---
title: "Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2102"
number: "2102"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-11-30
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2102-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2102

# Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 N 2102

"Об утверждении Правил предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях реализации стратегической инициативы "Экспертно-аналитическое обеспечение экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 10.12.2021.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 30 ноября 2021 г. N 2102**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ**<br>
**В 2021 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ ФОНДУ**<br>
**"ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК" В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ "ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ**<br>
РЕГИОНОВ, ГОРОДОВ И АГЛОМЕРАЦИЙ"

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" в целях реализации стратегической инициативы "Экспертно-аналитическое обеспечение экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций".

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

от 30 ноября 2021 г. N 2102

<a id="p100008"></a>**ПРАВИЛА**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2021 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**<br>
**СУБСИДИИ ФОНДУ "ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК"**<br>
**В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ**<br>
**"ЭКСПЕРТНО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО**<br>
**И ИНФРАСТРУКТУРНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ,**<br>
ГОРОДОВ И АГЛОМЕРАЦИЙ"

</div>


1. <a id="p100009"></a>Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2021 году из федерального бюджета субсидии Фонду "Центр стратегических разработок" (далее - Фонд) в целях реализации стратегической инициативы "Экспертно-аналитическое обеспечение экономического и инфраструктурного развития регионов, городов и агломераций" (далее - субсидия).
<a id="p100010"></a>Целью предоставления субсидии является экспертно-аналитическое обеспечение пространственного, инфраструктурного и городского развития, в том числе в части ускорения экономического развития субъектов Российской Федерации, оценки инфраструктурных проектов в рамках заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инфраструктурных проектов за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, оценки проектов в рамках проектных заявок по инвестиционным проектам, представленным субъектами Российской Федерации для реализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", а также в рамках заявок на создание преференциальных режимов на территориях особых экономических зон и территориях опережающего социально-экономического развития, оценки планов развития городских агломераций и по итогам проведения стратегических сессий по вопросам развития городских агломераций, ежегодного и ежеквартального мониторинга социально-экономического развития городских агломераций и моногородов.
2. <a id="p100011"></a>Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил.
3. <a id="p100012"></a>Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение), в котором в том числе предусматриваются следующие положения:
<a id="p100013"></a>а) цели, условия и порядок предоставления субсидии;
<a id="p100014"></a>б) размер субсидии, определенный решением Правительства Российской Федерации об использовании средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил;
<a id="p100015"></a>в) затраты, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
<a id="p100016"></a>г) значения результатов предоставления субсидии, предусмотренные [пунктом 12](#p100049) настоящих Правил;
<a id="p100017"></a>д) возможность за счет средств субсидии компенсировать расходы Фонда, произведенные в текущем финансовом году из собственных средств при условии представления документов, подтверждающих оплату понесенных Фондом затрат, в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства;
<a id="p100018"></a>е) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
<a id="p100019"></a>ж) перечень документов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации для получения субсидии;
<a id="p100020"></a>з) обязательство Фонда о представлении в Министерство экономического развития Российской Федерации отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
<a id="p100021"></a>и) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
<a id="p100022"></a>к) меры ответственности за несоблюдение целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе за недостижение результатов предоставления субсидии.
4. <a id="p100023"></a>Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение изменений в соглашение, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. <a id="p100024"></a>Сведения о субсидии размещаются в установленном порядке на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. <a id="p100025"></a>Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение, должен соответствовать следующим требованиям:
<a id="p100026"></a>а) Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица) и ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства и деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>б) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
<a id="p100028"></a>в) у Фонда отсутствуют просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией;
<a id="p100029"></a>г) Фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил.
7. <a id="p100030"></a>Условиями предоставления субсидии являются:
<a id="p100031"></a>а) согласие Фонда на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
<a id="p100032"></a>б) запрет приобретения за счет полученных Фондом средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий;
<a id="p100033"></a>в) обязательство Фонда по возврату в доход федерального бюджета полученных средств субсидии в объеме, при использовании которого были допущены нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленные по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля.
8. <a id="p100034"></a>Субсидия предоставляется при условии представления Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации следующих документов:
<a id="p100035"></a>а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
<a id="p100036"></a>б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
<a id="p100037"></a>в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица) или ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
<a id="p100038"></a>г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что Фонд по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил.
9. <a id="p100039"></a>Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с достижением целей, указанных в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил, в том числе понесенных Фондом в текущем финансовом году до заключения соглашения (при наличии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты):
