Постановление СФ ФС РФ от 28.01.2004 № 21-СФ

(ред. от 26.05.2004)

«О Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации программы мониторинга правового пространства и правоприменительной практики на весеннюю сессию 2004 года»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2004 г. № 21-СФ

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Рассмотрев вопрос о Плане мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации программы мониторинга правового пространства и правоприменительной практики на весеннюю сессию 2004 года, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по реализации программы мониторинга правового пространства и правоприменительной практики на весеннюю сессию 2004 года.

2. Возложить контроль за выполнением указанного Плана на Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, заместителей Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателей комитетов и комиссий Совета Федерации.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Федерального Собрания Российской Федерации от 28 января 2004 г. № 21-СФ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ МОНИТОРИНГА ПРАВОВОГО ПРОСТРАНСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ НА ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ 2004 ГОДА

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за подготовку и проведение мероприятия	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	МОНИТОРИНГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1.	Вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики»	Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам (с участием Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей)	июнь
1.2.	«Круглый стол» на тему «О концепции доклада Совета Федерации и Совета законодателей о состоянии законодательства в Российской Федерации»	Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации комитеты и комиссии Совета Федерации	апрель
2.	СИСТЕМА МОНИТОРИНГА В СО- ВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
2.1.	Мониторинг рассмотрения в Совете Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов	комитеты и комиссии Совета Федерации	весь период
2.2.	Мониторинг рассмотрения в Совете Федерации вопросов, отнесенных к полномочиям Совета Федерации частью 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации	комитеты и комиссии Совета Федерации в соответствии с Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	весь период
2.3.	Мониторинг реализации Советом Федерации и членами Совета Федерации права законодательной инициативы <*>
2.3.1.	Мониторинг рассмотрения в Государственной Думе проекта Федерального закона «О делегировании членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Палату Союза Парламента Союзного государства первого созыва»	Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств	весь период
2.3.2.	Мониторинг рассмотрения в Государственной Думе проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»	Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств	весь период
2.4.	Мониторинг реализации решений Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (Совета законодателей) и президиума Совета законодателей <**>	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшин комитеты и комиссии Совета Федерации	весь период
2.5.	Мониторинг реализации постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
2.5.1.	Мониторинг реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 мая 2002 г. № 253-СФ «О состоянии дел с трансляцией российских телерадиоканалов на государства — участники Содружества Независимых Государств»	Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств	апрель
2.5.2.	Мониторинг реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 октября 2003 г. № 299-СФ «О неотложных мерах по разграничению государственной собственности на землю»	Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления	весь период
2.6.	Мониторинг реализации итоговых документов мероприятий, проводимых Советом Федерации
2.6.1.	Мониторинг реализации решения Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств по вопросу «О законодательном обеспечении интересов Российской Федерации в зоне Каспийского бассейна», принятого на выездном заседании 23 мая 2002 года в г. Астрахани	Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств	июнь
2.6.2.	Мониторинг реализации решений «круглого стола» на тему «Мониторинг практики применения Федерального закона „О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“»	Комитет Совета Федерации по социальной политике	июнь
2.7.	Иные мероприятия
2.7.1.	Международная конференция «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: опыт десятилетия, итоги и перспективы»	Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Комитет Совета Федерации по международным делам Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации	февраль
2.7.2.	«Круглый стол» на тему «Законодательное установление оптимальной финансово-экономической модели обеспечения парламентской деятельности в Российской Федерации: проблемы и перспективы»	Комиссия Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации	июнь
3.	МОНИТОРИНГ ПРАКТИКИ ПРИМЕ- НЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИ- ТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ И ФЕДЕ- РАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
3.1.	Парламентские слушания
3.1.1.	Экономическая политика
	Саморегулируемые организации. Проблемы развития, законодательства и правоприменительной практики	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орлова Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности	апрель — май
