Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2111

(ред. от 27.12.2023)

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 г.:

пункт 16(3) Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2306; № 37, ст. 5171; 2021, № 18, ст. 3153);

абзац первый (в части пункта 16(3)), абзацы второй - десятый подпункта «у» пункта 3 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. № 645 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 18, ст. 3153);

пункт 8 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2022 г. № 598 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2515).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца второго подпункта «е» и подпункта «н» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства

Утверждены

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 550 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Российскому фонду развития информационных технологий на поддержку проектов по разработке и внедрению российских решений в сфере информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2306; № 37, ст. 5171; № 52, ст. 7961; 2020, № 28, ст. 4426; 2021, № 18, ст. 3153; 2022, № 15, ст. 2515):

а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

б) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«особо значимые проекты» — ключевые проекты по разработке или внедрению российских решений в сфере информационных технологий, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, и (или) обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации. Перечень особо значимых проектов утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — президиум Комиссии) по представлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и включает ключевые параметры особо значимого проекта (наименование проекта, сроки его реализации, основные функциональные характеристики российского решения в сфере информационных технологий, информацию о заказчике и разработчике российского решения в сфере информационных технологий, общую стоимость реализации проекта и размер требуемой государственной финансовой поддержки). Порядок представления предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, состав документов (включая финансово-экономическое обоснование, заполненное по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации), а также ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений устанавливаются президиумом Комиссии. В случае установления недостоверности и неполноты сведений о проекте, представляемых в составе предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, указанный проект президиумом Комиссии не рассматривается;»;

в) подпункт «д» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«д) согласие оператора и обеспечение согласия получателей гранта на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии или соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение указанных проверок;»;

г) предложение второе пункта 8 изложить в следующей редакции: «Для особо значимых проектов минимальный размер гранта может составлять не менее 10 млн. рублей, а максимальный размер гранта — не более 6 млрд. рублей.»;

д) в абзаце пятом пункта 13(1) слова «10-го числа» заменить словами «8-го рабочего дня»;

е) в пункте 14:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Конкурсный отбор проектов по внедрению российских решений в сфере информационных технологий может осуществляться только в целях поддержки особо значимых проектов.»;

абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:

«б) формирует конкурсные комиссии (грантовые комитеты) по проведению конкурсных отборов (далее — комиссии) и по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации утверждает их составы. Комиссии формируются из представителей заинтересованных органов власти и организаций, а также сотрудников оператора;»;

ж) пункт 14(1) дополнить подпунктами «б(1)» и «б(2)» следующего содержания:

«б(1)) предусмотренный конкурсной документацией документ по обеспечению исполнения обязательства получателя гранта по возврату оператору средств гранта в объеме, при использовании которого допущены нарушения цели, порядка и условий предоставления гранта, выявленные по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля (представляется, если совокупная выручка участника конкурсного отбора за последние 3 года составляет менее 30 процентов суммы запрашиваемого гранта на реализацию особо значимого проекта);»

б(2)) финансово-экономическое обоснование реализации особо значимого проекта по форме, утвержденной оператором по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;»;

з) пункт 15:

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«участник конкурсного отбора (получатель гранта на дату заключения с оператором соглашения о предоставлении гранта) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;

и) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, выявлены нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта и установлено, что такие нарушения являются следствием проведения в Российской Федерации мобилизации в соответствии с указом Президента Российской Федерации, штрафные санкции к такому получателю гранта не применяются.»;

к) в пункте 16(1):

в подпункте «б»:

после слов «в сфере информационных технологий» дополнить словами «(за исключением решения, разработка (доработка) или внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта)»;

слова «президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности» заменить словами «президиумом Комиссии»;

дополнить подпунктами «ж» и «з» следующего содержания:

«ж) особо значимый проект должен соответствовать ключевым параметрам проекта, содержащимся в перечне особо значимых проектов, за исключением срока реализации проекта, общей стоимости реализации проекта и размера требуемой государственной финансовой поддержки, которые могут измениться в сторону уменьшения;»

з) наличие финансово-экономического обоснования реализации особо значимого проекта по форме, представленной в соответствии с подпунктом «б(2)» пункта 14(1) настоящих Правил.»;

л) в пункте 16(3):

в подпункте «а» слова «(далее — уровень готовности технологии)» заменить словами «, за исключением решения, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, которое должно иметь не ниже пятого уровня готовности технологии»;

подпункт «б» дополнить словами «, за исключением особо значимого проекта, срок реализации которого составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации»;

