Постановление Совмина РСФСР от 19.02.1964 № 209

«О проекте планировки города Вологды»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство г. Вологды, в основном, осуществлялось в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 7 апреля 1953 г. № 371-34.

Наряду с этим Совет Министров РСФСР отмечает, что при размещении промышленного и жилищного строительства в городе Вологодским облисполкомом и Вологодским горисполкомом допускались нарушения утвержденного проекта планировки и застройки.

В городе строились в большом объеме малоэтажные жилые дома, что привело к расширению городской территории, в результате чего создались трудности в благоустройстве города и в обеспечении жилых и промышленных районов транспортом и инженерными коммуникациями. В центральном районе города, вместо предусмотренного утвержденным проектом планировки и застройки строительства многоэтажных домов, в значительном количестве строились малоэтажные дома. Отдельные жилые массивы застраивались некомплексно, мелкими кварталами и без надлежащего благоустройства. Ряд ценных земельных участков, расположенных в пределах городской черты и пригодных для размещения многоэтажных жилых домов, заняты домами индивидуальных застройщиков. Имело место строительство промышленных предприятий на территориях, предназначенных по генеральному плану для строительства жилых домов и для организации мест отдыха населения.

В целях ликвидации недостатков в планировке и застройке г. Вологды, а также, учитывая значительное развитие промышленности, происшедшие изменения в проектной численности населения города, повышение средней расчетной нормы жилой площади на одного жителя и новые требования к планировке и застройке городов, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Вологодским облисполкомом откорректированный Ленгипрогором и одобренный Госстроем РСФСР прилагаемый проект планировки г. Вологды в составе: генерального плана города со схемой строительного зонирования, схемы размещения строительства первой очереди, плана района, прилегающего к городу и основных положений проекта (секретно, кроме основных положений проекта).

2. Обязать Вологодский облисполком и Вологодский горисполком обеспечить застройку г. Вологды в строгом соответствии с проектом планировки города, утвержденным настоящим постановлением.

3. Установить, что всякого рода строительство, надстройка, перестройка и переоборудование зданий и сооружений, закладка и вырубка зеленых насаждений на территориях, предусмотренных по проекту планировки для дальнейшего расширения г. Вологды, допускаются лишь с разрешения Вологодского горисполкома.

4. Обязать Вологодский облисполком и Вологодский горисполком в двухмесячный срок разработать правила застройки г. Вологды в соответствии с проектом планировки города, утвержденным настоящим постановлением.

Вологодскому облисполкому утвердить указанные правила застройки г. Вологды по согласованию с Госстроем РСФСР.

5. Поручить Госплану РСФСР совместно с Госстроем РСФСР и Вологодским облисполкомом пересмотреть норму обеспеченности жилой площадью одного жителя г. Вологды на 1970 год с учетом средней нормы обеспеченности жилой площадью одного человека, планируемой на этот период по РСФСР, и внести соответствующие уточнения в проект планировки города.

6. Возложить контроль за соблюдением проекта планировки г. Вологды на Госстрой РСФСР и Министерство коммунального хозяйства РСФСР.

7. Считать утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 7 апреля 1953 г. № 371-34 «О проекте планировки и застройки города Вологды».

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ГОРОДА ВОЛОГДЫ

Проект планировки г. Вологды откорректирован Ленинградским государственным институтом проектирования городов (Ленгипрогор) в соответствии с технико-экономическими основами, согласованными с Госпланом РСФСР, и с учетом заключений заинтересованных министерств и ведомств.

Проект планировки определяет основные направления развития, использования территории, планировки, застройки и благоустройства города на 20 — 25 лет.

Размещение всех видов строительства и использование земель города должно производиться в полном соответствии с проектом планировки.

I. Население города

1. Предусматривается развитие г. Вологды как промышленного, административного и культурного центра Вологодской области с увеличением численности его населения с 152,3 тыс. человек (по состоянию на 1 января 1963 г.) до 200 тыс. человек на расчетный срок.

II. Территория города

2. Намечается территориальное развитие города в южном и юго-восточном направлениях за счет использования свободных от застройки городских земель и земель, прилегающих к городу.

3. Предусматривается расширение территории городской застройки с 2130 га до 5800 га (в том числе селитебной территории с 1234 га до 2560 га) из расчета доведения средней нормы обеспеченности жилой площадью на жителя до 12 кв. метров и резервирование территории для повышения этой нормы до 15 кв. метров.

III. Размещение промышленности

4. Сложившееся размещение промышленных предприятий в основном сохраняется. Учитывается развитие существующих промышленных предприятий и намечается строительство новых предприятий станкостроительной и приборостроительной промышленности. Предусматривается развитие существующих и строительство новых предприятий легкой и пищевой промышленности и строительной индустрии, связанных с обслуживанием нужд города и его населения.

Размещение новых промышленных предприятий предусматривается к юго-востоку и востоку от жилой застройки в районе станции Лоста и льнокомбината. Намечаются резервные территории для дальнейшего развития промышленности города.

5. Для улучшения санитарно-гигиенических условий проживания населения намечается вынос отдельных мелких предприятий, расположенных среди жилой застройки города.

Между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог намечается создание озелененных защитных зон с запрещением на территории этих зон нового строительства и постепенный вынос малоценных построек.

6. Планировка, застройка и благоустройство промышленных районов города должны производиться в соответствии с генеральным планом города и на основе проектов детальной планировки.

7. Для улучшения санитарно-гигиенических условий города на промышленных предприятиях должны быть осуществлены эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водных источников от загрязнения вредными производственными выбросами.

IV. Жилищное и культурно-бытовое строительство

8. Застройку города предусматривается осуществлять, как правило, пятиэтажными жилыми домами. На отдельных участках при застройке набережных и площадей города по проекту намечается строительство зданий свыше пяти этажей.