3.1.2.	Социальная политика
3.1.2.1.	Состояние законодательной базы охраны здоровья детей и подростков	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаев Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	март
3.1.2.2.	Исключен. - Постановление СФ ФС РФ от 28.04.2004 № 122-СФ
3.1.2.3.	Нормативно-правовая база сохранения и развития культуры села	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаев Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике	апрель
3.1.3.	Бюджетная, налоговая, финансовая политика
	О ходе реализации Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации»	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орлова Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Комитет Совета Федерации по социальной политике	март
3.1.4.	Международные отношения
3.1.4.1.	Об актуальности и практической значимости законопроекта «О порядке подготовки и принятия решений в сфере международной деятельности Российской Федерации»	Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитет Совета Федерации по международным делам	март — апрель
3.1.4.2.	Законодательное регулирование приграничного сотрудничества: задачи, перспективы, мировой опыт	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшин Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике	март
3.2.	«Круглые столы», конференции, семинары, совещания, иные мероприятия
3.2.1.	Государственное строительство, местное самоуправление и конституционные права граждан
3.2.1.1.	Совещание на тему «Проблемы законодательного обеспечения деятельности государственных научных центров»	Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	февраль
3.2.1.2.	Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему «Федеральный закон „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“»	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству	май
(в ред. Постановления СФ РФ от 28.04.2004 № 121-СФ)
3.2.1.3.	Рабочее совещание на тему «О проекте Федерального закона „О нормативных правовых актах в Российской Федерации“»	Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству Комиссия Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике	март
3.2.1.4.	«Круглый стол» на тему «О концепции законодательных инициатив Совета Федерации (в контексте законодательного обеспечения конституционного статуса Совета Федерации)»	Комиссия Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам	март
3.2.1.5.	Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему «Федеральный закон „О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации“»	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству	май
(в ред. Постановления СФ РФ от 28.04.2004 № 121-СФ)
3.2.1.6.	«Круглый стол» на тему «Мониторинг законодательства в сфере преступлений против собственности»	Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам	март
3.2.1.7.	Совещание по вопросам реализации постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, требующих восполнения пробелов в законодательстве	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству	апрель
3.2.1.8.	«Круглый стол» на тему «Соотношение административного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (актуальные проблемы)»	Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам	апрель
3.2.1.9.	Исключен. - Постановление СФ ФС РФ от 28.04.2004 № 122-СФ
3.2.1.10.	Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему «Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“ и практика его применения»	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству	июнь
(в ред. Постановления СФ РФ от 28.04.2004 № 121-СФ)
3.2.1.11.	Расширенное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству на тему «Федеральный закон „О гражданстве Российской Федерации“ и практика его применения»	Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству	июнь
3.2.2.	Экономическая политика
3.2.2.1.	«Круглый стол» на тему «Об эффективности использования различных форм собственности в России и за рубежом на примере народных предприятий. Практика применения Федерального закона „Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)“»	Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности	январь — февраль
3.2.2.2.	Заседания Временной комиссии Совета Федерации по анализу правоприменительной практики в сфере законодательства Российской Федерации по вопросам собственности	Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности	март, июнь
3.2.2.3.	Международная конференция «Проблемы законодательного обеспечения экономических механизмов природоохранной деятельности»	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаев Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	апрель
3.2.2.4.	Всероссийская конференция «Организационные и правовые вопросы развития кооперативного движения в России»	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаев Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике	июнь
3.2.2.5.	«Круглый стол» на тему «Мониторинг правоприменительной практики по вопросу перевода лесных земель в нелесные»	Комитет Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды	июнь
3.2.3.	Социальная политика
3.2.3.1.	Конференция «Проблемы нормативно-правового обеспечения внедрения современных систем экологического управления на предприятиях»	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации М.Е. Николаев Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	январь
3.2.3.2.	Совещание на тему «О подготовке парламентских слушаний „Состояние законодательной базы охраны здоровья детей и подростков“»	Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	февраль
