Постановление Правительства РФ от 15.12.2020 № 2105
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.08.2025 № 1261. Начало действия документа — 21.12.2020 (за исключением отдельных положений). Окончание действия документа — 30.08.2025. В соответствии с пунктом 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 21.12.2020), за исключением отдельных положений, вступивших в силу в иные сроки. Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.08.2025 № 1261, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.08.2025).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2020 г. № 2105
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2162; 2015, № 28, ст. 4229; № 35, ст. 4979; № 37, ст. 5153; № 47, ст. 6583; 2016, № 2, ст. 331; № 24, ст. 3525, 3547; № 33, ст. 5202; 2017, № 3, ст. 507; № 15, ст. 2223; № 35, ст. 5352; 2018, № 5, ст. 755; № 7, ст. 1038; № 15, ст. 2147; № 39, ст. 5981; 2019, № 7, ст. 641, 674; № 15, ст. 1751; № 21, ст. 2591; № 41, ст. 5715; № 42, ст. 5914; № 49, ст. 7143; № 52, ст. 8025; 2020, № 1, ст. 21; № 14, ст. 2130; № 15, ст. 2249; № 17, ст. 2761; № 20, ст. 3170; № 22, ст. 3504; № 37, ст. 5742; № 41, ст. 6413; № 48, ст. 7756).»
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 33 приложения № 35 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“ (в редакции настоящего постановления), который вступает в силу с 1 января 2022 г.»
Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2105
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»
1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:
«Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим „Налог на профессиональный доход“, в субъектах Российской Федерации приведены в приложении № 35.».
2. Пункт 1 приложения № 10 к указанной Программе после слов «условия предоставления и распределения» дополнить словами «в 2019 — 2020 годах».
3. Дополнить приложением № 35 следующего содержания:
«Приложение № 35 к государственной программе Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ПРИМЕНЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГОВЫЙ РЕЖИМ «НАЛОГ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД», В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения начиная с 2021 года субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации в рамках подпрограммы 2 «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее — субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в том числе субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, включенных в определенный решением Председателя Правительства Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации (далее — субъекты Российской Федерации, имеющие низкий уровень социально-экономического развития), возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (далее соответственно — национальный проект, федеральный проект, региональный проект), предусматривающих оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в том числе в условиях введения режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации).
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов в рамках следующих федеральных проектов:
а) федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», включающий мероприятие, направленное на достижение целей, показателей и результатов соответствующего регионального проекта, по результатам реализации которого самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн- и онлайн-форматах;
б) федеральный проект «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса», включающий мероприятия, направленные на достижение целей, показателей и результатов соответствующих региональных проектов, по результатам реализации которых:
субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов;
гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития;
в) федеральный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», включающий мероприятия, направленные на достижение целей, показателей и результатов соответствующих региональных проектов, по результатам реализации которых:
субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций;
субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечено предоставление поручительств (гарантий) фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) (далее — региональные гарантийные организации);
субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к производственным площадям и помещениям промышленных парков, технопарков в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний;
субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития;
субъектами малого и среднего предпринимательства осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта.
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
«агропромышленный парк» — промышленный (индустриальный) парк, который предназначен для размещения производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также оказания услуг по обслуживанию сельскохозяйственного производства, территории которого могут составлять земельные участки с видом разрешенного использования, предполагающим ведение сельскохозяйственного производства (сельскохозяйственной деятельности);
«государственная микрофинансовая организация» — микрофинансовая организация, одним из учредителей (участников, акционеров) которой является субъект Российской Федерации, предоставляющая микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и отвечающая критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
«многофункциональный центр для бизнеса» — инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, созданная в форме организации по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в рамках системы предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, услуг и мер поддержки, необходимых для ведения предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с соглашениями (договорами) с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», организациями, обеспечивающими подключение к сетям водо-, газо-, тепло- и электроснабжения, и некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
«муниципальная микрофинансовая организация» — микрофинансовая организация, одним из учредителей (участников, акционеров) которой является муниципальное образование, предоставляющая микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и отвечающая критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
«промышленный (индустриальный) парк» — совокупность объектов промышленной инфраструктуры, включающая в себя объекты недвижимого имущества, полностью или частично находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и (или) частной собственности, в том числе земельные участки, административные, производственные, складские и иные помещения и объекты технической, транспортной и коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие деятельность парка и предназначенные для предоставления условий для работы субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществления промышленного производства и управляемые управляющей компанией — коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — управляющая компания);
«промышленный технопарк» — технопарк, предназначенный для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства промышленного производства, и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения промышленного производства промышленной продукции и коммерциализации научно-технических результатов и управляемый управляющей компанией;
«реестр социальных предпринимателей» — единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» содержит информацию о субъектах малого или среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства;
«технопарк» — совокупность объектов технологической инфраструктуры, включающая в себя объекты недвижимого имущества, полностью или частично находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования и (или) частной собственности, в том числе земельные участки, офисные здания, лабораторные и производственные помещения, объекты инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры, созданные для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере высоких технологий и управляемые управляющей компанией;
«требования к реализации мероприятий, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов» — требования, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации для реализации субъектами Российской Федерации мероприятий региональных проектов, предусматривающие основные направления расходов при реализации мероприятий, ключевые показатели эффективности реализации мероприятий, в том числе требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Государственная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Такая поддержка может им оказываться в соответствии с частью 1 статьи 14.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
7. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) вносит на рассмотрение в проектный комитет по национальному проекту (далее — проектный комитет) предложения о согласовании изменения размеров субсидий, в том числе в части проектов по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка (далее — проект по созданию и (или) развитию парка), сформированных на основании заявок субъектов Российской Федерации на получение субсидии;
форму отчета об исполнении графика приобретения, установки и ввода в эксплуатацию оборудования и (или) программного обеспечения;
перечень и формы документов, а также сроки и порядок представления документов субъектом Российской Федерации в Министерство экономического развития Российской Федерации для рассмотрения (согласования) мероприятий;
формы, сроки и порядок представления документов, предусматривающих направления расходов (сметы), ключевые показатели эффективности реализации мероприятий и их фактическое исполнение;
в) осуществляет экспертизу комплектов документов, представляемых субъектами Российской Федерации, при этом может привлекать к работе экспертов из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, независимых представителей общественных, деловых объединений и иных организаций (далее — экспертная группа);
г) формирует экспертную группу, утверждает ее состав и определяет порядок ее работы;
д) на основании предложений экспертной группы осуществляет количественную оценку затрат субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию объектов капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, на соответствующий финансовый год.
