Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 22.12.1939 № 2084
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 22.12.1939 N 2084. 2084. 22.12.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2084-1939
(ред. от 27.09.1971)
«О мерах по дальнейшему подъему хлопководства в Узбекистане»
Примечание
Принцип организации переселения распространен на Туркменскую ССР (Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 21.04.1940 № 564).
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 1939 г. № 2084
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОДЪЕМУ ХЛОПКОВОДСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что серьезные успехи в хлопководстве Узбекистана достигнуты благодаря возросшей политической активности узбекского народа и окончательной победе колхозов и совхозов.
Посевные площади колхозов и совхозов составляют теперь 99,8 процента.
Тракторный парк МТС и совхозов вырос до 22082 тракторов, мощностью 321 тысяча лошадиных сил.
В земледелии Узбекистана старые, непроизводительные, примитивные сельскохозяйственные орудия заменены высокопроизводительными современными, технически совершенными орудиями производства.
Значительно улучшена ирригация, государственные вложения в которую за первую и вторую пятилетки составили 250,7 миллиона рублей.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) особо отмечают, что на основе широко развернувшегося замечательного народного движения в борьбе за воду за один только 1939 год колхозники Узбекистана закончили строительством 52 ирригационных объекта с объемом земляных работ 25 миллионов кубометров и в числе их построили величайший в Союзе оросительный Большой Ферганский канал имени товарища Сталина протяжением 270 километров.
За счет прироста новых земель площадь поливных посевов выросла на 309 тысяч гектаров, или на 26 процентов, в том числе на 160 тысяч гектаров за последние два года.
Включая освоение перелогов, площадь посева хлопчатника выросла на 298 тысяч гектаров, или на 48 процентов; площадь люцерны — на 190 тысяч гектаров, или на 184 процента, в том числе за последние два года на 103 тысячи гектаров.
Эти мероприятия, при умелом сочетании широкого народного опыта с достижениями сельскохозяйственной науки, улучшении семеноводства и замене старых, малопроизводительных сортов более урожайными длинноволокнистыми сортами хлопчатника и применении минеральных и местных удобрений, подняли плодородие колхозных полей.
Урожайность хлопка повысилась с 9,1 центнера с гектара в 1929 году до 17 центнеров в 1939 году, или на 87 процентов. Продукция хлопка-сырца по республике увеличилась в 2,9 раза и доведена в 1939 году до 1600000 тонн. Значительно повысилось качество хлопка-волокна: длина волокна увеличилась в среднем на 3 миллиметра и выход волокна — на 3,3 процента.
В результате организационного и хозяйственного укрепления колхозов и повышения урожайности выросла зажиточность колхозников. Валовой доход колхозников только за последние пять лет возрос с 461 миллиона рублей до 2711 миллионов рублей, т.е. увеличился в 6 раз, а средний денежный доход на одно колхозное хозяйство увеличился с 529 рублей до 3060 рублей.
В республике в 1939 году насчитывается до 600 колхозов-миллионеров.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) с удовлетворением отмечают развернувшееся новое массовое народное движение колхозов, бригад, звеньев и колхозников-рахматовцев стоцентнеровиков, борющихся за урожай хлопка в 30 — 50 — 100 и выше центнеров с гектара. Выросли и окрепли новые, выдвинутые из народа, многочисленные кадры организаторов и руководителей крупного колхозного производства, успешно овладевающие сложными вопросами организации колхозного хозяйства и труда в колхозах. Созданы значительные кадры сельскохозяйственной интеллигенции — агрономы, ирригаторы, инженеры-механики, землемеры.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) считают, что теперь, когда завершена коллективизация и колхозный строй окончательно окреп, закончена в основном техническая реконструкция сельского хозяйства, широко развернулось замечательное народное движение в ирригации, стахановско-рахматовское движение выросло в широкое народное движение за достижение невиданных в мире урожаев в 50 — 100 и выше центнеров с гектара, — теперь в Узбекистане созданы все необходимые условия для дальнейшего мощного подъема хлопководства.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
Одобрить инициативу колхозов, колхозников и руководящих партийных и советских органов Узбекской ССР — расширить в течение ближайших 6 лет посевную площадь поливных земель на 430 тысяч гектаров, расширить посевы хлопка на 100 тысяч гектаров, повысить урожайность хлопка-сырца в среднем по республике до 26 центнеров с гектара против 17 центнеров в 1939 году и довести продукцию хлопка-сырца с 16 миллионов центнеров до 26 миллионов центнеров.
