Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 № 2082

«Об утверждении Правил реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на внешнем рынке»

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации на внешнем рынке.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок реализации из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее — Госфонд России) драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — ценности) на внешнем рынке.

2. Реализация ценностей на внешнем рынке осуществляется федеральным казенным учреждением «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации» (далее — Гохран России).

3. В целях реализации ценностей на внешнем рынке Гохраном России проводятся торги в 2 формах (далее — торги). В отношении ценностей (за исключением аффинированных драгоценных металлов) торги проводятся в форме аукциона, в отношении аффинированных драгоценных металлов — в форме сбора конкурентных предложений о цене на аффинированные драгоценные металлы.

Ценности реализуются на торгах лотами, сформированными по каждому виду ценностей.

Гохраном России создается аукционная комиссия в целях проведения аукционов ценностей, за исключением аффинированных драгоценных металлов, или комиссия по рассмотрению конкурентных предложений в целях проведения сбора конкурентных предложений о цене на аффинированные драгоценные металлы (далее соответственно — аукционная комиссия, комиссия по рассмотрению конкурентных предложений).

Положения об аукционной комиссии и комиссии по рассмотрению конкурентных предложений, порядок их создания и работы, а также их персональный состав утверждаются приказами Гохрана России.

4. Для участия в торгах организации — нерезиденты Российской Федерации (далее — участники) представляют в Гохран России документы (информацию), подтверждающие, что:

а) участники зарегистрированы в порядке, установленном законодательством государства, резидентами которого участники являются, и обладают правоспособностью;

б) участники являются участниками рынка драгоценных металлов и драгоценных камней и имеют документально подтвержденное право на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством государства, резидентами которого участники являются;

в) участники не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством государства, резидентами которого участники являются, и деятельность участников не приостановлена в соответствии с законодательством государства, резидентами которого участники являются;

г) участники являются резидентами государства — участника Кимберлийского процесса (в случае реализации необработанных природных алмазов);

д) участники не являются резидентами государств или территорий, включенных в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

е) участники не имеют запретов или ограничений на осуществление внешнеэкономических операций в соответствии с Федеральным законом «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» или примененных мер воздействия (противодействия) в соответствии с Федеральным законом «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».

5. В целях проведения торгов Гохраном России утверждается документация о проведении аукциона или документация о проведении сбора конкурентных предложений (далее — документация о торгах), в которой определяются:

а) предмет торгов;

б) размер задатка и порядок его внесения, величина повышения начальной цены лота (далее — «шаг аукциона») и порядок изменения величины «шага аукциона» в процессе его проведения (в случае проведения аукциона);

в) требования к содержанию информационного сообщения о проведении торгов (далее — информационное сообщение), порядок и сроки подготовки и размещения (опубликования) информационного сообщения в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил;

г) условия участия в торгах и перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

д) требования к содержанию заявки на участие в аукционе (далее — заявка), порядок, условия, сроки подачи заявок, их рассмотрения и допуска к участию в аукционе, порядок и сроки проведения аукциона и подведения его итогов (в случае проведения аукциона);

е) требования к содержанию конкурентного предложения о цене лота (далее — конкурентное предложение), порядок, условия и сроки его направления, порядок и сроки рассмотрения конкурентных предложений и подведения итогов их рассмотрения (в случае проведения сбора конкурентных предложений);

ж) порядок и сроки проведения показов ценностей;

з) порядок и сроки уведомления победителя торгов и заключения договора о реализации ценностей на внешнем рынке;

и) иные условия, связанные с проведением торгов.

6. Информационное сообщение размещается на официальном сайте Гохрана России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации и в средствах массовой информации.

В информационном сообщении указываются:

сведения о предмете торгов и составе лота, сведения о начальной цене лота и «шаг аукциона» (в случае проведения аукциона);

условия участия в торгах и перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

информация о месте, дате и времени начала и окончания подачи заявок, порядок и сроки рассмотрения заявок и принятия решения о допуске к участию в аукционе, место, дата, время и порядок проведения аукциона и определения победителя (в случае проведения аукциона);

информация о месте, дате и времени начала и окончания направления конкурентных предложений, порядок и сроки рассмотрения конкурентных предложений и определения победителя (в случае проведения сбора конкурентных предложений);

место, сроки и порядок проведения показов ценностей;

порядок и сроки уведомления победителя торгов и заключения договора о реализации ценностей на внешнем рынке;

иная информация, предусмотренная документацией о торгах.

7. Информационное сообщение публикуется Гохраном России не позднее 20-го рабочего дня до даты проведения аукциона или не позднее 10-го рабочего дня до даты окончания направления конкурентных предложений.

Гохран России вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения аукциона или до даты окончания направления конкурентных предложений.

8. Организация Гохраном России показов ценностей, за исключением аффинированных драгоценных металлов, в целях их реализации на внешнем рынке осуществляется в помещениях Гохрана России, обеспечивающих сохранность указанных ценностей в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

9. Участник подает заявку или направляет конкурентное предложение в Гохран России в письменной форме на бумажном носителе, подписанное лично участником или лицом, имеющим право действовать от имени участника, либо в виде электронного образа документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронно-цифровую форму путем сканирования с сохранением его реквизитов) с последующим представлением заявки или конкурентного предложения на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Участник имеет право подать не более одной заявки или направить не более одного конкурентного предложения в течение срока подачи заявок или сбора конкурентных предложений, указанного в информационном сообщении.

Участник вправе отозвать заявку или конкурентное предложение не позднее даты окончания подачи заявок или конкурентных предложений путем направления в Гохран России уведомления об отзыве заявки или конкурентного предложения.

10. Аукцион проводится путем повышения начальной цены лота на «шаг аукциона» в соответствии с условиями документации о торгах. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота.

Аукцион считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 2 участников и один из участников предложил цену лота, превышающую начальную цену лота не менее чем на «шаг аукциона».

Если в ходе проведения аукциона ни один из участников не предложил цену, превышающую начальную цену лота, такой лот снимается с продажи и аукцион в отношении лота признается несостоявшимся.

Рассмотрение заявок, документов (информации), представленных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, принятие решения о допуске к участию в аукционе участника, подавшего заявку и документы в соответствии с документацией о торгах, проведение аукциона и определение победителя, принятие решения о признании аукциона несостоявшимся осуществляются аукционной комиссией.

11. Сбор конкурентных предложений проводится путем направления участниками конкурентных предложений в соответствии с условиями документации о торгах.

По результатам сбора конкурентных предложений победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота. В случае поступления нескольких одинаковых конкурентных предложений победителем признается участник, подавший конкурентное предложение раньше других.

Сбор конкурентных предложений считается состоявшимся, если на лот поступило не менее 3 конкурентных предложений, превышающих начальную цену лота.

Если в ходе проведения сбора конкурентных предложений поступило менее 3 конкурентных предложений или все поступившие конкурентные предложения ниже начальной цены лота, лот снимается с продажи и сбор конкурентных предложений в отношении лота признается несостоявшимся.

Рассмотрение конкурентных предложений, документов (информации), представленных в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил и документацией о торгах, определение победителя, принятие решения о признании сбора конкурентных предложений несостоявшимся осуществляются комиссией по рассмотрению конкурентных предложений.

12. Гохран России заключает договоры о реализации ценностей на внешнем рынке с участниками, признанными победителями торгов, в которых предусматриваются сроки оплаты и отпуска ценностей из Госфонда России, реализованных на внешнем рынке.

13. Отпуск ценностей из Госфонда России, реализованных на внешнем рынке участникам, осуществляется после их предварительной оплаты.

---