Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2108

«Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2026 — 2028 годы»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить следующие особенности определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации (далее — нормативы) в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 — 2028 годы:

нормативы являются выраженными в процентах предельными долями объема расходов на содержание государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в общей сумме расходов бюджетов указанных субъектов Российской Федерации (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности);

нормативы на 2027 и 2028 годы принимаются равными значениям нормативов, утвержденным в отношении Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2026 год;

объем расходов бюджетов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (за исключением капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности) на 2026 год определяется на основании проектов бюджетов субъектов Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации на основании подпункта 3 пункта 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

нормативная численность работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, принимается равной 3300, 2391, 1184 и 1059 единицам соответственно;

нормативная численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, определяется на основании данных, представленных высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Министерство финансов Российской Федерации, но не более 20 процентов общей численности работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

среднемесячный размер оплаты труда работников государственных органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области определяется исходя из решений Президента Российской Федерации и коллегиального органа, образованного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 542-р (за исключением работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);

значения среднемесячной начисленной заработной платы работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим значениям показателей Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области — значениям показателей Республики Крым, определяемым на основании отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации на 1 октября 2025 г., представляемого в Министерство финансов Российской Федерации по утвержденной им форме;

показатели, предусмотренные пунктами 8 и 9 приложения № 1 к методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1766 «О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», для Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики принимаются равными соответствующим показателям Ростовской области, для Запорожской области и Херсонской области — показателям Республики Крым.

2. При расчете нормативов в отношении субъектов Российской Федерации с применением методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1766 «О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», на 2026 — 2028 годы:

в случае если отношение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году, выше отношения среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации в отчетном году к аналогичному значению в году, предшествующем отчетному году (далее — темп роста заработной платы в Российской Федерации), используется произведение среднемесячной начисленной заработной платы работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в i-м субъекте Российской Федерации в году, предшествующем отчетному году, и темпа роста заработной платы в Российской Федерации;

размеры нормативов не могут быть выше нормативов 2025 года.

3. Внести в пункт 19 методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1766 «О нормативах формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 60), следующие изменения:

в абзаце шестом слово «сельского» исключить;

в абзаце седьмом слово «сельского» исключить.

4. Признать утратившими силу пункты 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2024 г. № 1821 «Об установлении особенностей определения нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации на 2025 — 2027 годы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 52, ст. 8359).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

---