--- title: "Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081" number: "2081" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2021-11-29 redaction: 2025-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2081-2021" --- ## Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081 # Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2081 (ред. от 18.03.2025) "Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска" (вместе с "Правилами аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска") > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100011) 29 февраля 2028 года. > Начало действия редакции - 01.09.2025. > Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100005) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100006) в силу с 1 сентября 2025 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 29 ноября 2021 г. N 2081** **ОБ АТТЕСТАЦИИ**
**ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ**
ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА
В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p398) Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100014) аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска. 2. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить с 1 марта 2022 г. возможность подачи должностными лицами, осуществляющими деятельность в области оценки пожарного риска, заявления об аттестации, документов и сведений, предусмотренных [пунктом 6](#p100025) Правил, утвержденных настоящим постановлением, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 3. Действие квалификационных удостоверений должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска, в отношении которых территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, были приняты решения об аттестации до вступления в силу [Правил](#p100014), утвержденных настоящим постановлением, продолжается до окончания их срока. 4. Признать утратившими силу: [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-602-2018) Правительства Российской Федерации от 26 мая 2018 г. N 602 "Об аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 23, ст. 3285); [пункт 49](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1017-2020#p100124) изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 1017 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 30, ст. 4898). 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 29 февраля 2028 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
**от 29 ноября 2021 г. N 2081** **ПРАВИЛА**
**АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**
В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ПОЖАРНОГО РИСКА
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска (далее соответственно - аттестация, должностные лица). 2. Аттестация осуществляется территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, специально уполномоченными решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы). 3. Аттестация проводится в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) (далее соответственно - специальные знания в области пожарной безопасности, оценка пожарного риска). 4. Должностное лицо должно соответствовать следующим требованиям: а) наличие высшего или среднего профессионального образования по специальности "Пожарная безопасность" либо наличие высшего образования по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"); б) наличие стажа работы (службы) по специальности "Пожарная безопасность" либо по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность") не менее 5 лет; в) владение специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения оценки пожарного риска. 5. Аттестация включает в себя: а) рассмотрение представленных должностным лицом заявления об аттестации, документов и сведений, подтверждающих соответствие должностного лица требованиям, указанным в [подпунктах "а"](#p100019) и ["б" пункта 4](#p100020) настоящих Правил; б) квалификационный экзамен по проверке наличия у должностного лица специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения оценки пожарного риска (далее - квалификационный экзамен). 6. Должностное лицо представляет в территориальный орган заявление об аттестации, а также следующие документы и сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии); б) страховой номер индивидуального лицевого счета; в) сведения о документе, удостоверяющем личность; г) контактный номер телефона; д) адрес электронной почты; е) сведения об образовании; ж) копия трудовой книжки (за периоды трудовой деятельности до 1 января 2020 г.), и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные [статьей 66.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-66-1#p2360) Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) копия трудового договора (при наличии), подтверждающие стаж работы (службы) по специальности "Пожарная безопасность" либо по направлению подготовки "Техносферная безопасность" (профиль - "Пожарная безопасность"); > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100011) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* з) идентификационный номер налогоплательщика; > *(пп. "з" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100012) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* и) адрес места постоянной регистрации; > *(пп. "и" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100014) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* к) адрес фактического проживания. > *(пп. "к" введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100016) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* 6(1). Сведения, указанные в [подпунктах "а"](#p100026) - ["е"](#p100031) и ["з"](#p2) - ["к" пункта 6](#p4) настоящих Правил, указываются непосредственно в заявлении об аттестации. > *(п. 6(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100017) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* 7. Заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в [пункте 6](#p100025) настоящих Правил, представляются должностным лицом в территориальный орган в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал). 8. Территориальный орган рассматривает заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в [пункте 6](#p100025) настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о допуске или об отказе в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена. Для подтверждения сведений, указанных в заявлении об аттестации, территориальный орган посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает: > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100020) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* а) в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации - сведения о трудовой деятельности должностного лица; > *(пп. "а" в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100021) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* б) в Министерстве внутренних дел Российской Федерации - сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность; в) в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки - сведения, предусмотренные [подпунктом "а" пункта 4](#p100019) настоящих Правил. 