--- title: "Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2108" number: "2108" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2025-12-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2108-2025" --- ## Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2108 # Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 N 2108 "Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2026 - 2028 годы" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - [01.01.2026](#p100021).
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 23 декабря 2025 г. N 2108** **ОБ УСТАНОВЛЕНИИ**
**ОСОБЕННОСТЕЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ**
**НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 - 2028 ГОДЫ**
Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить следующие особенности определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - нормативы) в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 - 2028 годы: нормативы являются выраженными в процентах предельными долями объема расходов на содержание государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в общей сумме расходов бюджетов указанных субъектов Российской Федерации (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности); нормативы на 2027 и 2028 годы принимаются равными значениям нормативов, утвержденным в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 год; объем расходов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) на 2026 год определяется на основании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации на основании [подпункта 3 пункта 4 статьи 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7325) Бюджетного кодекса Российской Федерации; нормативная численность работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, принимается равной 3300, 2391, 1184 и 1059 единицам соответственно; нормативная численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяется на основании данных, представленных высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Министерство финансов Российской Федерации, но не более 20 процентов общей численности работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; среднемесячный размер оплаты труда работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области определяется исходя из решений Президента Российской Федерации и коллегиального органа, образованного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 542-р (за исключением работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области); значения среднемесячной начисленной заработной платы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим значениям показателей Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области - значениям показателей Республики Крым, определяемым на основании отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации на 1 октября 2025 г., представляемого в Министерство финансов Российской Федерации по утвержденной им форме; показатели, предусмотренные [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100236) и [9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100239) приложения N 1 к методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим показателям Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области - показателям Республики Крым. 2. При расчете нормативов в отношении субъектов Российской Федерации с применением [методики](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100035) расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", на 2026 - 2028 годы: в случае если отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году, выше отношения среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году (далее - темп роста заработной платы в Российской Федерации), используется произведение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в году, предшествующем отчетному году, и темпа роста заработной платы в Российской Федерации; размеры нормативов не могут быть выше нормативов 2025 года. 3. Внести в [пункт 19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100143) методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1766 "О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 1, ст. 60), следующие изменения: в [абзаце шестом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100148) слово "сельского" исключить; в [абзаце седьмом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1766#p100149) слово "сельского" исключить. 4. Признать утратившими силу [пункты 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1821-2024#p100005) и [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1821-2024#p100014) постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2024 г. N 1821 "Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2025 - 2027 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, N 52, ст. 8359). 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
---