Для выполнения этой важнейшей народнохозяйственной задачи обязать СНК Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана провести следующие мероприятия:
I. В области ирригации
1. По Ферганской долине. В течение 1940 — 1944 гг. закончить работы, обеспечивающие устойчивое питание водою земель существующего орошения, и получить прирост новых земель в количестве 125 тысяч гектаров. Для этого осуществить следующие ирригационные работы:
а) оросить в течение 1941 — 1944 гг. в центральной Фергане сверх новых поливных земель, обеспечиваемых водою из Большого Ферганского канала имени товарища Сталина, дополнительно 30 — 35 тысяч гектаров. Для увеличения пропускной способности канала до 105 — 110 кубометров в секунду построить второе головное сооружение на реке Нарын и соединительный канал длиною 15 километров;
б) для улучшения водообеспеченности существующего орошения на системах р. р. Исфайрама и Шахимардана и получения прироста новых земель в размере 6 тысяч гектаров построить в 1940 году новый канал «Южная ветка»;
в) для улучшения водообеспеченности на 27 тысячах гектаров и получения 4 тысяч гектаров прироста в Чустском и Папском районах продолжить в 1940 году существующий канал Янги-Арык с увеличением его пропускной способности.
Для окончательной ликвидации маловодья в тех же районах и на землях, орошаемых из р. Кассан-Сай, а также для получения прироста в количестве 12 тысяч гектаров построить к 1944 году на р. Кассан-Сай Урта-Токайское водохранилище с полезным объемом 100 миллионов кубометров;
г) для обеспечения устойчивого головного питания поливных земель, орошаемых из канала имени т. Ахунбабаева, в количестве 12,7 тысячи гектаров и для получения прироста по этому каналу в количестве 18,5 тысячи гектаров осуществить в течение 1941 — 1944 гг. работы по реконструкции и развитию системы, питаемой из канала имени т. Ахунбабаева.
2. По Зеравшанской долине. Для ликвидации векового маловодья на площади существующего орошения в 390 тысяч гектаров и получения прироста новых поливных земель 65 тысяч гектаров построить в 1940 — 1942 гг. Катта-Курганское водохранилище объемом 668 миллионов кубометров, для чего:
а) построить земляную плотину водохранилища, высотой 28 метров и длиной по гребню 3,5 километра;
б) построить Дам-Ходжинский ирригационный узел, с подводящим каналом от узла до водохранилища, длиной 25,2 километра и пропускной способностью 45 кубометров в секунду;
в) построить водоотводный канал длиной 13 километров с пропускной способностью 125 кубометров;
г) перенести 14 километров железнодорожной линии в незатапливаемую зону;
д) реконструировать Ак-Кара-Дарьинский вододелитель с объединением питания многочисленных арыков, имеющих самостоятельные головы, построив для этого два объединяющих магистральных канала;
е) построить объединяющий канал Дам-Ходжинского узла.
3. По долине р. Сурхан-Дарьи. В течение 1940 — 1942 гг. оросить 25 тысяч гектаров новых земель, для чего осуществить переброску 25 — 30 кубометров в секунду из Гиссарской долины Таджикской ССР. В этих целях:
а) провести подпитывающий канал от р. Дюшамбинка до р. Кара-Таг длиной 72 километра;
б) построить магистральный канал в системе р. Туполанг общим протяжением 80 километров.
4. По долине р. р. Чирчик и Ангрена. Для улучшения водообеспеченности земель, орошаемых в районе Пскента, и получения в том же районе прироста новых поливных земель в размере 30 тысяч гектаров построить в течение 1940 — 1942 гг. из р. Чирчик канал «Верхне-Ангренская ветка» с оросительной сетью и Тюя-Бугузское водохранилище на р. Ангрен с объемом до 100 миллионов кубометров.