8. Проектный комитет принимает решение о согласовании изменения размеров субсидии на реализацию мероприятий (в том числе в части проектов по созданию и (или) развитию парков).
9. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектами Российской Федерации следующих условий:
а) наличие государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, в которой региональный проект, соответствующий федеральному проекту, обособлен в виде отдельного структурного элемента, включающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
в) заключение соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее соответственно — Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение о предоставлении субсидии).
10. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии являются соответствие мероприятий, указанных в заявке субъекта Российской Федерации на получение субсидии по форме согласно приложению (далее — заявка), мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил, а также наличие юридического лица, наделенного функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и иными организациями поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к которому установлены в соответствии с пунктом 10 приложения № 10 к государственной программе Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Экономическое развитие и инновационная экономика“.»
11. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году (Сi), определяется по формуле:
Сi = С1i + С2i + С3i + С4i + С5i + С6i + С7i + С8i,
С1i - расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;
С2i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;
С3i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;
С4i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
С5i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
С6i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
С7i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
С8i — расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.
12. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил (С1i), определяется по формуле:
\text{С}_{1i} = C_{1\text{фикс}} + (\text{С}_{1} - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}C_{1\text{фикс}}) \times \frac{Y_{i} \times K_{\text{самоз}} \times \text{В}_{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(Y_{i} \times K_{\text{самоз}} \times \text{В}_{i})} ,
С1фикс — фиксированный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, равный 1 млн. рублей (для г. Москвы фиксированный размер субсидии равен 0 рублей);
С1 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил;
n — общее количество субъектов Российской Федерации, которым предоставляются субсидии;
Yi — предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, установленный в соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
Ксамоз — доля физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в i-м субъекте Российской Федерации в общем количестве физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в Российской Федерации. В целях предоставления субсидии на 2021 год Ксамоз рассчитывается в соответствии с плановыми значениями показателя федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» национального проекта, установленными на год, предшествующий году предоставления субсидии, в последующие годы Ксамоз рассчитывается в соответствии с данными Федеральной налоговой службы на 10 августа года, предшествующего году предоставления субсидии;
Bi — доля безработных граждан в i-м субъекте Российской Федерации в общей численности населения i-го субъекта Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной службы государственной статистики.
13. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил (С2i), определяется по формуле:
\text{С}_{2i} = C_{2\text{фикс}} + (\text{С}_{2} - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}C_{2\text{фикс}}) \times \frac{Y_{i} \times D_{i} \times K_{\text{цисс}i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(Y_{i} \times D_{i} \times K_{\text{цисс}i})} ,
С2фикс — фиксированный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, равный 3 млн. рублей (для г. Москвы фиксированный размер субсидии равен 0 рублей);
С2 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;
Di — доля социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, в i-м субъекте Российской Федерации в общем количестве социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, в Российской Федерации на 10 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы;
Кциссi — коэффициент, характеризующий наличие (отсутствие) центра инноваций социальной сферы в i-м субъекте Российской Федерации, равный:
1,5 — при отсутствии центра инноваций социальной сферы;
1 — при наличии центра инноваций социальной сферы.
14. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил (С3i), определяется по формуле:
\text{С}_{3i} = C_{3\text{фикс}} + (\text{С}_{3} - \sum_{i}^{n} {}_{= 1}C_{3\text{фикс}}) \times \frac{Y_{i} \times B_{i} \times F_{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}(Y_{i} \times B_{i} \times F_{i})} ,
С3фикс — фиксированный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации, равный 2 млн. рублей (для г. Москвы фиксированный размер субсидии равен 0 рублей);
С3 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;
Fi — доля вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации в общем количестве вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на 10 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы.
15. Субсидия в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, предоставляется бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году после прохождения 3-ступенчатого отбора по следующим критериям:
а) субъект Российской Федерации проходит отбор, если средний размер кредита, предоставленного одному субъекту малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, определяемый как отношение объема кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, по данным Центрального банка Российской Федерации, к количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной налоговой службы, меньше расчетного среднероссийского значения или равен ему по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (расчет показателя до 2 знаков после запятой);
б) субъект Российской Федерации проходит отбор, если отношение объема кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, по данным Центрального банка Российской Федерации, к обороту субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной службы государственной статистики, меньше расчетного среднероссийского значения или равно ему на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (расчет показателя до 2 знаков после запятой);
в) субъект Российской Федерации проходит отбор, если коэффициент, характеризующий общую эффективность деятельности государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации, равен единице.
Коэффициент, характеризующий общую эффективность деятельности государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации (Кфинi), определяется по формуле:
Кэрс.мфоi — коэффициент эффективности размещения средств государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, равный:
1 — если эффективность размещения средств государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемая как отношение объема действующего портфеля микрозаймов к объему средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, больше 70 процентов или равна 70 процентам или если государственные и (или) муниципальные микрофинансовые организации не созданы;
0 — если эффективность размещения средств государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемая как отношение объема действующего портфеля микрозаймов к объему средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, меньше 70 процентов;
Кс.мфоi — коэффициент операционной самоокупаемости государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, равный:
1 — если операционная самоокупаемость государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемая как отношение финансового дохода к расходам государственных и муниципальных микрофинансовых организаций, больше 100 процентов или равна 100 процентам или если государственные и (или) муниципальные микрофинансовые организации не созданы;
0 — если операционная самоокупаемость государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемая как отношение финансового дохода к расходам государственных и муниципальных микрофинансовых организаций, меньше 100 процентов.
