Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2112

(ред. от 17.04.2024)

«Об осуществлении Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“ прав собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей указанной Государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации»

(вместе с «Правилами осуществления Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“ прав собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей указанной Государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации»)

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» прав собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей указанной Государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

2. Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» представлять в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении указанной Государственной корпорацией прав собственника имущества федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей указанной Государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Председатель Правительства

1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (далее — Корпорация) прав собственника имущества на переходный период в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции „Ростех“ федеральных казенных предприятий, преобразуемых в акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности, с последующей их передачей Корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации (далее — предприятия).»

2. Внесение изменений в уставы предприятий осуществляется Правительством Российской Федерации на основании предложений Корпорации.

3. Проект изменений в устав предприятия направляется руководителем предприятия в Корпорацию, которая в течение 30 дней со дня его представления формирует предложения для направления проекта изменений в устав предприятия в Правительство Российской Федерации.

Проект изменений в устав предприятия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации возвращается предприятию Корпорацией в течение 30 дней со дня его представления.

4. Предложение о перераспределении либо закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за предприятием, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества предприятия представляется Корпорацией в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на основании обращения руководителя предприятия.

5. Корпорация рассматривает обращение руководителя предприятия о перераспределении, закреплении, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества и принимает решение по нему в течение 30 дней со дня его представления.

При согласии с предложением предприятия о перераспределении либо закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за предприятием, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества предприятия Корпорация в течение 30 дней со дня представления такого предложения подготавливает и направляет соответствующее обращение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В случае несогласия с предложением предприятия о перераспределении либо закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за предприятием, а также об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества предприятия Корпорация уведомляет руководителя предприятия о принятом решении в течение 30 дней со дня представления предложения.

6. В случае отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом в перераспределении либо закреплении федерального имущества на праве оперативного управления за предприятием, а также в изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества у предприятия Корпорация вправе обратиться в Министерство финансов Российской Федерации для проведения согласительного совещания.

7. Назначение на должность руководителя предприятия осуществляется Корпорацией на конкурсной основе.

Для проведения конкурса Корпорацией образуется конкурсная комиссия, в состав которой включается с правом решающего голоса член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту.

8. В случае если членом коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, включенным в состав конкурсной комиссии с правом решающего голоса, изложено в письменной форме особое мнение, которое приобщено к решению конкурсной комиссии, Корпорация в 3-дневный срок направляет на согласование в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации проект решения о назначении руководителя предприятия с протоколом заседания конкурсной комиссии.

9. Трудовой договор с руководителем предприятия, включающий порядок оплаты его труда, заключается в соответствии с принятым Корпорацией примерным трудовым договором с руководителем предприятия, в отношении которого права собственника имущества осуществляет Корпорация.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.2024 № 489)

10. Изменение трудового договора с руководителем предприятия осуществляется на основании, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации и трудовым договором.

11. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе Корпорации на основании, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации, в частности пунктом 2 части второй статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям:

а) невыполнение предприятием утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности его деятельности;

б) неисполнение по вине руководителя предприятия установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или уставом обязанностей, связанных с проведением аудиторской проверки предприятия;

в) невыполнение руководителем предприятия решений Корпорации в отношении предприятия;

г) совершение сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении предприятия, с нарушением требований законодательства Российской Федерации и определенной уставом его специальной правоспособности;

д) наличие у предприятия по вине его руководителя более чем 3-месячной задолженности по заработной плате;

е) нарушение руководителем предприятия предусмотренных законодательством Российской Федерации требований по охране труда, повлекшее принятие решения суда о ликвидации предприятия или прекращении деятельности его структурного подразделения;

ж) необеспечение использования имущества предприятия по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия, а также неиспользование по целевому назначению выделенных предприятию бюджетных и внебюджетных средств в течение более 3 месяцев;

з) разглашение руководителем предприятия сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, ставших ему известными в связи с исполнением своих должностных обязанностей;

и) нарушение руководителем предприятия требований законодательства Российской Федерации и устава предприятия в части сообщения им сведений о наличии заинтересованности в совершении сделок, в том числе по кругу аффилированных лиц;

к) нарушение установленного законодательством Российской Федерации и трудовым договором запрета на занятие отдельными видами деятельности;

л) иные основания, предусмотренные трудовым договором.

