Постановление Правительства РФ от 27.11.2021 № 2069

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1443»

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1443 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами, на финансовое обеспечение затрат, связанных с последующим предоставлением возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 39, ст. 6036).

2. Абзацы четвертый и пятый подпункта «ц» пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 г. № 2069

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 СЕНТЯБРЯ 2020 Г. № 1443

1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Федеральной таможенной службе и Министерству финансов Российской Федерации при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования, необходимые для реализации настоящего постановления.».

2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям, созданным в организационно-правовой форме акционерных обществ в целях осуществления функций по управлению инновационными научно-технологическими центрами, на финансовое обеспечение затрат, связанных с последующим предоставлением возмещения затрат по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися лицами, участвующими в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова «и особенности» заменить словами «, порядок и особенности»;

б) в пункте 2:

подпункт «а» дополнить словами «, а также товаров (химических, физических, биологических реактивов, реагентов и иных веществ, препаратов, предназначенных для научно-исследовательских и (или) различных лабораторных работ), ввозимых для целей их использования на территории Российской Федерации участниками проекта и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления образовательной и (или) научно-технологической деятельности»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе в Российскую Федерацию товаров (за исключением подакцизных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территориях инновационных научно-технологических центров или при необходимости их наличия для осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта, а также товаров (химических, физических, биологических реактивов, реагентов и иных веществ, препаратов, предназначенных для научно-исследовательских и (или) различных лабораторных работ), ввозимых для целей их использования на территории Российской Федерации участниками проекта и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления образовательной и (или) научно-технологической деятельности, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 145.1 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

в) в пункте 3:

подпункт «а» дополнить словами «и (или) товары (химические, физические, биологические реактивы, реагенты и иные вещества, препараты, предназначенные для научно-исследовательских и (или) различных лабораторных работ) ввозятся для целей их использования на территории Российской Федерации участниками проекта и иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления образовательной и (или) научно-технологической деятельности»;

дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость в отношении товаров, указанных в подпункте „а“ настоящего пункта, от имени и по поручению лиц, участвующих в реализации проекта, уплачиваются управляющей компанией или дочерним обществом управляющей компании, признанными таможенным представителем в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации;»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) осуществление управляющей компанией контроля за соблюдением лицами, участвующими в реализации проекта, условий, предусмотренных подпунктами „а“ и „д“ настоящего пункта, путем проведения не реже 1 раза в квартал соответствующих проверок. При этом управляющая компания по результатам осуществляемых проверок направляет в Федеральную таможенную службу информацию о выявленных фактах нарушения лицами, участвующими в реализации проекта, условий, предусмотренных подпунктами „а“ и „д“ настоящего пункта, не позднее 3 рабочих дней со дня выявления таких нарушений;»;

дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) товары, указанные в подпункте „а“ настоящего пункта, относятся к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, на момент представления в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил заключения, предусмотренного подпунктом „е“ пункта 8 настоящих Правил.»;

г) дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

«3(1). Возмещение затрат по уплате ввозной таможенной пошлины производится с учетом норматива распределения сумм ввозных таможенных пошлин для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.»;

д) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Субсидия предоставляется управляющей компании в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной таможенной службы как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.»;

е) дополнить пунктом 4(1) следующего содержания:

«4(1). Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ в разделе „Бюджет“ при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).»;

ж) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Результатом предоставления субсидии является количество лиц, участвующих в реализации проекта, которым возмещены затраты, указанные в пункте 2 настоящих Правил, по состоянию на 31 декабря отчетного года.»;

з) в пункте 6:

в абзаце первом слова «в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации» исключить;

подпункты «г» и «д» изложить в следующей редакции:

«г) сроки представления управляющей компанией в Федеральную таможенную службу отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;»

д) обязательство управляющей компании представлять в Федеральную таможенную службу поквартальный прогноз расходов и ежегодный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (с расчетами и обоснованиями потребности в субсидии);»;

подпункты «е» - «з» признать утратившими силу;

в подпункте «и» слова «, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии» исключить;

