--- title: "Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21" number: "21" issued_on: 2015-06-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21-2015-2" --- ## Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 # Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" **ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 2 июня 2015 г. N 21 **О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,** **ВОЗНИКШИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,** **РЕГУЛИРУЮЩЕГО ТРУД РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ** **КОЛЛЕГИАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ОРГАНИЗАЦИИ** В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, а также учитывая возникающие у судов при рассмотрении данной категории дел вопросы, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь [статьей 126](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100561) Конституции Российской Федерации, [статьями 2](https://bukva.ai/docs/3-fkz-2014/statya-2#p100031) и [5](https://bukva.ai/docs/3-fkz-2014/statya-1#p100074) Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановляет дать следующие разъяснения: 1. Правовое регулирование труда руководителя организации осуществляется Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) Российской Федерации (далее - ТК РФ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором ([часть первая статьи 273](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-273#p1080), [статья 274](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-274#p101675) ТК РФ). Положения [главы 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) ТК РФ "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" распространяются на руководителей организаций (директоров, генеральных директоров и др., временные единоличные исполнительные органы хозяйственных обществ и др.) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (например, руководитель частного учреждения, которое создано им самим). Положения [главы 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) ТК РФ не применяются в случае передачи управления организацией по договору другой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). На членов коллегиального исполнительного органа организации (правления, дирекции хозяйственного общества и т.п.), заключивших трудовой договор с организацией (далее - члены коллегиального исполнительного органа организации), в силу [части первой статьи 281](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-281#p101696) ТК РФ могут распространяться особенности регулирования труда, установленные [главой 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) ТК РФ для руководителя организации, если это предусмотрено федеральными законами, учредительными документами организации. 2. При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию ([часть первая статьи 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p165), [часть вторая статьи 57](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-57#p345) ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу [части первой статьи 273](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-273#p1080) ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.). Положения [главы 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) ТК РФ распространяются на руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов администраций муниципальных образований (например, комитетов, управлений, отделов), которые учреждены в качестве юридического лица в соответствии с [частью 3 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p342) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Действие норм [главы 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-272#p101669) ТК РФ не распространяется на работников, осуществляющих руководство отдельными сферами деятельности организации (например, художественного руководителя театра, осуществляющего руководство творческой и художественной деятельностью театра, научного руководителя научной организации, обеспечивающего формирование приоритетных направлений и (или) тематики научных исследований) или отдельными структурными подразделениями организации, в том числе филиалами, представительствами или иными обособленными структурными подразделениями, без возложения на них функций единоличного исполнительного органа организации. 3. Разрешение трудовых споров между работником - руководителем организации, членом коллегиального исполнительного органа организации (в том числе бывшими) и работодателем в силу [пункта 1 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-22#p100100) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и [статей 382](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-382#p102106), [391](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-391#p1335) ТК РФ относится к компетенции судов общей юрисдикции. В частности, к ним относятся дела: об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора; по искам одной стороны трудового договора к другой стороне трудового договора об оспаривании и признании не подлежащими применению условий трудовых договоров с руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций, в том числе о размере оплаты труда, выплате выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора; об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций применения к ним мер дисциплинарной ответственности. Согласно [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100107) ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают указанные дела, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (например, [статьями 61.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-1#p1397) и [61.8](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-61-8#p1436) Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено рассмотрение арбитражным судом в деле о банкротстве должника заявлений об оспаривании действий, направленных на исполнение обязательств и обязанностей, возникающих, в частности, в соответствии с трудовым законодательством, в том числе об оспаривании соглашений или приказов об увеличении размера заработной платы, о выплате премий или об осуществлении иных выплат в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и об оспаривании самих таких выплат). Дела по спорам, указанным в [абзацах первом](#p100011) - [четвертом пункта 3](#p100014) настоящего постановления, рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке искового производства с применением правил о подсудности дел, установленных [статьями 28](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100142), [29](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-29#p100144), [31](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-31#p100159), [32](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-32#p100163) ГПК РФ. 4. При рассмотрении дел по искам руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций об оспаривании решений уполномоченных органов организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) о досрочном прекращении их полномочий, возникших в силу трудового договора, судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей, поскольку обеспечение иска в силу [статьи 139](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100683) ГПК РФ допускается, если непринятие мер по обеспечению иска затруднит или сделает невозможным исполнение решения суда, тогда как таких обстоятельств по данным делам не имеется. Вместе с тем не исключается возможность принятия обеспечительных мер по правилам [статьи 225.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-225-6#p135) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении судом корпоративного спора. 