12. Аттестация руководителей предприятий осуществляется не реже одного раза в 3 года. Для проведения аттестации Корпорацией образуется аттестационная комиссия, в состав которой включается с правом решающего голоса член коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, замещающий должность федеральной государственной гражданской службы по служебному контракту.

13. В случае если при проведении аттестации руководителя предприятия членом коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, включенным в состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса, изложено в письменной форме особое мнение, оно приобщается к решению этой комиссии.

Проект решения о расторжении трудового договора с руководителем предприятия подлежит согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в случае, если членом коллегии Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, включенным в состав аттестационной комиссии с правом решающего голоса, изложено в письменной форме особое мнение, которое приобщено к решению этой комиссии.

14. Руководитель предприятия представляет в Корпорацию обращение о согласовании назначения главного бухгалтера предприятия.

Корпорация рассматривает указанное обращение и принимает решение о согласовании заключения трудового договора с главным бухгалтером предприятия в 30-дневный срок со дня поступления обращения.

15. В случае отказа в согласовании заключения трудового договора с главным бухгалтером предприятия Корпорация направляет руководителю предприятия мотивированный письменный отказ.

16. Корпорация принимает решение о согласовании изменения и прекращения трудового договора с главным бухгалтером предприятия по представлению руководителя предприятия.

Внесение изменений в трудовой договор с главным бухгалтером предприятия и прекращение трудового договора с ним осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

17. Корпорация утверждает годовую бухгалтерскую отчетность и ежегодный отчет предприятия.

Годовая бухгалтерская отчетность предприятия представляется в Корпорацию не позднее 90 дней по окончании отчетного периода по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Ежегодный отчет предприятия представляется руководителем предприятия в сроки, установленные приказом Корпорации.

Отчеты руководителя предприятия направляются в Корпорацию в соответствии с ее требованиями по форме, утвержденной приказом Корпорации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.2024 № 489)

18. Корпорация рассматривает отчеты, указанные в пункте 17 настоящих Правил, и по отчетам, требующим утверждения, принимает в течение 30 дней со дня их представления решение об утверждении либо отказе, о чем направляет уведомление руководителю предприятия с указанием причин отказа.

19. Форма программ деятельности и составленных на их основе смет доходов и расходов предприятий, порядок их подготовки, утверждения и уточнения устанавливается приказом Корпорации.

20. Руководитель предприятия представляет ежегодно, до 1 августа, в адрес Корпорации проект плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности и составленной на их основе сметы доходов и расходов предприятия на следующий год.

21. Корпорация до 1 ноября утверждает программы деятельности и составленные на их основе сметы доходов и расходов предприятий на следующий год.

22. Утверждение показателей экономической эффективности деятельности предприятия осуществляется Корпорацией при утверждении показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности и составленных на их основе смет доходов и расходов предприятия.

23. Контроль за выполнением показателей экономической эффективности деятельности предприятий осуществляется Корпорацией при рассмотрении и анализе отчетов (отчетности) предприятий.

24. Отчет предприятия об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов должен быть представлен в течение 30 дней по окончании I, II и III кварталов и 90 дней по окончании отчетного периода.

25. Корпорация выдает предприятиям задания, обязательные для исполнения, которые утверждаются приказом Корпорации с определением сроков выполнения заданий, а также работников, ответственных за их выполнение.

26. Руководитель предприятия обеспечивает выполнение заданий в установленные сроки и представляет в Корпорацию отчет о ходе их выполнения.

27. В целях контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества Корпорация проводит проверку его использования, назначает и осуществляет документальные и иные проверки (плановые и внеплановые), в том числе с привлечением аудиторских организаций, а также направляет в адрес предприятия запрос об использовании имущества.

28. При проведении проверки использования имущества предприятия руководитель предприятия обязан оказывать содействие в работе проверяющим лицам.

29. Запросы руководителю предприятия об использовании имущества и проверки использования имущества предприятия осуществляются Корпорацией на основании ее решения.

При этом запрос об использовании имущества должен включать перечень имущества, в отношении которого проводится проверка, с указанием характеристик (данных), позволяющих его индивидуализировать.