9. Основаниями для отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена являются: а) несоответствие должностного лица требованиям, установленным [подпунктами "а"](#p100019) и ["б" пункта 4](#p100020) настоящих Правил; б) представление документов и сведений, указанных в [пункте 6](#p100025) настоящих Правил, не в полном объеме. 10. Территориальный орган уведомляет должностное лицо о принятом решении в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала в день принятия такого решения. 11. Уведомление территориального органа о допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, его фамилию, имя и отчество (при наличии), информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена. 12. Уведомление территориального органа об отказе в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии), основания для отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена. В случае отказа в допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена по основанию, указанному в [подпункте "б" пункта 9](#p100041) настоящих Правил, должностное лицо после устранения причины отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена имеет право повторно подать заявление об аттестации, документы и сведения, указанные в [пункте 6](#p100025) настоящих Правил. В случае если должностное лицо не может по уважительной причине пройти в установленный срок квалификационный экзамен, ему предоставляется возможность по его заявлению, оформленному в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, посредством единого портала, сдать квалификационный экзамен в иное время, но не позднее 10 рабочих дней со дня, установленного для проведения квалификационного экзамена. Заявление должностного лица с указанием причины невозможности прибытия для прохождения квалификационного экзамена представляется в территориальный орган не позднее одного рабочего дня до дня прохождения квалификационного экзамена, указанного в уведомлении о допуске к квалификационному экзамену. При этом должностному лицу направляется новое уведомление территориального органа о допуске к прохождению квалификационного экзамена с указанием даты, времени и места его проведения. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100023) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* 13. Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий одного рабочего дня, и не позднее 5-го рабочего дня со дня направления территориальным органом уведомления о допуске должностного лица к прохождению квалификационного экзамена. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100024) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* 14. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией территориального органа (далее - аттестационная комиссия), действующей на основании [положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-931-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100019) об аттестационной комиссии, утверждаемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Состав аттестационной комиссии определяется соответствующим территориальным органом. 15. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и практического задания. 16. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия руководствуется [требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-931-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100057) к проведению квалификационного экзамена и разработанным с привлечением подведомственных научных организаций перечнем вопросов тестирования и практических заданий, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и размещаются на официальном сайте указанного Министерства для ознакомления (без взимания платы). Во время проведения квалификационного экзамена осуществляется аудио- и видеофиксация прохождения должностным лицом процедуры тестирования и выполнения практического задания с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты персональных данных. 17. Тестирование должностного лица проводится в присутствии членов аттестационной комиссии. Тест содержит 70 вопросов, случайно выбранных из перечня вопросов, указанных в [пункте 16](#p100051) настоящих Правил. В ходе тестирования должностному лицу необходимо выбрать один ответ на каждый вопрос из нескольких предложенных вариантов. Время выполнения тестирования составляет 80 минут. Тестирование может проводиться с применением ведомственной информационной системы. 18. Результат тестирования признается удовлетворительным, если должностное лицо в ходе тестирования ответило верно не менее чем на 60 вопросов. В остальных случаях результат тестирования признается неудовлетворительным. 19. Должностное лицо, получившее неудовлетворительную оценку в ходе тестирования, не допускается к практическому заданию, а результат прохождения квалификационного экзамена признается неудовлетворительным, о чем делается отметка в протоколе заседания аттестационной комиссии. 20. Должностное лицо, допущенное к практическому заданию, в присутствии членов аттестационной комиссии выбирает один из предложенных билетов с заданием, случайно выбранным из перечня практических заданий, указанных в [пункте 16](#p100051) настоящих Правил. В соответствии с вопросом, содержащимся в билете практического задания, должностное лицо выбирает необходимые (из находящихся в помещении) средства измерения (испытательное оборудование) с целью показа практических умений и навыков их использования при решении выбранного практического задания. 21. Результаты практического задания оцениваются открытым голосованием большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов решающим голосом обладает председатель комиссии. 22. В случае невыполнения практического задания допускается повторная пересдача практического задания в течение 2 месяцев, но не ранее чем через 10 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена. 23. Результат квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии в день его проведения. 24. На основании протокола заседания аттестационной комиссии территориальный орган принимает одно из следующих решений: а) решение об аттестации (в случае удовлетворительного результата прохождения должностным лицом квалификационного экзамена); б) решение об отказе в аттестации (в случае неудовлетворительного результата прохождения должностным лицом квалификационного экзамена или неявки его в установленное для прохождения квалификационного экзамена время). 25. Решение об аттестации или решение об отказе в аттестации оформляется приказом территориального органа не позднее 2 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100025) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* Решение об отказе в аттестации направляется должностному лицу в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала в день издания приказа территориального органа об отказе в аттестации. 26. Должностное лицо имеет право в течение 5 рабочих дней со дня получения решения территориального органа в порядке досудебного обжалования подать заявление о несогласии с результатами квалификационного экзамена (далее - апелляция) посредством единого портала. 