дополнить подпунктами «л» — «р» следующего содержания:

«л) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;»

м) в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

н) сроки и формы представления управляющей компанией дополнительной отчетности;

о) порядок перечисления управляющей компанией средств, указанных в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил;

п) значения результата предоставления субсидии;

р) обязательство управляющей компании соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением.»;

и) дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.»;

к) в пункте 7:

в подпункте «б» слова «и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом» заменить словами «и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

подпункт «в» после слов «реорганизации» дополнить словами «(за исключением реорганизации в форме присоединения к управляющей компании другого юридического лица)»;

дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере управляющей компании.»;

л) в пункте 8:

абзац первый после слова «соглашения» дополнить словами «либо дополнительного соглашения к соглашению»;

подпункт «а» признать утратившим силу;

в подпункте «в» слова «, подтверждающая отсутствие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения» заменить словами «по состоянию на 1-е число месяца, в котором направляются документы в целях заключения соглашения либо дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие»;

в подпункте «г»:

в абзаце втором слова «и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом» заменить словами «и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией»;

абзац третий после слов «в процессе реорганизации» дополнить словами «(за исключением реорганизации в форме присоединения к управляющей компании другого юридического лица)»;

абзац четвертый после слов «нормативных правовых актов» дополнить словами «Российской Федерации»;

подпункт «д» дополнить словами «, источником финансового обеспечения которых является субсидия»;

дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в отношении товаров, планируемых к ввозу в целях, указанных в подпункте „а“ пункта 3 настоящих Правил;»

ж) справка, подписанная руководителем управляющей компании, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере управляющей компании.»;

м) в пункте 9:

в абзаце первом слова «о предоставлении субсидии управляющей компании либо об отказе в предоставлении субсидии» заменить словами «о заключении соглашения либо дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии или уведомляет управляющую компанию об отказе в заключении соглашения либо дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) установление факта недостоверности представленной управляющей компанией информации.»;

н) дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:

«9(1). Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, представляются управляющей компанией в Федеральную таможенную службу в целях возмещения затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в электронном виде и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя управляющей компании или уполномоченного им лица.»

Документы могут быть представлены на бумажном носителе в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность их получения в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») или отключением электроэнергии.»;

о) в пункте 10:

подпункт «а» дополнить словами «либо в период их срока годности или срока службы, установленного производителем (изготовителем), если указанный срок менее 5 лет»;

подпункты «б» и «в» изложить в следующей редакции:

«б) обязательство лиц, участвующих в реализации проекта, возместить управляющей компании осуществленные затраты на уплату ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении ввезенных товаров в случае нарушения условий, указанных в подпунктах „а“ и „д“ пункта 3 настоящих Правил, для последующего перечисления управляющей компанией указанных средств в доход федерального бюджета;»

в) право управляющей компании в одностороннем порядке расторгнуть указанный договор в случае нарушения условий, указанных в подпунктах «а» и «д» пункта 3 настоящих Правил;»;

дополнить подпунктом «в(1)» следующего содержания:

«в(1)) согласие лиц, участвующих в реализации проекта, на осуществление в отношении них Федеральной таможенной службой как получателем средств федерального бюджета, органами государственного финансового контроля и управляющей компанией проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;»;

п) в пункте 11:

абзацы первый - четвертый изложить в следующей редакции:

«11. Размер субсидии (Sx) определяется по формуле:»

Sx = (S + (S x Rp)) x VAT + (0,85 x S x Rp),

S — фактурная стоимость товаров, соответствующих условию, указанному в подпункте «д» пункта 3 настоящих Правил, и предполагаемых к ввозу в очередном финансовом году лицами, участвующими в реализации проекта, в соответствии с целями, указанными в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил. Фактурная стоимость товаров формируется в валюте Российской Федерации на основании сведений, представленных лицами, участвующими в реализации проекта. Пересчет иностранной валюты в валюту Российской Федерации в случае, если сведения о фактурной стоимости товаров представлены лицами, участвующими в реализации проекта, в иностранной валюте, осуществляется по курсу Центрального банка Российской Федерации на день регистрации документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил;»;