5. По Голодной Степи. В течение 1940 — 1941 гг. оросить 60 тысяч гектаров перелогов, имеющихся в Мирзачульском и Сыр-Дарьинском районах, для чего соответственно увеличить пропускную способность этого канала и расширить его головное сооружение.
Поручить Госплану СССР и Наркомзему СССР, совместно с Совнаркомом Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана и Совнаркомом Казахской ССР и ЦК КП(б), Казахстана, разработать в течение трех месяцев план дальнейшего развития орошения Голодной Степи и представить этот план на рассмотрение СНК СССР и ЦК ВКП(б).
6. По Хорезму. В целях переустройства головного и магистрального питания систем на общей площади до 200 тысяч гектаров, предупреждения заболачивания и получения прироста в размере 33 тысяч гектаров:
а) закончить в 1940 — 1941 гг. начатые в 1939 году работы по расширению и углублению существующего канала Палван и устройству головного сооружения Ташсака;
б) построить соединительную ветку из канала Палван в канал Шават;
в) объединить мелкие каналы, забирающие воду между системами Клыч-Ниязбай и Мангит, одной ветвью с питанием через канал Клыч-Ниязбай.
7. По Кара-Калпакской АССР. В целях получения дополнительно новых поливных земель в размере 40 тысяч гектаров, улучшения водопользования, а также предохранения земель Кара-Калпакской АССР от засолонения и заболачивания:
а) за период 1940 — 1941 гг. построить узел у головы канала Пахта-Арна;
б) закончить в 1941 году начатые работы по объединению каналов Су-Али и Ленин-Яб по Ходжейлы-Кунградской ирригационной системе с постройкой головного сооружения и отстойника;
в) переустроить оросительную сеть по Чимбайской ирригационной системе с постройкой для нее отстойника.
8. Утвердить общий объем затрат по ирригационному строительству за период 1940 — 1944 гг. в размере 678,6 миллиона рублей. Из этой суммы 50% обеспечить за счет бюджета СССР, остальные 50% — за счет, колхозов Узбекистана.
| Годы | Всего млн. руб. | В том числе: | |
| за счет бюджета СССР | за счет средств колхозов | ||
| 1940 | 109,2 | 54,6 | 54,6 |
| 1941 | 210,1 | 105,1 | 105,0 |
| 1942 | 179,6 | 89,8 | 89,8 |
| 1943 | 96,8 | 48,4 | 48,4 |
| 1944 | 82,9 | 41,4 | 41,5 |
| Итого | 678,6 | 339,3 | 339,3 |
9. Утвердить для осуществления вышеуказанных ирригационных объектов по Узбекской ССР на 1940 год сумму капиталовложения в размере 54,6 миллиона рублей по союзному бюджету (в том числе предусмотренных планом по лимитам Наркомзема СССР 7 миллионов рублей и дополнительно ассигновать Совнаркому Узбекской ССР 47,6 миллиона рублей).
10. В соответствии с принятым объемом работ поручить Госплану СССР выделить на 1940 — 1944 гг. Узбекской ССР: леса — 112,8 тысяч кубометров, цемента — 56,3 тысячи тонн, железа — 9,6 тысячи тонн, шпал — 156 тысяч штук и рельс — 15 километров, со следующим распределением по годам:
НКПС предусмотреть в плане перевозок на 1940 год необходимое количество вагонов для вывозки указанных материалов.
11. Предложить Госплану СССР и Наркомзему СССР, кроме указанных основных материалов, своевременно обеспечить намеченное по Узбекской ССР ирригационное строительство необходимыми материалами, оборудованием и транспортом по ежегодным заявкам Совнаркома Узбекской ССР.
12. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 05.01.1971 № 3.
13. Для освоения вновь орошаемых крупных массивов земель на площади 205 тысяч гектаров провести внутриреспубликанское переселение 58,6 тысячи хозяйств. Освоение остальной площади вновь орошаемых земель в количестве 216 тысяч гектаров (не считая совхозов) провести за счет внутрирайонного освоения, путем увеличения посевной площади в существующих колхозах.
Утвердить план переселения, объем финансирования и завоз стройматериалов для устройства переселенческих хозяйств по годам в следующем размере (по фондам Переселенческого управления):
14. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.09.1971 № 695.