<a id="p100040"></a>затраты на оплату труда работников Фонда, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, обязательному социальному страхованию и обязательному пенсионному страхованию указанных работников в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом величина расходов, предусмотренных настоящим пунктом, не должна превышать 76 процентов общего объема предоставляемой субсидии;
<a id="p100041"></a>затраты на закупку работ (услуг) по разработке и подготовке проектов документов, концепций, экспертных заключений и исследований на их основе, которые определяются исходя из стоимости аналогичных работ на рынке услуг. При этом величина расходов, предусмотренных настоящим пунктом, не должна превышать 24 процентов общего объема предоставляемой субсидии;
<a id="p100042"></a>затраты, связанные с выплатой заработной платы административно-управленческому персоналу, а также командировочные расходы. При этом величина расходов, предусмотренных настоящим пунктом, не превышает 40 процентов фонда оплаты труда работников Фонда.
<a id="p100043"></a>Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов Фонда, предусмотренным настоящим пунктом, в пределах установленных процентных ограничений, не превышающая 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в [пункте 1](#p100009) настоящих Правил.
10. <a id="p100044"></a>Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки Фонда на предоставление субсидии и документов, указанных в [пункте 8](#p100034) настоящих Правил, рассматривает и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случаях:
<a id="p100045"></a>а) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в [пункте 8](#p100034) настоящих Правил;
<a id="p100046"></a>б) несоответствия представленных Фондом документов требованиям, установленным настоящими Правилами;
<a id="p100047"></a>в) установления факта недостоверности информации, содержащейся в представленных Фондом в соответствии с [пунктом 8](#p100034) настоящих Правил документах.
11. <a id="p100048"></a>Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.
12. <a id="p100049"></a>Результатом предоставления субсидии являются одобренные Министерством экономического развития Российской Федерации экспертно-аналитические материалы, содержащие:
<a id="p100050"></a>а) количество предложений по ускорению экономического развития субъектов Российской Федерации;
<a id="p100051"></a>б) количество экспертных заключений по результатам оценки проектов в рамках заявок субъектов Российской Федерации на финансирование инфраструктурных проектов за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
<a id="p100052"></a>в) количество экспертных заключений по результатам оценки проектов, представленных в рамках проектных заявок по инвестиционным проектам, представленным субъектами Российской Федерации для реализации в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", а также в рамках заявок на создание преференциальных режимов на территориях особых экономических зон и территориях опережающего социально-экономического развития;
<a id="p100053"></a>г) количество экспертных заключений по результатам оценки планов развития городских агломераций и по итогам проведения стратегических сессий по вопросам развития городских агломераций;
<a id="p100054"></a>д) количество экспертных заключений по итогам ежегодного и ежеквартального мониторинга социально-экономического развития городских агломераций и моногородов.
13. <a id="p100055"></a>Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значения результатов предоставления субсидии представляется Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом (месяц, квартал, год), по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
14. <a id="p100056"></a>Министерство экономического развития Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии.
15. <a id="p100057"></a>Фонд обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверок, предусмотренных [пунктом 14](#p100056) настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать срок и форму представления информации.
16. <a id="p100058"></a>Ответственность за достоверность сведений и материалов, представляемых Фондом в Министерство экономического развития Российской Федерации, и несоблюдение Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии несет руководитель Фонда (единоличный исполнительный орган Фонда).
17. <a id="p100059"></a>При установлении в ходе проверки, предусмотренной [пунктом 14](#p100056) настоящих Правил, нарушения условий предоставления субсидии, в том числе недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных [пунктом 12](#p100049) настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации направляет Фонду требование об устранении указанного нарушения в установленный Министерством экономического развития Российской Федерации срок.
<a id="p100060"></a>Фонд в течение 30 календарных дней после получения указанного требования обязан устранить нарушение и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет об устранении нарушения.
18. <a id="p100061"></a>В случае если требование, указанное в [пункте 17](#p100059) настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, а также в случае установления по результатам проверки, проведенной органами государственного финансового контроля в соответствии с [пунктом 14](#p100056) настоящих Правил, фактов нарушения условий предоставления субсидии, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, установленных [пунктом 12](#p100049) настоящих Правил, соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
<a id="p100062"></a>а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения требования;
<a id="p100063"></a>б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. <a id="p100064"></a>В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

<div align="center">

<a id="p100065"></a>Vвозврата = Vсубсидии x k,

</div>


<a id="p100066"></a>где:
<a id="p100067"></a>Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;
<a id="p100068"></a>k - коэффициент возврата субсидии.

<div align="center">

<a id="p100069"></a>Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

<a id="p100070"></a>k = 1 - (T / S),

</div>


<a id="p100071"></a>где:
<a id="p100072"></a>T - фактически достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении, на отчетную дату, которое принимается равным 1 для каждого экспертно-аналитического материала в случае его одобрения Министерством экономического развития Российской Федерации, 0 - в случае его неодобрения Министерством экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100073"></a>S - плановое значение показателя количества экспертно-аналитических материалов, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии, установленного в соглашении.
20. <a id="p100074"></a>Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.



<a id="p100075"></a>

---