16. При низкой эффективности деятельности государственных и муниципальных микрофинансовых организаций в i-м субъекте Российской Федерации субъектам Российской Федерации, в которых действуют 2 и более государственные и муниципальные микрофинансовые организации, при условиях эффективной деятельности государственной микрофинансовой организации и прохождения первых 2 ступеней отбора в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил при определении расчетного размера субсидии выделяется 5 процентов размера субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.
17. К субъектам Российской Федерации, бюджетам которых ранее не предоставлялась субсидия в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при создании государственной микрофинансовой организации, не применяются критерии отбора, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, при этом размер субсидии для таких субъектов Российской Федерации увеличивается на 50 млн. рублей при условии, что расчетный размер субсидии для них составляет менее 300 млн. рублей.
18. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, прошедшего отбор, в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил (С4i), определяется по формуле:
\text{С}_{4i} = C_{4} \times \frac{K_{i} \times Y_{i} \times K_{\text{м}} \times K_{\text{фин}i} \times K_{\text{кап}.\text{мфо}i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}K_{i} \times Y_{i} \times K_{\text{м}} \times K_{\text{фин}i} \times K_{\text{кап}.\text{мфо}i}} ,
С4 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
Кi — коэффициент количества субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации;
Км — коэффициент миграционного прироста;
Ккап.мфоi — коэффициент капитализации государственной микрофинансовой организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, равный:
2 — если капитализация государственной микрофинансовой организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, меньше или равна 300 млн. рублей или если государственная микрофинансовая организация не создана;
1 — если капитализация государственной микрофинансовой организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (К), больше 300 млн. рублей.
Коэффициент количества субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации (Кi) определяется по формуле:
Hi — количество субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 10 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы;
H — количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на 10 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы.
19. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил (С5i), определяется по формуле:
С5i = (С5 — Ссв) x Kпрi x Kпревышения x Kмультi,
С5 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
Ссв — расчетный размер субсидии, необходимый для софинансирования затрат региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 700 млн. рублей на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства не ранее 2018 года (далее — обязательства субъектов малого и среднего предпринимательства);
Kпрi — коэффициент пропорциональности расчетного размера субсидии, необходимой для докапитализации региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 700 млн. рублей;
Кпревышения — поправочный коэффициент, принимающий значение:
0 — если размер затрат региональной гарантийной организации на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, больше коэффициента, характеризующего средневзвешенную величину размера затрат региональных гарантийных организаций на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитанного как средневзвешенное значение отношения объема исполненных обязательств по региональным гарантийным организациям субъектов Российской Федерации за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, к объему портфелей поручительств региональных организаций субъектов Российской Федерации за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, значение которого определяется по состоянию на 1 января каждого года, предшествующего году расчета субсидии (Криск), умноженного на 2,5;
Кмультi — коэффициент мультипликатора, равный:
1 — если отношение объема действующего портфеля поручительств к объему гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, равен или превышает 0,8;
0 — если отношение объема действующего портфеля поручительств к объему гарантийного капитала региональной гарантийной организации (Pi) в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 0,8.
Расчетный размер субсидии, необходимый для софинансирования затрат региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 700 млн. рублей на исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства (Ссв), определяется по формуле:
\text{С}_{\text{св}} = \sum_{i}^{\text{р}} {}_{= 1}(\text{П}_{i}\text{× }K_{\text{риск}})\text{× }K_{\text{превышения}} \times K_{\text{мульт}i} \times Y_{i},
р — совокупность действующих региональных гарантийных организаций субъектов Российской Федерации с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, не менее 700 млн. рублей;
Пi — объем портфеля поручительств региональной гарантийной организации по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной региональной гарантийной организацией в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации;
Криск — коэффициент, характеризующий средневзвешенную величину размера затрат региональных гарантийных организаций на исполнение обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, рассчитанный как средневзвешенное значение отношения объема исполненных обязательств по региональным гарантийным организациям субъектов Российской Федерации за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, к объему портфелей поручительств региональных организаций субъектов Российской Федерации за последние 2 года, предшествующие году расчета субсидии, значение которого определяется по состоянию на 1 января каждого года, предшествующего году расчета субсидии.
Коэффициент пропорциональности расчетного размера субсидии, необходимой для докапитализации региональных гарантийных организаций с гарантийным капиталом по состоянию на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, менее 700 млн. рублей (Kпрi), определяется по формуле:
K_{\text{пр}i} = \frac{(700\text{млн}.\text{рублей } - \text{Р}_{i}) \times Y_{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}((700\text{млн}.\text{рублей } - \text{Р}_{i}) \times Y_{i})} ,
где Pi — размер гарантийного капитала региональной гарантийной организации в i-м субъекте Российской Федерации на 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, определяемый на основании информации, представленной в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
20. В рамках реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, в 2021 и 2022 годах субсидии предоставляются только в целях софинансирования завершения проектов по созданию и (или) развитию парков, реализация которых была рассчитана на 2 года и софинансирование которых осуществлялось в рамках соглашений о предоставлении субсидий в предшествующие годы, а также в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков.
Субъект Российской Федерации, имеющий низкий уровень социально-экономического развития, может представить в Министерство экономического развития Российской Федерации в составе заявки несколько проектов по созданию и (или) развитию парков, реализация которых рассчитана на 1 год (однолетний проект по созданию и (или) развитию парка) или на 2 года (2-летний проект по созданию и (или) развитию парка). Для предоставления субсидии Министерством экономического развития Российской Федерации может быть отобрано не более 3 проектов по созданию и (или) развитию парков каждого субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития.
При наличии на территории субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, более 5 действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков или промышленных технопарков при принятии решения о предоставлении субсидии Министерством экономического развития Российской Федерации может быть отобрано не более 5 проектов по созданию и (или) развитию парков такого субъекта Российской Федерации за весь период реализации национального проекта.
Предметом отбора проектов по созданию и (или) развитию парков является определение наиболее качественных и экономически обоснованных проектов по созданию и (или) развитию парков, прошедших предварительную оценку субъектом Российской Федерации на соответствие проекта по созданию и (или) развитию парка условиям отбора и критериям оценки, предусмотренным настоящими Правилами.