II. В области агротехники и механизации
В целях дальнейшего улучшения агротехники обработки хлопка и других культур:
1. Завершить в 1947 году комплексную механизацию по хлопководству с доведением процента механизации по зяби и весновспашке до 100 процентов, по севу хлопка до 90 процентов и культивации до 90 процентов от общей площади посевов хлопка.
Широко внедрить перекрестную культивацию хлопчатника, способствующую значительному облегчению труда колхозников и повышению урожайности, с доведением до 50 процентов общей площади сева хлопчатника.
2. В целях дальнейшего улучшения обслуживания колхозов, повышения производительности работ тракторного парка и успешного освоения новых массивов земель обязать Наркомзем СССР:
а) довести в 1945 году число МТС по Узбекской ССР до 243 против имеющихся в 1939 году 177, в том числе за счет разукрупнения существующих — 18 и организации новых — 48, из них: в 1940 году — 10, в 1941 году — 10, в 1942 году — 6, в 1943 году — 14, в 1944 году — 16, в 1945 году — 10.
Выделить Наркомзему СССР дополнительно на организацию 10 новых МТС в Узбекской ССР 3,5 миллиона рублей;
б) в этот же срок провести постепенную замену амортизирующихся тракторов «СТЗ» и «ХТЗ» и «универсалов» на гусеничные пропашные тракторы с одновременным увеличением мощности тракторного парка путем дополнительного завоза 450 тракторов «СТЗ-НАТИ» и 230 гусеничных пропашных тракторов.
3. Для форсирования работы по разрешению проблемы механизации сбора хлопчатника обязать Наркомсредмаш СССР организовать на базе Янги-Юльской станции механизации Наркомзема СССР в 1940 году в Узбекистане филиал Всесоюзного института сельскохозяйственного машиностроения и в тот же срок построить экспериментальный цех по изготовлению хлопкоуборочных машин при Ташсельмашзаводе имени Ворошилова, отпустив Наркомсредмашу в 1940 году дополнительно 3 миллиона рублей на капиталовложения.
4. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 08.02.1962 № 138.
5. В целях дальнейшего увеличения длины волокна до 32 — 33 миллиметров и повышения выходов волокна до 35 — 37 процентов, а также ускорения ликвидации заболеваемости хлопчатника вилтом СНК Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана провести к 1944 году сортосмену хлопчатника, широко внедрив новые, более высокоурожайные длинноволокнистые, высоковыходные и вилтоустойчивые сорта хлопчатника.
Наркомтекстильпрому СССР совместно с Наркомземом СССР, СНК Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана в трехмесячный срок установить площади распространения вновь вводимых сортов по годам.
6. В соответствии с установленным заданием по повышению урожайности хлопка и люцерны довести к 1945 году нормы внесения азота на один гектар посева хлопчатника с 64 до 93 килограммов, фосфора — с 66 до 110 килограммов, калия — до 21 килограмма и под люцерну — фосфора до 90 килограммов.
Довести к 1945 году завоз удобрений: азотистых с 198 тысяч тонн в 1939 году до 438 тысяч тонн, фосфорных с 264 тысяч тонн до 739 тысяч тонн и калийных с 14 до 85 тысяч тонн.
7. В целях решительного улучшения дела борьбы с вредителями и болезнями хлопчатника и люцерны и снижения потерь урожая:
а) к 1941 году полностью механизировать обработку зараженных площадей;
б) организовать централизованное протравливание всего семенного фонда хлопчатника от гоммоза, для чего Наркомтекстильпрому в 1940 — 1942 гг. построить специальные потравочные цехи на 31 хлопкоочистительном заводе. Госплану СССР выделить Наркомтекстильпрому для постройки протравочных цехов капитальные вложения в сумме 7,3 миллиона рублей, из них в 1940 году — 1,5 миллиона рублей, в 1941 году — 2,5 миллиона рублей, в 1942 году — 3,3 миллиона рублей;
в) Наркомхимпрому развернуть в Узбекистане на базе местных месторождений в течение 1940 — 1942 гг. производство серы, серной кислоты и мышьяковистых препаратов в размерах полного удовлетворения потребности республики в химикатах для борьбы с вредителями и болезнями хлопчатника, люцерны и других культур.
8. СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что неорганизованность и неупорядоченность системы сушки влажного хлопка-сырца последних сборов по колхозам вызывают значительные непроизводительные затраты рабочей силы, затягивают тем самым сроки уборки хлопка, а также затрудняют контроль над качеством сушки и доведением влажности просушиваемого сырца до установленного стандарта.
Наркомтекстильпрому СССР построить за 1940 — 1942 гг. при каждом заготовительном пункте технически совершенную хлопкосушилку с дневной производительностью сушки 40 — 60 тонн влажного сырца, из них в 1940 году построить 30 хлопкосушилок, в 1941 году — 120 хлопкосушилок и в 1942 году — 150 хлопкосушилок.
Наркомтекстильпрому СССР не позднее 1 апреля 1940 г. разработать и передать в производство проект типовой сушилки.
Выделить Наркомтекстильпрому СССР дополнительно в 1940 году 3 миллиона рублей капитальных вложений для проведения установленного для 1940 года строительства хлопкосушилок.
III. В области организационных вопросов и подготовки кадров
1. В целях улучшения работы земельно-водных органов республики, особенно в связи с разрешением поставленных задач и развертыванием строительства целого ряда крупных ирригационных сооружений, реконструкции и эксплуатации существующих ирригационных систем создать в Узбекской ССР республиканский Наркомат Водного Хозяйства.
2. Для удовлетворения потребности Узбекской ССР в кадрах специалистов сельского хозяйства обязать Наркомзем СССР:
а) расширить существующие на территории Узбекской ССР сельскохозяйственные вузы (Ташкентский сельскохозяйственный институт, Ташкентский институт ирригации и механизации сельского хозяйства и Узбекский сельскохозяйственный институт), доведя переходящий контингент каждого из них до 1250 человек, с контингентом ежегодного приема, начиная с 1941 года, в 250 человек по каждому вузу.
Выделить лимиты капитальных вложений для строительства учебных и жилых зданий вузов в размере 31 миллиона рублей, из них: в 1940 году — 3 миллиона рублей (из резервного фонда Совнаркома СССР), в 1941 году — 7 миллионов рублей, в 1942 году — 10 миллионов рублей, в 1943 году — 5 миллионов рублей, в 1944 году — 6 миллионов рублей;
б) расширить существующие на территории Узбекской ССР сельскохозяйственные техникумы, с доведением переходящего контингента по каждому, из них до 600 человек и ежегодного приема до 150 человек.
Выделить Совнаркому Узбекской ССР дополнительно на строительство сельскохозяйственных техникумов до 1943 года 16 миллионов рублей, в том числе: в 1940 году — 3 миллиона рублей, в 1941 году — 8 миллионов рублей, в 1942 году — 3 миллиона рублей, в 1943 году — 2 миллиона рублей;
в) обязать Наркомзем СССР направить на работу в Узбекскую ССР:
| 1940 год | 1941 год | |
|---|---|---|
| инженеров-ирригаторов | 50 | 50 |
| инженеров-землеустроителей | 35 | 35 |
| агрономов | 100 | 100 |
| инженеров-механизаторов сельского хозяйства | 75 | 75 |
г) Наркомзему СССР к 1942 году перестроить систему подготовки массовых кадров МТС, сосредоточив ее в постоянно действующих стационарных школах, с доведением контингента ежегодного выпуска трактористов, шоферов, комбайнеров, бригадиров до 6000 человек;
д) поручить СНК Узбекской ССР и ЦК КП(б) Узбекистана разработать и осуществить специальные мероприятия по подготовке и повышению политической и деловой квалификации руководящих колхозных кадров;
е) для обеспечения средствами передвижения специалистов сельского хозяйства Узбекской ССР (МТС, райзо, райводхозов) выделить в 1940 году Совнаркому Узбекской ССР 300 легковых автомашин.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) выражают уверенность в том, что узбекский народ, партийные и непартийные большевики Узбекистана с честью решат поставленную задачу в деле дальнейшего подъема хлопководства, вытекающую из решения XVIII съезда ВКП(б): «догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы и Соединенные Штаты Америки».