--- title: "Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2001 N 2073-III ГД" number: "2073-III ГД" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2001-11-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2073-iii-gd" --- ## Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2001 N 2073-III ГД # Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2001 N 2073-III ГД "Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о принятии необходимых мер по защите интересов российских производителей товаров, работ, услуг при разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 14 ноября 2001 г. N 2073-III ГД **ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРИНЯТИИ НЕОБХОДИМЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ** **ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ,** **УСЛУГ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПИЛЬТУН - АСТОХСКОГО** **И ЛУНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА"** Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять [Обращение](#p100011) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову о принятии необходимых мер по защите интересов российских производителей товаров, работ, услуг при разработке Пильтун - Астохского и Лунского месторождений нефти и газа". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное [Обращение](#p100011) в "Парламентскую газету" для официального опубликования. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
**Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ**
**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОБРАЩЕНИЕ** от 14 ноября 2001 года **К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **М.М. КАСЬЯНОВУ О ПРИНЯТИИ НЕОБХОДИМЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ** **ИНТЕРЕСОВ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, РАБОТ,** **УСЛУГ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПИЛЬТУН - АСТОХСКОГО** **И ЛУНСКОГО МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ И ГАЗА**
Уважаемый Михаил Михайлович!
Между Российской Федерацией и компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд", учрежденной и зарегистрированной в соответствии с законодательством Бермудских островов, 22 июня 1994 года заключено соглашение о разработке Пильтун - Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (далее - соглашение). Указанная компания 29 сентября 2001 года объявила о предварительном квалификационном отборе подрядчиков для участия в конкурсе на размещение заказов на проектирование и строительство морских платформ, наземных и подводных трубопроводов. Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" предусматриваются обязательства инвестора по размещению заказов на изготовление оборудования, технических средств и материалов, необходимых для геологического изучения, добычи и первичной переработки полезных ископаемых, в объеме не менее чем 70 процентов общей стоимости таких заказов между российскими юридическими лицами или иностранными юридическими лицами, зарегистрированными в качестве налогоплательщиков на территории Российской Федерации. Однако соглашение было заключено до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции". В соответствии с соглашением компания "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд" обязана принять все возможные меры по максимальному увеличению доли участия российских организаций и использованию "российской рабочей силы, материалов, оборудования и подрядных работ" в сроки реализации соглашения в объеме не менее чем 70 процентов. Однако соглашением не установлен объем такого использования на отдельных стадиях разведки, обустройства и разработки Пильтун - Астохского и Лунского месторождений нефти и газа. Согласно докладам об итогах работы по реализации соглашений о разделе продукции в 1998 - 2000 годах, представленным Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в данный период доля участия российских организаций в подрядных работах не достигала 60 процентов. Государственная Дума выражает беспокойство в связи с тем, что на этапе выполнения наиболее капиталоемких работ по соглашению заказы на изготовление необходимых оборудования, технических средств и материалов могут быть размещены среди иностранных юридических лиц, не зарегистрированных в качестве налогоплательщиков на территории Российской Федерации. В результате доля заказов, размещенных среди российских юридических лиц и иных подрядчиков, отвечающих требованиям пункта 2 статьи 7 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", будет значительно меньше 70 процентов общей стоимости подрядных работ при реализации соглашения, что негативно скажется на его экономической эффективности для Российской Федерации. Российская Федерация, являясь стороной соглашения, представлена в созданном в соответствии с соглашением наблюдательном совете на паритетных началах с инвестором. По мнению депутатов Государственной Думы, представители Российской Федерации в наблюдательном совете могли бы оказывать необходимое влияние на принятие решений при планировании заключения контрактов на поставки оборудования, технических средств и материалов, необходимых для выполнения работ по соглашению. Представителям Российской Федерации в наблюдательном совете следует рекомендовать рассмотреть вопрос о проведении инвестором конкурсов на размещение заказов на подрядные работы по строительству морских платформ, трубопроводов и других производственных объектов только после утверждения проектно - сметной документации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации". В соответствии с указанным Постановлением при утверждении проектной документации проводится государственная экспертиза документации в части обоснования применяемого оборудования, в том числе импортного, и осуществляется анализ эффективности инвестиций. С учетом вышеизложенного Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Михайлович, с предложением принять необходимые меры по защите интересов российских производителей товаров, работ и услуг при разработке Пильтун - Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море в районе острова Сахалин. ---