Критериями оценки проектов по созданию и (или) развитию парков являются:
полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе проектно-сметной документации;
уровень обеспеченности субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующими промышленными (индустриальными) парками, агропромышленными парками, технопарками или промышленными технопарками и их заполненность резидентами;
доля подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка в его общей стоимости, составляющая не менее 20 процентов;
уровень заполненности площади объекта потенциальными и (или) действующими резидентами;
срок завершения проекта по созданию и (или) развитию парка;
степень влияния на показатели национального проекта.
Субсидии не предоставляются субъектам Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, имеющим незавершенные обязательства и (или) допустившим нарушения обязательств по реализации проектов по созданию и (или) развитию парков, финансирование которых осуществлялось в рамках соглашений о предоставлении субсидий в предшествующие годы.
21. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил (С6i), определяется по формуле:
C_{6i}^{=} \sum^{g} {}_{i = 1}Q_{j}^{-} \sum^{g} {}_{i = 1}P_{j}^{,}
g — количество проектов по созданию и (или) развитию парков i-го субъекта Российской Федерации, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году;
j — проект по созданию и (или) развитию парка субъекта Российской Федерации;
Qi — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, в очередном финансовом году в целях завершения 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка, софинансирование реализации которого осуществлялось в рамках соглашений о предоставлении субсидий в предшествующие годы;
Pj — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, в очередном финансовом году на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка, отобранного в соответствии с настоящими Правилами, который определяется по формуле:
P_{j}^{=} \frac{Z_{j}^{\text{Ч}}Y_{i}}{T} ,
Zj — количественная оценка затрат средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка;
T — срок реализации проекта по созданию и (или) развитию парка.
Предельный размер субсидии, предоставляемой на реализацию одного проекта по созданию и (или) развитию парка, не может превышать 500 млн. рублей при реализации 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка и 250 млн. рублей при реализации однолетнего проекта по созданию и (или) развитию парка, при этом на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка, получившего поддержку, повторно субсидия не предоставляется.
При реализации 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка по состоянию на 1 октября года предоставления субсидии отклонение от графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества должно составлять не более 40 процентов, если такое отклонение составляет более 40 процентов, Министерство экономического развития Российской Федерации в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 настоящих Правил вносит на рассмотрение в проектный комитет предложения о полном или частичном сокращении размера субсидии на реализацию проекта по созданию и (или) развитию парка.
22. Высвободившиеся или не востребованные субъектом Российской Федерации, имеющим низкий уровень социально-экономического развития, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов по созданию и (или) развитию парков, перераспределяются проектным комитетом между другими проектами по созданию и (или) развитию парков, отобранными на очередной финансовый год в рамках мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, и набравшими наименьшее количество баллов по результатам проведенной оценки проектов по созданию и (или) развитию парков.
В случае если при распределении субсидий среди отобранных проектов по созданию и (или) развитию парков субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, образуется остаток менее размера субсидии, рассчитанного для очередного проекта по созданию и (или) развитию парка такого субъекта Российской Федерации, такой проект по созданию и (или) развитию парка считается последним в перечне проектов, которому предоставляется субсидия в очередном финансовом году.
В случае если расчетный размер субсидии, предоставляемой в целях софинансирования отобранных проектов по созданию и (или) развитию парков субъектов Российской Федерации, имеющих низкий уровень социально-экономического развития, меньше общего размера субсидии, предусмотренной для распределения по результатам отбора проектов по созданию и (или) развитию парков, бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на реализацию мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, распределяются между субъектами Российской Федерации на реализацию мероприятия, указанного в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.
23. Оценка проектов по созданию и (или) развитию парков осуществляется по балльной системе в соответствии с критериями, указанными пункте 20 настоящих Правил.
Итоговый балл по проекту по созданию и (или) развитию парка (BPj) определяется по формуле:
Bpj = Wj x (Kj + Dj + Fj + Mj + Uj),
Wj — итоговая экспертная оценка проекта по созданию и (или) развитию парка по критерию «полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе проектно-сметной документации»;
Kj — показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся уровня обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующими промышленными (индустриальными) парками, агропромышленными парками, технопарками или промышленными технопарками, и их заполненность резидентами, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора заявок, по данным государственной информационной системы промышленности, за исключением заявленного промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка, равный:
0 — при наличии на территории i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, суммарная полезная площадь которых в зависимости от типа проекта по созданию и (или) развитию парка заполнена резидентами менее чем на 20 процентов;
0,5 — при наличии на территории i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, суммарная полезная площадь которых в зависимости от типа проекта по созданию и (или) развитию парка заполнена резидентами от 20 до 60 процентов;
1 — при наличии на территории i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков, суммарная полезная площадь которых в зависимости от типа проекта по созданию и (или) развитию парка заполнена резидентами более чем на 60 процентов, либо при отсутствии на территории i-го субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития, действующих промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков или промышленных технопарков;
Dj — показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся доли подтвержденного внебюджетного (частного) софинансирования в общей стоимости проекта по созданию и (или) развитию парка, в случае превышения минимально необходимого уровня софинансирования (более 20 процентов стоимости проекта по созданию и (или) развитию парка), равный:
0 — при уровне внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка от 20 до 25 процентов;
0,5 — при уровне внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка от 25,1 процента до 40 процентов;
1 — при уровне внебюджетного (частного) софинансирования проекта по созданию и (или) развитию парка свыше 40 процентов.