27. Апелляция рассматривается апелляционной комиссией территориального органа в течение 3 рабочих дней со дня ее получения. 28. Состав апелляционной комиссии территориального органа утверждается территориальным органом. 29. [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-931-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100102) рассмотрения апелляции апелляционной комиссией территориального органа утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 30. Должностное лицо, в отношении которого принято решение об отказе в аттестации, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 2 месяца со дня принятия указанного решения. 31. Территориальный орган в день издания приказа об аттестации должностного лица вносит сведения о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, в реестр должностных лиц, аттестованных на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска (далее - реестр), размещаемый на официальном сайте Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. [Требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-931-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100132) к формированию и ведению реестра утверждаются указанным Министерством и являются открытыми для ознакомления, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. 32. Запись в реестре является специальным разрешением на право проведения независимой оценки пожарного риска. Должностное лицо считается аттестованным со дня внесения записи в реестр. 33. В день внесения записи в реестр должностному лицу направляется выписка из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. На выписку из реестра наносится QR-код, посредством которого обеспечивается переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения об аттестации. 34. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-931-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100164) выписки из реестра устанавливается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 35. В случае изменения фамилии, имени или отчества (при наличии) должностное лицо, аттестованное на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, обращается в срок, не превышающий одного месяца со дня произошедших изменений, в территориальный орган, в котором проводилась аттестация, с заявлением о внесении изменений в реестр, оформленным в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, с указанием регистрационного номера должностного лица в реестре и сведений об изменении фамилии, имени или отчества (при наличии). > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100026) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* Территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения такого заявления вносит в реестр соответствующие изменения. В день внесения указанных изменений в реестр должностному лицу направляется выписка из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. 36. Должностные лица, аттестованные на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, подлежат переаттестации каждые 5 лет в порядке, установленном [пунктами 5](#p100022) - [8](#p6), [10](#p100042), [11](#p100043), [абзацами третьим](#p100046) и [четвертым пункта 12](#p8), [пунктами 13](#p9) - [30](#p100072) настоящих Правил, без повторного направления документов и сведений, предусмотренных [подпунктами "е"](#p100031) и ["ж" пункта 6](#p1) настоящих Правил. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-328-2025#p100028) Правительства РФ от 18.03.2025 N 328)* При этом территориальный орган осуществляет в автоматизированном режиме уведомление должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, об истечении срока действия аттестации и формирование запроса на представление документов для переаттестации за один месяц до истечения срока действия его аттестации посредством единого портала. 37. Решение о прекращении действия аттестации и об исключении из реестра сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, принимается территориальным органом в следующих случаях: а) получение от должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, заявления об отказе от продолжения деятельности в качестве эксперта в области оценки пожарного риска в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме в виде электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью. б) поступление сведений о смерти должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, признании его в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; в) установление факта представления должностным лицом, аттестованным на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, подложных документов или заведомо ложных сведений в рамках осуществления деятельности в области оценки пожарного риска; г) вступление в законную силу постановления о назначении должностному лицу, аттестованному на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, административного наказания в виде дисквалификации за нарушение порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении оценки пожарного риска, либо подписание им заведомо ложного заключения об оценке пожарного риска; д) непрохождение должностным лицом, аттестованным на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, переаттестации в установленный срок. 38. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган информации о случаях, указанных в [пункте 37](#p100083) настоящих Правил, на основании заключения аттестационной комиссии территориальный орган издает приказ о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра. 39. Территориальный орган исключает сведения о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра в день издания соответствующего приказа. Действие аттестации должностного лица, аттестованного на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, прекращается со дня исключения сведений из реестра. 40. В день исключения сведений из реестра должностному лицу, аттестованному на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска (за исключением решения, принятого в связи со смертью должностного лица), направляется уведомление о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. 41. Уведомление о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра содержит информацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (при наличии), основания для принятия решения о прекращении действия аттестации и об исключении сведений о должностном лице, аттестованном на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, из реестра. 42. Должностное лицо, аттестованное на осуществление деятельности в области оценки пожарного риска, в отношении которого территориальным органом принято решение о прекращении действия аттестации, по основанию, указанному в [подпункте "в" пункта 37](#p100086) настоящих Правил, вправе подать заявление об аттестации не ранее чем по истечении одного года со дня принятия такого решения, а по основанию, указанному в [подпункте "г" пункта 37](#p100087) настоящих Правил, - не ранее чем по истечении срока дисквалификации. 43. Аттестационные материалы хранятся в территориальном органе в течение 5 лет после проведения аттестации. ---