Первоочередное жилищное строительство намечается осуществлять на вновь осваиваемых свободных территориях и на незастроенных участках в сложившихся районах города, а также частично за счет сноса ветхих малоценных жилых домов.

Свободные участки для первоочередного жилищного строительства намечаются: в южном районе города вдоль Грязовецкой улицы и в северо-восточной части центрального района города. Жилищное строительство за счет сноса малоэтажного ветхого жилого фонда предусматривается в восточной части центрального района города.

9. Новое жилищное строительство предусматривается осуществлять путем организации жилых районов и микрорайонов, создающих наиболее благоприятные санитарные и бытовые условия для проживания населения.

Одновременно со строительством жилых домов намечается строительство школ, больниц, детских дошкольных учреждений, магазинов, столовых и других предприятий и учреждений культурно-бытового назначения из расчета обеспечения ими населения в соответствии с нормами.

10. Предусматривается, что жилищное строительство за счет средств населения должно осуществляться путем кооперативного строительства многоэтажных жилых домов.

V. Центр города и основные площади

11. Предусматривается сохранение и дальнейшее благоустройство исторически сложившегося центра города, включающего Кремль, вновь создаваемую Центральную площадь, площадь Революции и площадь Свободы, с размещением в нем зданий и сооружений общегородского значения. Намечается также создание центров в жилых районах города с размещением в них общественных зданий районного значения.

Предусматривается сохранение памятников древнерусской архитектуры на территории города.

VI. Основные магистрали города и городской транспорт

12. Для обеспечения транспортной связи между районами города предусматривается создание системы магистралей общегородского значения:

а) кольцевой магистрали, соединяющей крупные промышленные и жилые районы города и проходящей через центральный и южный городские районы;

б) продольной магистрали, проходящей с севера на юг по улицам Чернышевского и Мира в центральном районе и по Пошехонскому шоссе в южном районе города.

13. Улица Папанинцев сохраняет свое значение главной улицы города; кроме нее, намечается устройство главной улицы в южном районе города.

Главные улицы города предусматривается освободить от движения грузового транспорта.

14. С целью прекращения движения транзитного транспорта через центр города намечается сооружение обходной кольцевой автомобильной дороги, связывающей Московское, Пошехонское, Ленинградское и Архангельское шоссе.

15. Для обеспечения удобных транспортных связей между районами города резервируются территории для строительства мостов через реку Вологду. На пересечениях магистральных улиц и дорог с железнодорожными линиями проектируются путепроводы.

16. Резервируются территории для стоянок легковых автомобилей у мест массового сосредоточения населения: универмагов, театров, стадионов, промышленных предприятий, железнодорожного, речного и автобусного вокзалов.

17. В качестве основного вида городского транспорта в проекте приняты автобус и троллейбус.

Для связи города с пригородной зоной намечается организация скоростных линий автобуса и использование железной дороги.

VII. Внешний транспорт

18. Намечается по согласованию с Министерством путей сообщения дальнейшее развитие Вологодского железнодорожного узла с учетом сохранения существующих станций. Предусматривается реконструкция станции Вологда I, развитие станции Лоста и строительство подъездных железнодорожных путей к новым промышленным предприятиям и складам.

19. Намечается перенос речной пассажирской пристани, расположенной в районе Советского проспекта, на Спортивную набережную. Грузовая пристань сохраняется на существующем месте и предусматривается ее дальнейшее развитие.

20. Учитывается строительство нового аэропорта гражданского воздушного флота на площадке, расположенной к северу от города.

VIII. Зеленые насаждения, набережные и места отдыха населения

21. Предусматривается увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 350 га (из расчета 17,5 кв. метров на одного жителя) за счет создания Центрального парка культуры и отдыха, парков, садов и скверов в каждом жилом районе города, а также озеленения набережных на правом и левом берегах р. Вологды.

22. Для организации загородного массового отдыха трудящихся намечается размещение домов отдыха, пансионатов, пионерских лагерей, оздоровительных учреждений для детей дошкольного возраста и других сооружений в районе водохранилища на р. Вологде и рек Тошни по Ленинградскому шоссе, Комелы по Московскому шоссе и Лихтош по Пошехонскому шоссе.

23. Существующие лесные массивы, расположенные к югу, юго-востоку и западу от города, предусматривается сохранить, благоустроить и использовать для кратковременного отдыха населения.

IX. Инженерное оборудование и благоустройство

24. Основным источником водоснабжения города принята р. Вологда с созданием на ней регулирующего водохранилища, выше совхоза «Молочное». Строительство водозаборных сооружений намечается у верхнего бьефа Михальцевской колхозной гидроэлектростанции.

25. Предусматривается строительство сооружений и сетей городской хозяйственно-фекальной канализации. Отвод сточных вод с территории города проектируется на очистные сооружения с полной биологической очисткой.

26. Электроснабжение города намечается от расширяемой ТЭЦ льнокомбината и от объединенной центральной энергосистемы Пошехонье — Вологда по ЛЭП 220 кв.

27. Теплоснабжение жилых домов и объектов культурно-бытового и коммунального назначения предусматривается, в основном, от расширяемой ТЭЦ льнокомбината; в заречной части центрального района от районной котельной.

28. Газоснабжение города намечается за счет природного газа Джебольского месторождения.

29. По инженерной подготовке территории предусматриваются следующие основные мероприятия:

а) защита от затопления застроенных участков в центральном районе города;

б) понижение уровня грунтовых вод на переувлажненных участках;

в) укрепление берегов р. Вологды и благоустройство оврагов на территории города;

г) проведение противомалярийных мероприятий в трехкилометровой зоне от границ города.

---