м) в пункте 16(4):

абзац третий дополнить словами «, за исключением особо значимого проекта, срок реализации которого составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации»;

абзац шестой дополнить словами «(за исключением проекта по разработке решений, размещаемых в публичных репозиториях в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и предполагающих их предоставление любым лицам на условиях безвозмездной открытой лицензии)»;

после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«документально подтвержденное использование решения в деятельности не менее чем 6 организаций (индивидуальных предпринимателей), начиная с даты окончания реализации проекта до завершения календарного года, следующего за годом окончания реализации проекта (для проекта по разработке решений, размещаемых в публичных репозиториях в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и предполагающих их предоставление любым лицам на условиях безвозмездной открытой лицензии);»;

абзац восьмой дополнить словами «либо не позднее 2 лет с даты окончания последнего этапа проекта в случае, если для включения решений, основной функцией которых является защита конфиденциальной информации, в указанные реестры необходима сертификация по безопасности»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Под началом коммерциализации понимается получение на расчетный счет получателя гранта выручки от реализации российского решения в сфере информационных технологий (прав на российское решение в сфере информационных технологий), разработка (доработка) которого осуществляется в рамках реализации проекта, в размере не менее 50 процентов предоставленной суммы гранта, начиная с даты окончания реализации проекта до завершения календарного года, следующего за годом окончания реализации проекта (для российского решения в сфере информационных технологий, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции на дату окончания реализации проекта либо требующего повторного включения в реестры, в том числе после прохождения обязательной сертификации по безопасности доработанного российского решения в сфере информационных технологий, — начиная с даты включения в соответствующий реестр до завершения календарного года, следующего за годом включения в соответствующий реестр, а для российского решения в сфере информационных технологий, разработка (доработка) которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, — начиная с даты окончания реализации проекта до завершения 2 календарных лет, следующих за годом окончания реализации проекта (в случае, если российское решение в сфере информационных технологий включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции), или начиная с даты включения в соответствующий реестр до завершения 2 календарных лет, следующих за годом включения в соответствующий реестр (в случае, если российское решение в сфере информационных технологий не включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции на дату окончания реализации проекта).»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Под датой окончания реализации проекта понимается документально подтвержденное создание российского решения в сфере информационных технологий.»

Под реализацией российского решения в сфере информационных технологий понимается в том числе продажа готового решения, услуг по его внедрению, сопровождению, оказанию технической поддержки, иных сопутствующих услуг, связанных с разработанным (доработанным) российским решением в сфере информационных технологий.»;

н) дополнить пунктом 16(5) следующего содержания:

«16(5). Особо значимый проект по внедрению российских решений в сфере информационных технологий должен также соответствовать следующим требованиям:»

а) российское решение в сфере информационных технологий, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, должно иметь не ниже пятого уровня готовности технологии, определяемого в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий»;

б) срок реализации особо значимого проекта составляет не менее 6 месяцев и не более 60 месяцев с даты начала его реализации;

в) результатом реализации особо значимого проекта является достижение следующих результатов:

завершение процесса внедрения российского решения в сфере информационных технологий;

введение российского решения в сфере информационных технологий в промышленную эксплуатацию;

достижение российским решением в сфере информационных технологий девятого уровня готовности технологии, определяемого в соответствии с пунктом 5.1.2 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58048-2017 «Трансфер технологий. Методические указания по оценке уровня зрелости технологий», по итогам реализации особо значимого проекта;

достижение плановых значений показателей реализации особо значимого проекта;

г) российское решение в сфере информационных технологий, внедрение которого осуществляется в рамках реализации особо значимого проекта, включено в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и (или) единый реестр российской радиоэлектронной продукции, либо участником конкурсного отбора представлено обязательство включить российское решение в сфере информационных технологий в указанные реестры не позднее одного года с даты окончания последнего этапа особо значимого проекта.»;

о) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Контроль за соблюдением оператором порядка и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Контроль органами государственного финансового контроля осуществляется в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

п) в абзаце первом пункта 21 слова «нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии» заменить словами «нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии»;

р) пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«Оператор представляет ежеквартально, не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации доклад о ходе реализации поддержанных оператором особо значимых проектов.».