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«0,85 — нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.»;

р) пункты 12 - 15 изложить в следующей редакции:

«12. В целях использования субсидии управляющая компания представляет в Федеральную таможенную службу в порядке, установленном соглашением:»

а) поквартальный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на очередной квартал — ежеквартально, не позднее 3-го числа месяца, предшествующего кварталу;

б) ежегодный прогноз расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на очередной год — не позднее 3-го рабочего дня со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. В целях планирования размера субсидии на очередной финансовый год и плановый период управляющая компания представляет в Федеральную таможенную службу в письменной форме за подписью руководителя управляющей компании информацию о прогнозе размера субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рассчитанного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, а также заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, указанное в подпункте «е» пункта 8 настоящих Правил, не позднее 1 июня текущего финансового года.

14. Перечисление субсидии управляющей компании осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства управляющей компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства управляющей компании.

15. В целях подтверждения достижения значения результата предоставления субсидии управляющая компания на основе представленных лицами, участвующими в реализации проекта, сведений о номенклатуре, количестве, стоимости ввезенных товаров, а также сведений о лицах, участвующих в реализации проекта, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров (при условии соответствия таких товаров целям использования, указанным в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил), готовит отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 5 настоящих Правил, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и представляет его в Федеральную таможенную службу ежемесячно, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем.»;

с) в пункте 16:

подпункт «а» признать утратившим силу;

подпункты «б» - «г» изложить в следующей редакции:

«б) в течение 20 рабочих дней со дня представления управляющей компанией в установленном порядке отчетов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, проверяет полноту и достоверность сведений, изложенных в них, путем сопоставления со сведениями о таможенном декларировании товаров, указанных в подпункте „а“ пункта 3 настоящих Правил, содержащимися в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, а также соблюдение условий, предусмотренных подпунктом „б“ пункта 3 настоящих Правил;»

в) в случае выявления неполноты или недостоверности сведений, содержащихся в отчетах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, а также несоблюдения условий, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки в письменной форме сообщает управляющей компании об отказе в принятии отчетов, указанных в пункте 15 настоящих Правил;

г) в случае достаточности и достоверности сведений, содержащихся в отчетах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, принимает указанные отчеты.»;

т) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В случае отказа в принятии отчетов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в соответствии с подпунктом „в“ пункта 16 настоящих Правил управляющая компания вправе повторно, не позднее 10 рабочих дней со дня получения отказа, представить в Федеральную таможенную службу отчеты, указанные в пункте 15 настоящих Правил, при условии выполнения требований, установленных настоящими Правилами.»

Представление и рассмотрение повторных отчетов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, осуществляются в порядке, предусмотренном для представления и рассмотрения отчетов, представленных впервые.»;

у) пункт 18 дополнить словами «в порядке, установленном соглашением»;

ф) пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Управляющая компания перечисляет в доход федерального бюджета ежемесячно, до 29-го числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с реквизитами, указанными в соглашении, денежные средства, возвращенные лицами, участвующими в реализации проекта, в случае использования товаров для иных целей, чем цели, указанные в подпунктах „а“ и „д“ пункта 3 настоящих Правил.»;

х) пункт 20 дополнить словами «в порядке, установленном соглашением»;

ц) в пункте 22:

слово «уполномоченные» исключить;

слова «целей и условий» заменить словами «целей, условий и порядка»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Федеральная таможенная служба проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;

ч) в пункте 23:

в абзаце первом:

слово «уполномоченным» исключить;

слова «целей и условий» заменить словами «целей, условий и порядка», слова «результата предоставления субсидии» заменить словами «значений результата предоставления субсидии»;

в подпункте «б» слово «уполномоченного» исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

«При этом управляющая компания обязана уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и (или) порядка ее предоставления пени, размер которых составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, действующей по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии. В случае если день использования средств субсидии с нарушением целей, условий и (или) порядка предоставления субсидии не установлен, то пени начисляются со дня выпуска товаров.».

---