Руководитель предприятия обеспечивает представление всей необходимой информации в Корпорацию не позднее 30 дней со дня получения соответствующего запроса.

По результатам рассмотрения информации Корпорацией может быть принято решение о необходимости проведения внеплановой проверки.

30. По результатам проверок принимается соответствующий акт с отчетом результатов проверки.

В случае выявления нарушений при проведении проверки Корпорация направляет предприятию предписание, обязательное для исполнения в части устранения выявленных нарушений и сроков их выполнения. После устранения выявленных нарушений руководитель предприятия направляет в Корпорацию отчет, по результатам которого Корпорацией может быть принято решение о проведении повторной проверки такого предприятия.

31. Аудиторская проверка предприятия проводится на основании решения Корпорации, в том числе принятого по предложению предприятия.

В случае если аудиторская проверка предприятия проводится по предложению предприятия, Корпорация рассматривает полученное предложение руководителя предприятия и принимает решение о проведении аудиторской проверки в 30-дневный срок со дня его представления.

32. Отбор аудиторской организации для проведения аудиторских проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определение вознаграждения аудиторской организации осуществляется по результатам проведения конкурса по отбору аудиторской организации.

Решение об утверждении аудиторской организации для осуществления аудита предприятия принимается Корпорацией с указанием размера оплаты услуг аудиторской организации.

33. Корпорация по представлению руководителя предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве оперативного управления, в том числе на его передачу во временное владение и (или) в пользование.

Согласие на распоряжение закрепленным за предприятием на праве оперативного управления и находящимся на территории Российской Федерации федеральным недвижимым имуществом дается Корпорацией самостоятельно в течение 30 дней со дня регистрации обращения предприятия, а в отношении недвижимого имущества, стоимость которого определена в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и превышает 150 млн. рублей, кроме сделок, связанных с передачей указанного недвижимого имущества в аренду, — осуществляется Корпорацией на основании решения Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации или решения, принимаемого по его поручению Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

34. Корпорацией оформляется соответствующее решение с указанием начальной цены продажи недвижимого имущества и информации об организаторе торгов по продаже недвижимого имущества, в качестве которого в случае, если стоимость недвижимого имущества, определенная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, не превышает 150 млн. рублей, выступает предприятие либо уполномоченная Корпорацией специализированная организация, а в случае если стоимость недвижимого имущества превышает 150 млн. рублей, организатором торгов выступает Корпорация либо уполномоченная Корпорацией специализированная организация.

35. Руководитель предприятия вносит в Корпорацию обращения:

о получении согласия на совершение крупных сделок или сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, либо в случаях, установленных федеральными законами или уставом предприятия, иных сделок;

о получении согласия на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций, а также иных коммерческих и некоммерческих организациях;

о согласовании осуществления заимствований предприятия.

Корпорация рассматривает указанные обращения и в 30-дневный срок со дня их представления дает согласие, которое оформляется решением Корпорации, либо направляет предприятию мотивированный отказ в согласовании.

36. Руководитель предприятия вносит в Корпорацию обращение о выдаче согласия на создание филиалов и открытие представительств предприятия.

Корпорация рассматривает указанное обращение и в 30-дневный срок дает согласие, которое оформляется решением Корпорации, либо направляет предприятию мотивированный отказ в согласовании.

Одновременно с выдачей согласия на создание филиалов и открытие представительств предприятия Корпорация формирует предложения о внесении соответствующих изменений в устав предприятия в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

37. Порядок распределения доходов предприятия, в том числе направления части прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, устанавливается приказом Корпорации.

(п. 37 введен Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 № 489)

38. Решение о распределении доходов предприятия, в том числе направлении части прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, в доход Корпорации, принимается Корпорацией по результатам рассмотрения отчетов (отчетности) предприятия.

Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, утверждается приказом Корпорации, который доводится до руководителя предприятия в течение 5 рабочих дней со дня его издания.

(п. 38 введен Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 № 489)

39. Уточнение распределения доходов предприятия, в том числе части прибыли предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, направляемой в доход Корпорации, осуществляется в порядке, установленном пунктом 38 настоящих Правил.

(п. 39 введен Постановлением Правительства РФ от 17.04.2024 № 489)

---