2. В Правилах предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2311; № 52, ст. 7961; 2020, № 28, ст. 4426; 2021, № 32, ст. 6009; 2022, № 15, ст. 2516):

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

б) пункт 2(1) изложить в следующей редакции:

«2(1). Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:»

«особо значимые проекты» — ключевые пилотные проекты, реализация которых направлена на устранение рисков и последствий ограничительных мер, предпринятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, в том числе путем замещения зарубежных аналогов российскими решениями, и (или) обеспечение ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации. Перечень особо значимых проектов утверждается президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее — президиум Комиссии) по представлению Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и включает ключевые параметры проекта (наименование проекта, сроки его реализации, основные функциональные характеристики российского решения в сфере информационных технологий, информацию о заказчике и разработчике российского решения в сфере информационных технологий, общую стоимость реализации проекта и размер требуемой государственной финансовой поддержки). Порядок представления предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, состав документов (включая финансово-экономическое обоснование, заполненное по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации), а также ответственность за полноту и достоверность представляемых сведений устанавливаются президиумом Комиссии. В случае установления недостоверности и неполноты сведений о проекте, представляемых в составе предложений по перечню особо значимых проектов в президиум Комиссии, указанный проект президиумом Комиссии не рассматривается;

«российские решения в сфере информационных технологий» — отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов.»;

в) подпункт «д» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«д) согласие оператора и обеспечение согласия получателей гранта на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии или соглашением о предоставлении гранта и настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и проверок органами государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство оператора по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение указанных проверок;»;

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Размер гранта составляет не менее 20 млн. рублей и не более 300 млн. рублей. Для особо значимых проектов максимальный размер гранта может составлять не более 700 млн. рублей.»;

д) в пункте 13:

подпункт «е» после слов «пилотный проект» дополнить словами «(за исключением особо значимого проекта)»;

в подпункте «ж»:

после слов «пилотный проект» дополнить словами «(за исключением особо значимого проекта)»;

слова «президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности» заменить словами «президиумом Комиссии»;

подпункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) дата окончания реализации пилотного проекта — не ранее 6 месяцев и не позднее 30 месяцев с даты начала его реализации, при этом дата окончания особо значимого проекта может составлять до 36 месяцев с даты начала его реализации;»;

дополнить подпунктами «о» и «п» следующего содержания:

«о) особо значимый проект соответствует ключевым параметрам проекта, содержащимся в перечне особо значимых проектов, за исключением срока реализации проекта, общей стоимости реализации проекта и размера требуемой государственной финансовой поддержки, которые могут измениться в сторону уменьшения;»

п) наличие финансово-экономического обоснования реализации особо значимого проекта, представленного в соответствии с подпунктом «б(2)» пункта 15(2) настоящих Правил.»;

е) дополнить пунктом 13(2) следующего содержания:

«13(2). Финансовая поддержка особо значимых проектов осуществляется оператором в приоритетном порядке. При этом конкурсный отбор может быть объявлен для финансовой поддержки только особо значимых проектов.»;

ж) пункт 14 дополнить подпунктом «и» следующего содержания:

«и) участник конкурсного отбора (получатель гранта) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;

з) подпункт «е» пункта 15(1) изложить в следующей редакции:

«е) принимает решения об определении победителей конкурсного отбора в соответствии с пунктом 15(3) настоящих Правил;»;

и) в пункте 15(2):

дополнить подпунктами «б(1)» и «б(2)» следующего содержания:

«б(1)) предусмотренный конкурсной документацией документ по обеспечению исполнения обязательства получателя гранта по возврату оператору средств гранта в объеме, при использовании которого допущены нарушения цели, порядка и условий предоставления гранта, выявленные по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля (представляется, если совокупная выручка участника конкурсного отбора за последние 3 года составляет менее 30 процентов суммы запрашиваемого гранта на реализацию особо значимого проекта);»

б(2)) финансово-экономическое обоснование реализации особо значимого проекта по форме, утвержденной оператором по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;»;

к) в пункте 15(3):

абзац второй изложить в следующей редакции:

«В целях выработки рекомендаций по определению победителей конкурсного отбора на основе оценки (экспертизы) заявок для определения оператором победителя конкурсного отбора оператор формирует экспертный совет из представителей заинтересованных органов власти и организаций, а также работников оператора.»;

абзацы четвертый — пятый утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 № 2347;

л) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если по результатам проверок, проведенных оператором, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или органом государственного финансового контроля, выявлены нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта и установлено, что такие нарушения являются следствием проведения в Российской Федерации мобилизации в соответствии с указом Президента Российской Федерации, штрафные санкции к такому получателю гранта не применяются.»;

м) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Контроль за соблюдением оператором порядка и условий предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Контроль органами государственного финансового контроля осуществляется в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

---