---
title: "Постановление Минтруда РФ N 21, Минздрава РФ N 417, Минобразования РФ N 515 от 23.12.1996"
number: "21"
issued_on: 1996-12-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-21-1996-2"
---
## Постановление Минтруда РФ N 21, Минздрава РФ N 417, Минобразования РФ N 515 от 23.12.1996
# Постановление Минтруда РФ N 21, Минздрава РФ N 417, Минобразования РФ N 515 от 23.12.1996
"Об утверждении Примерного положения о реабилитационном учреждении"
> [!IMPORTANT]
> Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. - Письмо Минюста РФ от 18.05.1998 N 3271-ПК ("Экономика и жизнь", N 23, 1998).
> Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа.
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 21
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 417
**МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
N 515
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 1996 года
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ**
**О РЕАБИЛИТАЦИОННОМ УЧРЕЖДЕНИИ**
Во исполнение пункта второго [распоряжения](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-210-r-1996#p100008) Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 210-р Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации решили:
Утвердить прилагаемое Примерное [положение](#p100012) о реабилитационном учреждении.
Министр труда
и социального развития
Российской Федерации
**Г.МЕЛИКЬЯН**
Министр здравоохранения
Российской Федерации
**Т.ДМИТРИЕВА**
Министр общего
и профессионального образования
Российской Федерации
**В.КИНЕЛЕВ**
Приложение
к Постановлению
Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации,
Министерства здравоохранения
Российской Федерации,
Министерства общего
и профессионального образования
Российской Федерации
от 23 декабря 1996 г. N 21/417/515
**ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ**
**О РЕАБИЛИТАЦИОННОМ УЧРЕЖДЕНИИ**
### I. Общие положения
1. Настоящее Примерное положение регулирует деятельность реабилитационных учреждений (далее именуются учреждения) федерального уровня и уровня субъекта Российской Федерации, входящих в состав государственной службы реабилитации инвалидов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" для проведения мероприятий по комплексной многопрофильной реабилитации инвалидов с целью интеграции инвалидов в общество.
Реабилитация, осуществляемая в учреждениях системы здравоохранения, проводится в соответствии с Положением о реабилитационном учреждении, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
Положения об учреждениях федерального уровня утверждаются федеральными органами исполнительной власти, входящими в состав государственной службы реабилитации инвалидов. Положения об учреждениях субъекта Российской Федерации утверждаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящими в состав государственной службы реабилитации инвалидов.
2. Основными задачами учреждений являются:
детализация и конкретизация индивидуальных программ реабилитации инвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико - социальной экспертизы;
разработка планов и программ проведения реабилитации инвалидов в конкретном учреждении;
проведение медицинской реабилитации;
осуществление профессиональной реабилитации инвалидов, включающей: профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, профессионально - производственную адаптацию;
проведение социальной реабилитации инвалидов, включающей социально - средовую ориентацию и социально - бытовую адаптацию;
динамический контроль за процессом реабилитации инвалидов;
оказание консультативно - методической помощи по вопросам реабилитации инвалидов общественным, государственным и иным организациям, а также отдельным гражданам.
3. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и приказами органов исполнительной власти, входящих в состав государственной службы реабилитации инвалидов, иными нормативными правовыми актами, а также уставными документами об учреждении.
4. Учреждения осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и учреждениями государственной службы реабилитации инвалидов, учреждениями государственной службы медико - социальной экспертизы, а также общественными объединениями инвалидов.
5. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.
### II. Организация деятельности учреждений
6. Учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению учредителя - органа исполнительной власти, входящего в состав государственной службы реабилитации инвалидов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Расходы на создание и содержание учреждений федерального уровня производятся за счет средств федерального бюджета. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации создаются и содержатся учреждения регионального уровня.
7. Право на проведение реабилитационных мероприятий возникает у учреждения с момента получения в установленном порядке лицензии на все виды деятельности, подлежащие лицензированию.
8. Тип и вид учреждений, их штатные нормативы устанавливаются учредителем.
9. Структура, штатное расписание и режим деятельности разрабатываются учреждениями в соответствии с их типом, видом и возложенными на них задачами с учетом особенностей контингента инвалидов и регионов обслуживания; согласовываются с учредителем и утверждаются их руководителями.
К профессиональной деятельности в учреждениях допускаются лица, имеющие уровень профессиональной подготовки, соответствующий типу и виду учреждения.
10. Оплата труда работников учреждений производится на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных организаций. Виды и размеры надбавок и дополнительных выплат учреждения определяют самостоятельно в пределах выделяемых средств на оплату труда.
11. В структуру учреждений в зависимости от направления их деятельности могут входить подразделения, обеспечивающие решение задач по информации и консультированию по вопросам реабилитации, социально - бытовой адаптации и ориентации, включая обучение пользованию техническими средствами реабилитации, творческой реабилитации. Блок подразделений по профессиональной реабилитации обеспечивает проведение профессиональной ориентации, включая профессиональное психофизиологическое тестирование, проведение профессиографии, профконсультирования и профотбора. Кроме того, в состав учреждений может входить учебно - воспитательный комплекс с подразделениями, обеспечивающими процесс общего и профессионального обучения, а также структуры профессионально - производственной адаптации и содействия трудоустройству инвалидов. Соответствующие подразделения создаются для проведения восстановительного лечения, реконструктивной хирургии, протезирования и ортезирования. В состав учреждений могут входить опытно - конструкторские мастерские по изготовлению технических средств реабилитации, а также культурно - досуговый, спортивно - оздоровительный комплексы и вспомогательные службы.
