---
title: "Постановление коллегии Росгидромета от 31.03.2021 N 2/1"
number: "2/1"
issuer: "Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
issued_on: 2021-03-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21-2021-rosgidromet-federalnaya"
---
## Постановление коллегии Росгидромета от 31.03.2021 N 2/1
# Постановление коллегии Росгидромета от 31.03.2021 N 2/1
"О деятельности Росгидромета в 2020 году и приоритетных задачах на 2021 год"
**КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 31 марта 2021 г. N 2/1**
**О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСГИДРОМЕТА В 2020 ГОДУ**
**И ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧАХ НА 2021 ГОД**
Коллегия Росгидромета отмечает, что деятельность Росгидромета в 2020 году была направлена на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, достижение определенных Правительством Российской Федерации стратегических целей и показателей Росгидромета, выполнение текущих поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Коллегия Росгидромета постановляет:
1. Отметить, что стоявшие в 2020 году перед Росгидрометом задачи в основном выполнены.
2. Считать важнейшей задачей руководителей всех уровней и специалистов обеспечение устойчивого функционирования учреждений службы, наряду с проведением всесторонней модернизации и повышением эффективности деятельности всех подсистем Росгидромета по наблюдениям, выпуску продукции и оказанию услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды, выполнению возложенных на Росгидромет международных обязательств.
3. Определить, что основное внимание подразделений центрального аппарата, территориальных органов и учреждений Росгидромета на 2021 год должно быть уделено реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике до 2030 года, Антикризисного плана Правительства Российской Федерации для обеспечения:
- защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений;
- потребностей государства, отраслей экономики и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также информации о загрязнении окружающей среды;
- геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике (в районе действия Договора об Антарктике);
- участия в реализации Климатической доктрины Российской Федерации;
- сохранения высокого кадрового потенциала российской гидрометеорологической службы.
Решение указанных задач должно осуществляться в условиях принятых Правительством Российской Федерации решений по оптимизации бюджетных расходов на ближайшую перспективу.
4. Считать приоритетными задачами на 2021 год:
В области обеспечения населения, органов государственной власти, отраслей экономики экстренной гидрометеорологической и гелиогеофизической информацией, а также информацией об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды:
- сохранение на уровне 92 - 94% оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях, и оправдываемости суточных прогнозов погоды по субъектам Российской Федерации на уровне 94 - 96%";
- обеспечение оперативного представления учреждениями Росгидромета гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, необходимой для устойчивой работы отраслей экономики, критически важных объектов, безопасности населения;
- обеспечение спутниковой информационной продукцией потребителей федерального, регионального и муниципального уровней;
- выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного пропуска весеннего половодья и дождевых паводковых вод;
- организацию гидрометеорологического обеспечения в пожароопасный период;
- обеспечение оперативного представления информации об аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды с целью ликвидации или снижения их негативных последствий для здоровья населения и окружающей среды;
- обеспечение постоянной готовности системы предупреждения о цунами на Дальнем Востоке;
- развитие системы распределенных ситуационных центров Росгидромета, организация оперативного взаимодействия с территориально-распределенными структурами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- дальнейшее реформирование системы авиаметобеспечения с учетом требований Глобального аэронавигационного плана ИКАО и рекомендаций ВМО, в т.ч. по предоставлению данных о космической погоде;
- осуществление мероприятий по развитию системы климатического обслуживания в Российской Федерации.