При этом в случае участия в софинансировании проекта по созданию и (или) развитию парка юридического лица, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект Российской Федерации (орган местного самоуправления), уровень внебюджетного (частного) софинансирования определяется только за счет доходов, полученных от коммерческой деятельности;
Fj — показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся уровня заполненности площади объекта потенциальными и (или) действующими резидентами, равный:
0 — при наличии соглашений (соглашений о намерениях) с резидентами об использовании такими резидентами не менее 15 процентов площади территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка;
0,5 — при наличии соглашений (соглашений о намерениях) с резидентами об использовании такими резидентами от 15,1 процента до 30 процентов площади территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка;
1 — при наличии соглашений (соглашений о намерениях) с резидентами об использовании такими резидентами более чем 30,1 процента площади территории промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка или промышленного технопарка;
Mj — показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся срока завершения проекта по созданию и (или) развитию парка, равный:
2 — при сроке завершения однолетнего проекта по созданию и (или) развитию парка в году предоставления субсидии или в I квартале года, следующего за годом предоставления субсидии;
1,5 — при сроке завершения однолетнего проекта по созданию и (или) развитию парка во II либо III квартале года, следующего за годом предоставления субсидии;
1 — при сроке завершения 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка в году, следующем за годом предоставления субсидии, или в I квартале года, следующего за 2-м годом после года предоставления субсидии;
0,5 — при сроке завершения 2-летнего проекта по созданию и (или) развитию парка во II либо III квартале года, следующего за 2-м годом после года предоставления субсидии;
Uj - показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся степени влияния на показатели национального проекта.
Итоговая экспертная оценка проекта по критерию «полнота и качество представленной обосновывающей документации, в том числе проектно-сметной документации» (Wj) определяется по формуле:
Lj — экспертная оценка полноты и качества представленной субъектом Российской Федерации, имеющим низкий уровень социально-экономического развития, обосновывающей документации, включая предпроектную документацию (пояснительная записка, бизнес-план, мастер-план, финансовый план), а также проектно-сметной документации, которая может принимать значения от 0 до 1 балла с шагом 0,1 балла;
Oj — коэффициент наличия в составе представленной субъектом Российской Федерации, имеющим низкий уровень социально-экономического развития, обосновывающей документации проектно-сметной документации, равный:
0 — при отсутствии проектно-сметной документации в составе заявки;
1 — при наличии проектно-сметной документации в составе заявки.
Показатель, характеризующий оценку по критерию, касающемуся степени влияния на показатели национального проекта (Uj), определяется по формуле:
U_{j} = \frac{U_{1j}\text{× }U_{2j}}{2} ,
U1j - коэффициент, характеризующий оценку стоимости создаваемых при реализации проекта по созданию и (или) развитию парка рабочих мест на 1 рубль расчетного размера средств субсидии, равный:
0 — если значение коэффициента больше среднероссийского показателя, рассчитанного по всем представленным проектам по созданию и (или) развитию парков;
1 — если значение коэффициента меньше среднероссийского показателя, рассчитанного по всем представленным проектам по созданию и (или) развитию парков, либо равно ему;
U2j — коэффициент, характеризующий оценку валовой выручки резидентов (нарастающим итогом по состоянию на 2024 год), генерируемой при реализации проекта по созданию и (или) развитию парка на 1 рубль расчетного размера субсидии, равный:
1 — если значение коэффициента больше среднероссийского показателя, рассчитанного по всем представленным проектам по созданию и (или) развитию парков;
0 — если значение коэффициента меньше среднероссийского показателя, рассчитанного по всем представленным проектам по созданию и (или) развитию парков, либо равно ему.
24. Министерство экономического развития Российской Федерации с учетом предложений экспертной группы ранжирует проекты по созданию и (или) развитию парков в порядке убывания суммы баллов. Если в список отобранных проектов по созданию и (или) развитию парков попадают одновременно 2 проекта по созданию и (или) развитию парков, локализованных в пределах одной производственной площадки субъекта Российской Федерации, имеющего низкий уровень социально-экономического развития (индустриального парка, созданного по стандартам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, территории опережающего социально-экономического развития, территории инновационного научно-технологического центра), приоритет отдается проекту по созданию и (или) развитию парка, набравшему наибольшее количество баллов при оценке качества проекта по созданию и (или) развитию парка, при этом 2-й проект по созданию и (или) развитию парка такой производственной площадки исключается из списка.
В случае равенства баллов среди прочих проектов по созданию и (или) развитию парков приоритетными считаются проекты по созданию и (или) развитию парков с большим уровнем степени влияния реализации такого проекта на показатели национального проекта.
25. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил (С7i), определяется по формуле:
C_{7i}^{=}C_{7}^{\text{Ч}} \frac{Y_{i}^{\text{Ч}}K_{\text{мсп}i}}{\sum^{n} {}_{i = 1}(Y_{i}^{\text{Ч}}K_{\text{мсп}i})} ,
С7 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
Кмспi — коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства) в i-м субъекте Российской Федерации в расчете на 1000 человек населения, который определяется по формуле:
\text{К}_{\text{мсп}i}^{=} \frac{(\text{Ч}_{\text{мсп}i}^{-}\text{Ч}_{\text{мсп}.\text{вновь}i})}{\text{Ч}_{\text{нас}i}} \text{Ч }1000,
Чмспi — количество субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 10 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы;
Чмсп.вновьi — количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации на 10 января года, предшествующего году предоставления субсидии, по данным Федеральной налоговой службы;
Чнасi — общая численность населения i-го субъекта Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.
26. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил (С8i), определяется по формуле:
\text{С}_{8i}^{=}C_{8}^{\text{Ч}} \frac{Y_{i}^{\text{Ч}}K_{\text{цпэ}i}^{\text{Ч}}K_{\text{груп}i}^{\text{Ч}}K_{\text{эф}i}^{\text{Ч}}K_{\text{суб}}}{\sum^{n} {}_{i = 1}(Y_{i}^{\text{Ч}}K_{\text{цпэ}i}^{\text{Ч}}K_{\text{груп}i}^{\text{Ч}}K_{\text{эф}i}^{\text{Ч}}K_{\text{суб}})} ,
С8 — общий размер субсидии, распределяемой между субъектами Российской Федерации в очередном финансовом году в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
Кцпэi — коэффициент, характеризующий наличие (отсутствие) центра поддержки экспорта в i-м субъекте Российской Федерации, равный:
1,5 — при отсутствии центра поддержки экспорта;
1 — при наличии центра поддержки экспорта;
Кгрупi — групповой коэффициент, характеризующий уровень экспортного развития и экспортного потенциала в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, равный:
5 — если коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), больше или равен 4,8;
4 — если коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), больше или равен 4 и меньше 4,8;
3 — если коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), больше или равен 3 и меньше 4;
2 — если коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), больше или равен 2 и меньше 3;
1 — если коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), больше или равен 1 и меньше 2;
Кэфi — коэффициент, характеризующий позицию i-го субъекта Российской Федерации в рейтинге центров поддержки экспорта по итогам года, который формируется акционерным обществом «Российский экспортный центр» по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, в соответствии с методикой формирования рейтинга центров поддержки экспорта, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации, равный:
1,5 — для субъектов Российской Федерации, центры поддержки экспорта которых занимают в рейтинге места с 1 по 27;
1,25 — для субъектов Российской Федерации, центры поддержки экспорта которых занимают в рейтинге места с 28 по 54;
1 — для субъектов Российской Федерации, центры поддержки экспорта которых занимают в рейтинге места с 55 и ниже;
Ксуб — коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии, равный:
для субъектов Российской Федерации, в которых центр поддержки экспорта создан за 3 года и более лет до года предоставления субсидии:
1,5 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 30;
1,25 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 15 и меньше 30;
1 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 7 и меньше 15;
0,5 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 1 и меньше 7;
0 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) меньше 1 (может быть увеличен до 0,5 в случае, если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) за 9 месяцев года, предшествующего году получения субсидии, больше 1);
для субъектов Российской Федерации, в которых центр поддержки экспорта создан менее чем за 3 года до года предоставления субсидии:
1,5 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 30;
1,25 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) больше или равен 15 и меньше 30;
1 — если уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) меньше 15.
Коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортеров, общий объем несырьевого экспорта, отраслевую и страновую диверсификацию в i-м субъекте Российской Федерации на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (Кэкспортi), определяется по формуле:
\text{К}_{\text{экспорт}i}^{=} \frac{(K_{\text{мсп}i}^{+}K_{\text{эксп}i}^{+}K_{\text{объем}i}^{+}K_{\text{отрасл}i}^{+}K_{\text{стран}i})}{5} ,
Кмспi — коэффициент, характеризующий общее количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в i-м субъекте Российской Федерации, по данным Федеральной налоговой службы, равный:
5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равно 79 тыс.;
4 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равно 40 тыс.;
3 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равно 25 тыс.;
2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства больше или равно 15 тыс.;
1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства меньше 15 тыс.;
Кэкспi — коэффициент, характеризующий количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров, по данным Федеральной таможенной службы, равный:
5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров больше или равно 500;
4 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров больше или равно 300;
3 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров больше или равно 100;
2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров больше или равно 30;
1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров меньше 30;
Кобъемi — коэффициент, характеризующий общий объем несырьевого экспорта субъекта Российской Федерации, по данным, опубликованным на официальном сайте акционерного общества «Российский экспортный центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», равный:
5 — если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта больше или равен 3 млрд. долларов США;
4 — если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта больше или равен 0,8 млрд. долларов США;
3 — если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта больше или равен 0,2 млрд. долларов США;
2 — если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта больше или равен 0,03 млрд. долларов США;
1 — если в i-м субъекте Российской Федерации объем несырьевого экспорта меньше 0,03 млрд. долларов США;
Котраслi — коэффициент, характеризующий отраслевую диверсификацию (количество товарных позиций до 4-го знака), по данным, опубликованным на официальном сайте акционерного общества «Российский экспортный центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», равный:
5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество товарных позиций до 4-го знака больше или равно 330;
4 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество товарных позиций до 4-го знака больше или равно 250;
3 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество товарных позиций до 4-го знака больше или равно 150;
2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество товарных позиций до 4-го знака больше или равно 50;
1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество товарных позиций до 4-го знака меньше 50;
Кстранi — коэффициент, характеризующий страновую диверсификацию (количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки), по данным, опубликованным на официальном сайте акционерного общества «Российский экспортный центр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», равный:
5 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки, больше или равно 97;
4 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки, больше или равно 76;
3 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки, больше или равно 30;
2 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки, больше или равно 10;
1 — если в i-м субъекте Российской Федерации количество стран, в которые осуществляются экспортные поставки, меньше 10.
Уровень эффективности i-го центра поддержки экспорта (Эi) рассчитывается следующим образом:
\text{Э}_{i}^{=} \frac{V_{\text{пэ}in}}{V_{\text{цпэ}in}} ,
Vпэin — годовой объем поддержанного экспорта i-го центра поддержки экспорта по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии;
Vцпэin — годовой объем расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации, включающий средства субсидии, а также средства бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленные к софинансированию, направленные на создание и (или) развитие i-го центра поддержки экспорта, по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, в рублях.
В случае если годовой объем субсидии i-го субъекта Российской Федерации, направленный на создание и (или) развитие i-го центра поддержки экспорта, по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, равен 0, то коэффициент, характеризующий позицию i-го субъекта Российской Федерации в рейтинге центров поддержки экспорта по итогам года, который формируется акционерным обществом «Российский экспортный центр» по состоянию на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, в соответствии с методикой формирования рейтинга центров поддержки экспорта, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации (Кэфi), и коэффициент, характеризующий уровень эффективности расходования субсидии (Kсуб), равны 1.
27. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) заявка (включающая обязательство субъекта Российской Федерации об обеспечении функционирования и целевого назначения организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития которых предоставляется субсидия, в течение 10 лет с даты их создания за счет субсидии, а также обязательство о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства в соответствии со сроком, установленным графиком выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в целях получения субсидии на реализацию мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил);
б) документ об определении органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации по реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (далее — уполномоченный орган);
в) документ о наделении юридического лица функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
г) выписка из государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации, в которой региональный проект, соответствующий федеральному проекту, обособлен в виде отдельного структурного элемента;
д) выписка из закона о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
е) иные документы, предусмотренные пунктом 53 настоящих Правил.
28. Документы, указанные в подпункте «а» пункта 27 настоящих Правил, заполняются уполномоченным органом в бумажном виде.
29. Документы, указанные в пункте 27 настоящих Правил, представляются субъектами Российской Федерации в сроки, указанные Министерством экономического развития Российской Федерации в извещении о приеме документов субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.