12. Срок пребывания в учреждении определяется индивидуальной программой реабилитации инвалидов, выдаваемой органами государственной службы медико - социальной экспертизы.
13. Учреждения размещаются в зданиях, имеющих помещения для проведения комплекса реабилитационных мероприятий, отвечающих санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и должны располагать всеми видами коммунального благоустройства.
### III. Имущество и средства учреждений
14. Учреждения должны быть обеспечены учредителем в соответствии с установленными нормативами помещениями и оборудованием, отвечающими санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, и располагать иными необходимыми объектами инфраструктуры. Все помещения должны обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и располагать необходимым транспортом и техническими средствами реабилитации инвалидов.
15. Собственник имущества (уполномоченный им орган) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, закрепляет за учреждениями на правах оперативного управления выделенное ему имущество. Учреждения несут ответственность за его сохранность и эффективное использование по назначению.
16. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждений являются:
средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (в зависимости от уровня учреждения);
средства государственных внебюджетных фондов, которые согласно положениям о них в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают участие в финансировании реабилитационных мероприятий;
доход, полученный от реализации продукции, работ, услуг и других видов хозяйственной деятельности;
кредиты банков и других кредитных учреждений;
благотворительные взносы, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, а также другие поступления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Учреждения вправе осуществлять хозяйственную деятельность, соответствующую целям их создания, и распоряжаться доходами от этой деятельности согласно их уставным документам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
### IV. Условия приема и содержания в учреждениях
18. Направление инвалидов в учреждения осуществляют органы и учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы и государственной службы реабилитации инвалидов.
19. Прием, содержание и выписка или выпуск инвалидов осуществляется в порядке, определяемом учредителем.
20. Противопоказаниями к приему являются:
острые и подострые стадии основного заболевания, требующие активного медицинского вмешательства;
любые приступообразные и проградиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, требующими лечения в стационаре;
злокачественные новообразования в активной фазе;
кахексия любого происхождения;
обширные трофические язвы и пролежни;
гнойно - некротические заболевания;
острые инфекционные и венерические заболевания до окончания срока изоляции.
21. Инвалидам, проходящим реабилитацию в учреждениях, производится ежемесячная выплата пенсий, пособий и стипендий в порядке, установленном действующим законодательством.
22. Инвалидам, получившим профессиональное образование (профессиональную подготовку) и прошедшим итоговую аттестацию, выдается документ государственного образца об уровне образования и квалификации.
Сроки приема заявлений, порядок проведения и система оценок приемных (вступительных) испытаний, подача и рассмотрение апелляции, условия конкурсного отбора и зачисления определяются правилами приема, утверждаемыми непосредственно учреждениями.
Учреждения, осуществляющие профессиональное обучение инвалидов, обеспечивают соблюдение прав граждан на образование, установленных Конституцией и законодательством Российской Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии, объективность оценки способностей и склонностей поступающих.
Учреждения обязаны ознакомить поступающих и их родителей (лиц, их заменяющих) с уставными документами, поставить в известность о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
### V. Права и обязанности инвалидов
23. Инвалиды имеют право на:
осуществление реабилитационных мероприятий в полном объеме в соответствии с программой реабилитации;
отказ от того или иного вида, формы, объема, сроков проведения реабилитационных мероприятий, а также от реализации реабилитационной программы в целом. Отказ инвалида должен быть формально зарегистрирован;
обращение непосредственно к руководителю по вопросам, связанным с их пребыванием в учреждении;
обращение с заявлениями в органы представительной и исполнительной власти, суд, прокуратуру.
24. Инвалиды обязаны выполнять требования устава учреждения и соблюдать правила внутреннего распорядка, а также активно участвовать в осуществлении программ их реабилитации.
25. Выписка (отчисление) инвалидов из учреждений ранее установленного срока производится по их заявлению или по решению руководителя учреждения за систематическое нарушение ими правил внутреннего распорядка.
### VI. Управление учреждениями
26. Управление учреждением осуществляется его руководителем.
27. Наем (прием) на работу руководителя учреждения осуществляется в порядке, определяемом его уставными документами, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На должность руководителя учреждения назначается лицо, имеющее высшее образование по профилю деятельности учреждения и опыт работы в области реабилитации.
28. Руководитель организует работу учреждения и несет полную ответственность за его деятельность.
29. Для определения стратегии развития учреждения, повышения эффективности работы и усиления контроля за его деятельностью при учреждении может создаваться представительный орган - Попечительский совет, в состав которого могут входить представители органов государственной службы реабилитации инвалидов, государственной службы медико - социальной экспертизы, других заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и инвалидов, проходящих реабилитацию в учреждениях.
---