В области обеспечения функционирования и развития государственной наблюдательной сети, систем сбора и обработки данных:
- обеспечение устойчивой работы государственной наблюдательной сети, выполнение всех предусмотренных работ по ее оптимизации, техническому переоснащению и модернизации;
- поддержка развития территориальных и объектовых систем наблюдения в целях реализации ведомственных и региональных программ в области гидрометеорологической безопасности;
- эксплуатация и развитие Государственной территориально-распределенной системы космического мониторинга окружающей среды Росгидромета в составе Европейского, Сибирского и Дальневосточного спутниковых центров НИЦ "Планета" в части обеспечения эксплуатации действующих космических аппаратов (серий Ресурс-П, Канопус-В, Электро-Л и Метеор-М) и подготовки спутниковых центров НИЦ "Планета" к проведению летных испытаний КА Арктика-М N 1, Метеор-М N 2-3, Ионосфера-М N 1, 2;
- развитие системы сбора и передачи данных наблюдательной сети Росгидромета с помощью спутниковых радиотерминалов через отечественные космические аппараты серии Электро-Л, Луч и Арктика-М;
- актуализация руководящих документов Росгидромета, определяющих функции НИУ по научно-методическому руководству сетевыми подразделениями Росгидромета, устанавливающих регламент работы сетевых подразделений и правила предоставления и использования информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В области организации работ и экспедиционных исследований в Мировом океане, Арктике и Антарктике:
- работы по строительству ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс" с присвоением ей имени "Иван Фролов":
- продолжение работ по обеспечению функционирования Российского научного центра на архипелаге Шпицберген;
- расширение международного сотрудничества в рамках Российского научного центра на архипелаге Шпицберген, работ научно-исследовательского стационара "Ледовая база "Мыс Баранова", Гидрометеорологической обсерватории Тикси;
- реализация Стратегии развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2020 года N 2143-р;
- выполнение обязательств Российской Федерации по Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;
- реализация Федеральных законов от 5 июня 2012 г. N 50-ФЗ "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике" и N 51-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике", подзаконных актов, направленных на их реализацию;
- обеспечение подготовки и своевременного выхода в рейс по программе 67-й Российской антарктической экспедиции НЭС "Академик Федоров" и НЭС "Академик Трешников";
- организация работ по модернизации и развитию гидрометеорологической сети наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;
- организация работ по модернизации автоматизированной ледово-информационной системы "Север";
- реализация Плана основных мероприятий в связи с председательством Российской Федерации в Арктическом совете в 2021 - 2023 годах;
- организация и осуществление работ по проведению Десятилетия ООН, посвященного науке об океане в интересах устойчивого развития (2021 - 2030).
В области активных воздействий на гидрометеорологические процессы и геофизических исследований:
- обеспечение высокоэффективной деятельности военизированных служб Росгидромета при проведении противоградовых и противолавинных работ;
- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей организацию и проведение работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
В области научных исследований:
- реализация запланированных на 2021 год мероприятий по программам развития НИУ на период до 2024 года;
- организация выполнения НИР в интересах Росгидромета по укрупненным научно-технологическим проектам и внедрение в оперативную практику ранее полученных результатов НИР; оценка полученного эффекта по совершенствованию оперативно-производственной деятельности за счет этого внедрения;
- участие в выполнении Комплексного плана научных исследований погоды и климата согласно Плану реализации Климатической доктрины Российской Федерации, Национального плана адаптации к изменению климата, особенно в части обоснования развития сети климатических наблюдений, методической поддержке ФОИВ и регионов в разработке планов адаптации (в части ответственности Росгидромета);
- завершение в полном объеме работ по программе Союзного государства "Развитие системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства" на 2017 - 2021 годы;
- согласование проекта концепции Программы Союзного государства в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на 2022 - 2026 годы;
- обеспечение реализации мероприятий, проводимых Росгидрометом в рамках Года науки Российской Федерации;
- актуализация соглашений о сотрудничестве с Российской Академией наук и рядом ведущих ВУЗов страны;
- закрепление прав на объекты интеллектуальной деятельности, регистрация в Роспатенте охраноспособных результатов НИОКР, полученных в 2020 году.
В области институционального развития Росгидромета и реализации концепции открытости:
- участие в разработке нормативно-правовых актов Российской Федерации, совершенствование отраслевой нормативной базы в части реализации полномочий Росгидромета, выполнения возложенных на него задач и функций;
- совершенствование системы оценки эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росгидромета;
- перевод деятельности территориальных органов Росгидромета по выполнению контрольно-надзорных функций на работу в условиях изменения законодательства Российской Федерации в этой области;
- реализация мероприятий Ведомственной программы цифровой трансформации Росгидромета на 2021 - 2023 годы;
- совершенствование организации информационной работы в части актуализации интернет-ресурсов подведомственных организаций и их ориентации на организации-потребители, органы власти и граждан;
- реализация соглашений о сотрудничестве с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти;
- осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей оперативно взаимодействовать с институтами гражданского общества и населения и учитывать их мнения при подготовке и принятии управленческих решений;
- повышение роли Общественного совета при Росгидромете и общественных советов при департаментах Росгидромета по федеральным округам в выработке и реализации государственной политики в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды.