5. В соответствии с [частью первой статьи 277](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-277#p101684) ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Под прямым действительным ущербом согласно [части второй статьи 238](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-238#p1037) ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями [раздела XI](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-232#p101514) "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ ([главы 37](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-232#p101515) "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника"). 6. Руководитель организации (в том числе бывший) на основании [части второй статьи 277](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-277#p1085) ТК РФ возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, только в случаях, предусмотренных федеральными законами (например, [статьей 53.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-53-1#p1208) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), [статьей 25](https://bukva.ai/docs/zakon-161-fz-2002/statya-25#p100225) Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", [статьей 71](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz/statya-71#p100630) Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", [статьей 44](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-1998/statya-44#p100359) Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и др.). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства, согласно которым под убытками понимается реальный ущерб, а также неполученные доходы (упущенная выгода) ([статья 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-15#p100091) ГК РФ). 7. Дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством ([часть 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100107) ГПК РФ, [пункт 2 части 1 статьи 33](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p14) и [пункт 3 статьи 225.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p111) АПК РФ). 8. При рассмотрении споров лиц, уволенных по [пункту 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами. В отношении руководителя федерального государственного унитарного предприятия такое решение принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-234-2000) Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий". 9. Судам необходимо иметь в виду, что [пунктом 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании [части четвертой статьи 58](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-58#p366) ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному [пунктом 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной [статьей 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089) ТК РФ. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по [пункту 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда ([статьи 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p100009), [2](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-2#p100020) и [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-3#p100041) ТК РФ), такое решение может быть признано незаконным. 10. Нарушение работодателем требования [статьи 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089) ТК РФ, предусматривающей выплату компенсации при прекращении трудового договора с руководителем организации по [пункту 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ, само по себе не может служить достаточным основанием для восстановления на работе уволенного руководителя организации. В случае невыплаты руководителю организации при прекращении трудового договора названной компенсации суд с учетом [статей 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089), [236](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1#p1035) и [237](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-237#p101536) ТК РФ вправе взыскать с работодателя сумму этой компенсации и проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока ее выплаты, а также удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда ([статья 394](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-394#p1341) ТК РФ). 11. При рассмотрении исков руководителей организаций, членов коллегиальных исполнительных органов организаций о взыскании выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора суду необходимо проверить соблюдение требований законодательства и иных нормативных правовых актов при включении в трудовой договор условий о таких выплатах. В случае установления нарушения условиями трудового договора требований законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, законных интересов организации, других работников, иных лиц (например, собственника имущества организации) суд вправе отказать в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат в связи с прекращением трудового договора или уменьшить их размер. Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о взыскании с работодателя выплат, связанных с прекращением трудового договора, либо о допустимости уменьшения их размера, должны быть отражены в решении суда ([часть 4 статьи 198](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-1#p100926) ГПК РФ). Разъяснения, изложенные в настоящем пункте, применяются арбитражными судами при рассмотрении исков учредителей (участников) юридического лица о признании недействительными решений собраний и (или) органов юридического лица о выплате руководителям организаций, членам коллегиальных исполнительных органов организаций выходных пособий, компенсаций и (или) иных выплат в связи с прекращением трудового договора. 12. Судам необходимо иметь в виду, что размер компенсации, предусмотренной [статьей 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089) ТК РФ при прекращении трудового договора по [пункту 2 статьи 278](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-278#p1088) ТК РФ, определяется трудовым договором, то есть соглашением сторон, а в случае возникновения спора - судом. В случае отсутствия в трудовом договоре условия о выплате указанной компенсации, подлежащего определению сторонами, или при возникновении спора о ее размере размер компенсации определяется судом исходя из целевого назначения данной выплаты, направленной на предоставление защиты от негативных последствий, которые могут наступить для уволенного руководителя организации в результате потери работы, но не ниже его трехкратного среднего месячного заработка (часть первая [статьи 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089) ТК РФ). При принятии решения о размере компенсации суду следует учитывать фактические обстоятельства дела, например, длительность периода работы уволенного лица в должности руководителя организации, время, остающееся до истечения срока действия трудового договора, трансформацию срочного трудового договора в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок ([часть четвертая статьи 58](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-58#p366) ТК РФ), размер сумм (оплаты труда), которые увольняемый мог бы получить, продолжая работать в должности руководителя организации, дополнительные расходы, которые он может понести в результате прекращения трудового договора. Вместе с тем руководителям государственных корпораций, государственных компаний, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, руководителям государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий в силу [части второй статьи 349.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-349-3#p2011) ТК РФ компенсация, предусмотренная [статьей 279](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-279#p1089) ТК РФ, выплачивается в размере трехкратного среднего месячного заработка. 13. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-17-2003-3) Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ".
Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
**В.М.ЛЕБЕДЕВ** Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
**В.В.МОМОТОВ**
---