30. Распределение субсидий осуществляется между субъектами Российской Федерации, отвечающими условиям и критериям отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, указанным в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Распределение субсидий между субъектами Российской Федерации на плановый период осуществляется на основании значений показателей и данных, используемых при расчете субсидии на очередной финансовый год.
31. Перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется в пределах мероприятий одного и того же федерального проекта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением субсидии на реализацию мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.
32. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
33. Возврат субсидии субъектом Российской Федерации в случае нарушения предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств по достижению результатов использования субсидии и (или) соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, включая порядок расчета размера средств, подлежащих возврату, сроки возврата и основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер ответственности за нарушение указанных обязательств, осуществляется в соответствии с пунктами 16 — 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
34. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
35. В соглашении о предоставлении субсидии допускается установление различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства, объектам недвижимого имущества) в случае предоставления субсидии по нескольким мероприятиям, указанным в пункте 3 настоящих Правил.
36. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
37. Уполномоченный орган представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации отчеты, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.
Отчет, заполненный уполномоченным органом и подписанный руководителем уполномоченного органа в соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил, представляется в бумажном виде по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации.
Отчеты, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, а также отчет, предусмотренный абзацем вторым подпункта «б» пункта 7 настоящих Правил, составляются нарастающим итогом по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, и представляются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в случае осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, при этом отчеты за IV квартал представляются до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, независимо от факта осуществления кассового расхода бюджета субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, отчеты о достижении значений результатов использования субсидии представляются в порядке и сроки, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии.
38. Субъекты Российской Федерации обеспечивают представление отчетов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, в Министерство экономического развития Российской Федерации в указанные сроки в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
39. Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии, осуществляет контроль за выполнением субъектами Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидий в отчетном году на основании отчетов, представленных субъектами Российской Федерации.
40. В рамках федерального проекта «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами» эффективность использования субсидии в рамках мероприятия, указанного в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, оценивается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутого субъектом Российской Федерации значения результата использования субсидии — количества самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения, накопленным итогом, и его значения, установленного соглашением о предоставлении субсидии.
41. В рамках федерального проекта «Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» эффективность использования субсидии оценивается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующих результатов использования субсидии и их значений, установленных соглашением о предоставлении субсидии:
а) количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр социальных предпринимателей, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта, — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил;
б) количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил.
42. В рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» эффективность использования субсидии оценивается Министерством экономического развития Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутых субъектом Российской Федерации значений следующих результатов использования субсидии и их значений, установленных соглашением о предоставлении субсидии:
а) количество действующих микрозаймов, выданных государственной микрофинансовой организацией, — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
б) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
в) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которые стали резидентами созданных промышленных парков, технопарков по всей территории страны, накопленным итогом — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
г) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги, — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил;
д) количество субъектов малого и среднего предпринимательства — экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центров поддержки экспорта, — в результате реализации мероприятия, указанного в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил.
43. Субъекты Российской Федерации несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
44. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
45. Субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с требованиями к реализации мероприятий, направленных на достижение целей, показателей и результатов реализации региональных проектов, а также представляют документы по перечню, определенному Министерством экономического развития Российской Федерации.
46. В целях реализации мероприятий, указанных в абзаце втором подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце пятом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к которой относятся центры поддержки предпринимательства, центры народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, центры инноваций социальной сферы, многофункциональные центры для бизнеса, инжиниринговые центры, центры прототипирования, центры сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования), центры кластерного развития, центры молодежного инновационного творчества и центры «Мой бизнес» согласно требованиям, установленным в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Субсидия не может быть предоставлена на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при организации деятельности инжиниринговых центров, центров прототипирования, центров сертификации, стандартизации и испытаний (коллективного пользования), центров кластерного развития, софинансирование которых осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2014 г. № 134 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна в рамках подпрограммы „Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна“ государственной программы Российской Федерации „Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности“.»
47. Мероприятие, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 3 настоящих Правил, предусматривает предоставление субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при предоставлении грантов социальным предприятиям, включенным в реестр социальных предпринимателей.
48. Мероприятие, указанное в абзаце втором подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, включает в себя создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций.
Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Государственные микрофинансовые организации предоставляют микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства:
не имеющим по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения договора (соглашения) о предоставлении микрозайма, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей;
не имеющим задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате, срок невыплаты которой составляет более 3 месяцев.
Требования, предусмотренные абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, не применяются при предоставлении микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в 2021 году.
49. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 48 настоящих Правил, в соответствии со следующими требованиями:
а) срок рассмотрения заявки на получение микрозайма составляет не более 1 рабочего дня;
б) процентная ставка за пользование микрозаймом при наличии или отсутствии залогового имущества не превышает ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, установленную на дату заключения договора микрозайма с субъектом малого и среднего предпринимательства;
в) максимальный срок предоставления микрозайма не превышает 2 лет;
г) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку, источником софинансирования которой является субсидия, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
50. Мероприятие, указанное в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, включает в себя создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций.
Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Региональные гарантийные организации предоставляют поручительства и (или) гарантии субъектам малого и среднего предпринимательства:
не имеющим по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате заключения договора (соглашения) о предоставлении поручительства и (или) гарантии, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50 тыс. рублей;
не имеющим задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате, срок невыплаты которой составляет более 3 месяцев.
Требования, предусмотренные абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, не применяются при предоставлении поручительств и (или) гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2021 году.
51. При введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации субъекты Российской Федерации обеспечивают реализацию мероприятия, указанного в пункте 50 настоящих Правил, в соответствии со следующими требованиями:
а) срок рассмотрения заявки на получение гарантии (поручительства) составляет не более 1 рабочего дня;
б) максимальная ставка вознаграждения за предоставление гарантии (поручительства) составляет не более 0,5 процента;
в) максимальный срок предоставления гарантии (поручительства) не превышает 3 лет;
г) у субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку, источником софинансирования которой является субсидия, не проверяется отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
52. Мероприятие, указанное в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, включает в себя реализацию субъектами Российской Федерации следующих проектов по созданию и (или) развитию парков:
создание и (или) развитие промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка;
создание и (или) развитие технопарка, промышленного технопарка.