В области мониторинга загрязнения окружающей среды:
продолжение реализации мероприятий по модернизации и развитию государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в рамках федеральных проектов "Чистый воздух" и "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология";
- начало реализации мероприятий по модернизации и развитию государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха в Арктической зоне Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды";
- обеспечение устойчивой работы подсистем мониторинга радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды;
- организация проведения экспедиции в район затонувшей атомной подводной лодки "Комсомолец" в Норвежском море с целью проведения комплексного обследования морской среды на содержание техногенных радионуклидов в связи с возможной утечкой радиоактивных материалов с затонувшей подводной лодки;
- информационная поддержка проведения мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат";
- последовательная реализация положений Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017 - 2025 годы.
В области планово-финансовой и хозяйственной деятельности:
- выполнение работ по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на здания и земельные участки, находящиеся на праве оперативного управления и праве постоянного (бессрочного) пользования подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений Росгидромета;
- совершенствование деятельности в области контрактной системы, в том числе осуществление мероприятий по устранению рисков негативных последствий, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В области работы с кадрами и решения социальных и образовательных задач:
- внедрение в деятельность Росгидромета и его территориальных органов единых информационных систем управления кадровым составом государственных служащих, применение систем управления, позволяющих обеспечить эффективное взаимодействие с подведомственными учреждениями;
- обеспечение профилактики коррупционных и иных правонарушений, оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росгидрометом своих полномочий;
- организация в рамках государственного заказа повышения квалификации государственных гражданских служащих Росгидромета и его территориальных органов;
- организация повышения квалификации специалистов сетевых учреждений Росгидромета;
- развитие учебно-методической базы повышения квалификации работников Росгидромета;
- осуществление комплекса мероприятий по выполнению Отраслевого соглашения в отношении работников федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росгидромета.
В области международного сотрудничества:
- обеспечение работ, связанных с выполнением возложенных на Росгидромет Правительством Российской Федерации обязательств в рамках ВМО, ЮНЕСКО, РКИК ООН Протокола об охране окружающей среды к Договору об Антарктике, других международных организаций, конвенций, многосторонних и двусторонних соглашений и договоров в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
- дальнейшее укрепление сотрудничества в рамках Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ, участие в реализации Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств-участников СНГ на 2021 - 2025 годы;
- развитие сотрудничества в рамках Глобальной рамочной основы климатического обслуживания;
- выполнение обязательств Росгидромета в рамках двусторонних соглашений о научно-техническом сотрудничестве с НГМС дальнего и ближнего зарубежья;
- обеспечение международного сотрудничества в области обмена спутниковыми данными в рамках двустороннего соглашения с Европейской организацией по эксплуатации метеорологических спутников (ЕВМЕТСАТ) и проведение работ по международной координации частотных присвоений космических комплексов Метеор-М, Электро-Л, Арктика-М, Ионосфера-М;
- укрепление представительства экспертов Росгидромета в деятельности под эгидой международных организаций, в частности ВМО и ее конституционных органов, в Межправительственной океанографической Комиссии и Международной гидрологической программы ЮНЕСКО и др.;
- обеспечить выполнение работ в поддержку международной аэронавигации в качестве Российско-Китайского Консорциума космической погоды в составе сети глобальных центров космической погоды ИКАО.
5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата и подведомственных учреждений повысить уровень исполнительской дисциплины по выполнению принятых на коллегии решений.
6. Руководителям учреждений Росгидромета, профсоюзным организациям в рамках дальнейшего развития в системе Росгидромета социального партнерства направить основные усилия на сохранение и реальное повышение заработной платы работников российской гидрометеорологической службы, стабилизацию работы трудовых коллективов, укрепление профсоюзных организаций ОПАР, поиск и реализацию путей последовательного решения социальных проблем. Обеспечить безусловное выполнение Отраслевого соглашения и заключенных на его основе коллективных договоров.
7. Заместителю руководителя Росгидромета Соколову В.В. совместно с начальниками структурных подразделений центрального аппарата Росгидромета обобщить замечания и предложения, и до 25 апреля 2021 г. разработать и представить на утверждение дополнения к Плану основных мероприятий Росгидромета на 2021 год, направленных на реализацию принятых коллегией решений.
8. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата обеспечить реализацию задач, предусмотренных в [п. 4](#p100015) настоящего постановления, через разработку соответствующих конкретных мер в Плане основных мероприятий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2021 год, планах научно-исследовательских, технологических и оперативно-производственных работ НИУ Росгидромета и международного научно-технического сотрудничества Росгидромета на текущий год.