3.2.3.3.	Совещание на тему «О подготовке парламентских слушаний „О ходе модернизации отечественного образования“»	Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	март
3.2.3.4.	Семинар-совещание на тему «Организационное, правовое и информационно-аналитическое обеспечение законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации при формировании нормативной базы в области государственной молодежной политики»	Комиссия Совета Федерации по делам молодежи и спорту	март
3.2.3.5.	«Круглый стол» на тему «О ходе реализации пенсионной реформы в Российской Федерации»	Комитет Совета Федерации по социальной политике	апрель
3.2.3.6.	Совещание на тему «Проблема правового обеспечения баланса спроса и предложения на рынке труда»	Комитет Совета Федерации по социальной политике	апрель
3.2.3.7.	«Круглый стол» на тему «Правовое развитие концепции социального государства в Российской Федерации»	Комитет Совета Федерации по социальной политике	июнь
3.2.3.8.	«Круглый стол» на тему «О проекте Федерального закона „Об архивном деле в Российской Федерации“»	Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии	июнь
3.2.4.	Бюджетная, налоговая, финансовая политика
3.2.4.1.	«Круглый стол» на тему «Кредитные бюро в России:»	Комитет Совета Федерации по финан-	февраль
	законодательное обеспечение и перспективы развития»	совым рынкам и денежному обращению
3.2.4.2.	Семинар-совещание на тему «Законодательное обеспечение в области безвозмездной гуманитарной и технической помощи и создания благоприятного инвестиционного климата»	Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике	март
3.2.4.3.	«Круглый стол» на тему «О законодательном обеспечении рынка производных финансовых инструментов»	Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению	апрель
3.2.4.4.	«Круглый стол» на тему «Основные направления реформирования земельного налога»	Комитет Совета Федерации по бюджету	апрель — май
3.2.4.5.	«Круглый стол» на тему «Формирование единого таможенного пространства Содружества Независимых Государств как ресурс устойчивого развития» (в рамках Петербургского экономического форума)	Комитет Совета Федерации по бюджету	июнь
3.2.5.	Международные отношения
	Международная научно-практическая конференция «Единое экономическое пространство: правовое обеспечение процесса формирования», г. Санкт-Петербург	Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств	апрель
3.3.	Подготовка докладов о состоянии законодательства и правоприменительной практики
3.3.1.	Экономическая политика
	О состоянии и перспективах правового регулирования в сфере социально-экономического развития Севера Российской Федерации	Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов	май
3.3.2.	Социальная политика
	О состоянии законодательства и правоприменительной практики в сфере труда и занятости населения	Комитет Совета Федерации по социальной политике	июнь
3.3.3.	Международные отношения
	Приграничное сотрудничество в Российской Федерации:	Комитет Совета Федерации по делам	февраль
	проблемы, перспективы, законодательное обеспечение	Содружества Независимых Государств
4.	МОНИТОРИНГ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮ- ЩИХ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРС- ТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНАМИ ГОСУ- ДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕК- ТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУП- РАВЛЕНИЯ
4.1.	Парламентские слушания
	Проблемы законодательного регулирования бюджетных и налоговых прав органов местного самоуправления	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.Ю. Орлова Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Комитет Совета Федерации по бюджету	февраль — март
4.2.	«Круглые столы» и иные мероприятия
4.2.1.	Государственное строительство, местное самоуправление и конституционные права граждан
4.2.1.1.	«Круглый стол» на тему «Проблемы развития территориального общественного самоуправления и изменения его законодательной базы в связи с принятием нового Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“»	Комитет Совета Федерации по вопросам местного самоуправления	апрель — май
4.2.1.2.	Постоянный практический семинар «Российский федерализм: проблемы и перспективы»	заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П. Торшин комитеты и комиссии Совета Федерации	весь период
4.2.2.	Социальная политика
	Исключен. - Постановление СФ ФС РФ от 26.05.2004 № 156-СФ
4.2.3.	Бюджетная, налоговая, финансовая политика
	«Круглый стол» на тему «Совершенствование бюджетного законодательства в части межбюджетных отношений»	Комитет Совета Федерации по бюджету	февраль — март

---

<*> Подготовку сводной информации осуществляет Организационное управление Аппарата Совета Федерации.

<**> Подготовку сводной информации осуществляет Организационное управление Аппарата Совета Федерации.

Примечания. 1. Комитеты и комиссии Совета Федерации осуществляют мониторинг правового пространства и правоприменительной практики также в иных постоянных формах деятельности, связанных с проведением научно-исследовательских и других работ.

2. Выездные мероприятия комитетов и комиссий Совета Федерации проводятся в соответствии с решениями Совета палаты.

3. Комитеты и комиссии Совета Федерации, указанные в графе «Ответственные за подготовку и проведение мероприятия» первыми, являются головными при подготовке и проведении мероприятия.

4. В подготовке и проведении мероприятий принимают участие структурные подразделения Аппарата Совета Федерации.

5. Информационно-технологическое обеспечение реализации настоящего Плана осуществляет Управление информационных технологий Аппарата Совета Федерации.

---