Субсидия не может предоставляться в целях софинансирования расходов бюджета субъекта Российской Федерации, совпадающих по форме, срокам и виду с расходами, осуществленными субъектом Российской Федерации в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий», и (или) Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям — управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2013 — 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. № 831 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям — управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации „Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)“ в 2013 — 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков».
53. Для получения субсидии, предоставляемой в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, субъект Российской Федерации представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) в части мероприятий (проектов по созданию и (или) развитию парков) по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, управляемого управляющей компанией, в уставном капитале которой не участвует Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование:
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;
документы об утверждении проектной документации, разработанной с учетом подпункта «в» пункта 9 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации или экономически эффективная проектная документация повторного использования (при наличии такой документации);
копии документов, подтверждающих осуществление не ранее 1 января 2011 г. работ и (или) затрат застройщика или управляющей компании на создание и (или) развитие объекта капитального строительства;
копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
локальная смета на закупку материально-технических ресурсов (в отношении объектов капитального строительства, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);
копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
копии правоустанавливающего документа, свидетельствующего о наличии права собственности управляющей компании или застройщика на земельный участок, или зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации договора долгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату представления документов), заключенного управляющей компанией или застройщиком с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления на территории такого субъекта Российской Федерации, а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости по такому земельному участку;
соглашение о реализации проекта по созданию и (или) развитию парка, заключенное между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию мероприятия, указанного в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, и управляющей компанией промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, включающее показатели по доле внебюджетного (частного) софинансирования в общей стоимости проекта по созданию и (или) развитию парка, процент заполнения площади объекта резидентами на 1 января каждого года реализации федерального проекта, и иные показатели, а также календарный график выполнения работ и их финансирования (далее — соглашение о реализации проекта по созданию и (или) развитию парка);
обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о представлении до 1 октября года предоставления субсидии положительного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации (в связи с реализацией проекта по созданию и (или) развитию парка) на проект изменений, которые вносятся в схему территориального планирования субъекта Российской Федерации;
б) в части мероприятий (проектов по созданию и (или) развитию парков) по созданию и (или) развитию промышленного (индустриального) парка, агропромышленного парка, технопарка, промышленного технопарка, полностью или частично находящегося в государственной и (или) муниципальной собственности:
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации;
документы об утверждении проектной документации, разработанной с учетом подпункта «в» пункта 9 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации или экономически эффективная проектная документация повторного использования (при наличии такой документации);
копии сводных сметных расчетов стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
локальная смета на закупку материально-технических ресурсов (в отношении объектов капитального строительства, по которым планируется закупка материально-технических ресурсов);
копия свидетельства о государственной регистрации застройщика;
паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации;
копия задания на проектирование объекта капитального строительства и государственного контракта (договора) на выполнение проектных работ по объекту капитального строительства;
титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком);
копии документов, подтверждающих направление в отчетном и (или) текущем финансовых годах средств из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципального бюджета, собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых осуществляется из федерального бюджета на условиях софинансирования);
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта, включая количественные и качественные критерии, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации;
справка о техническом состоянии объекта капитального строительства (если в отношении объекта капитального строительства планируется реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение);
копия эскиза архитектурного решения и фотоматериалы объекта капитального строительства, на базе которого предполагается создать объект инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
копии правоустанавливающего документа и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствующих о наличии права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок и (или) объект капитального строительства (если в отношении объекта капитального строительства планируется реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение);
соглашение о реализации проекта по созданию и (или) развитию парка;
обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о представлении до 1 октября года предоставления субсидии положительного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации (в связи с реализацией проекта по созданию и (или) развитию парка) на проект изменений в схему территориального планирования субъекта Российской Федерации.
54. Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков, агропромышленных парков, технопарков, промышленных технопарков в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
55. Мероприятие, указанное в абзаце шестом подпункта «в» пункта 3 настоящих Правил, включает в себя создание и (или) развитие центров поддержки экспорта.
Субъекты Российской Федерации обеспечивают создание и (или) развитие центров поддержки экспорта в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Реализация указанного мероприятия осуществляется при методическом и информационном взаимодействии уполномоченного органа с акционерным обществом «Российский экспортный центр» на основании соглашения об их взаимодействии, в котором содержатся:
направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации;
ключевые показатели эффективности деятельности центров поддержки экспорта;
план командировок сотрудников центра поддержки экспорта.
Приложение к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в субъектах Российской Федерации
| Министерство экономического развития Российской Федерации |
|---|
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложении N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее соответственно - субсидия, Правила), выражаю согласие с условиями предоставления и распределения субсидии и обязуюсь обеспечить предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации,
установленный в соответствии с положениями Правил формирования,
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в отношении следующих мероприятий и в
следующих объемах:
(перечисляются мероприятия, указанные в пункте 3 Правил,
предполагаемая сумма субсидии
на реализацию каждого мероприятия (млн. рублей).
В целях получения субсидии по мероприятию, указанному в абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3
Правил, указываются наименования проектов по созданию и (или) развитию парков, предполагаемая __________________________________________________________________________, сумма субсидии на реализацию каждого проекта по созданию и (или) развитию парка (млн. рублей)
также обязуюсь обеспечить внесение соответствующих изменений в государственную программу (подпрограмму) субъекта Российской
Федерации _________________________________________________________________ (указываются реквизиты и наименование нормативного акта) и бюджет субъекта Российской Федерации на ______ год и плановый период ___________________________________________________________________. (указываются реквизиты и наименование нормативного акта)
Обязуюсь обеспечить функционирование и целевое назначение организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях создания и (или) развития которых предоставляется субсидия, в течение 10 лет с даты их создания за счет
субсидии.
Обязуюсь обеспечить ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства _____________________________________________________________ (указывается наименование объекта капитального строительства)
в соответствии со сроком, установленным графиком выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества (указывается в целях получения субсидии по мероприятию, предусмотренному в
абзаце четвертом подпункта «в» пункта 3 Правил).
| (должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) | (подпись) | |||
| М.П.». |