Постановление Госстандарта РФ от 26.06.2003 № 206-ст

«О принятии и введении в действие Изменения государственного стандарта»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2003 г. № 206-ст

О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

Принять Изменение № 1 ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации» с датой ведения в действие с 1 января 2004 г. с правом досрочного введения.

Наименование стандарта изложить в новой редакции:

«Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации»

System of standards for labor safety. General requirements on occupational health and safety management in organization system».

Предисловие. Пункт 3 изложить в новой редакции:

«3. Настоящий стандарт гармонизирован со стандартом OHSAS 18001-99 и руководством Международной организации труда ILO-OSH 2001».

Введение. Третий, четвертый абзацы и сноска. Исключить слово: «международный»;

третий абзац после слова «Требования» дополнить словами: «и руководство Международной организации труда ILO-OSH 2001»;

четвертый абзац после слов «OHSAS 18001-99 <*>» дополнить словами: «и руководством ILO-OSH 2001»;

восьмой абзац после слова «системы» дополнить словами: «управления охраной труда»; после слова «подразделениями» дополнить словами: «и работниками»;

последний абзац. Заменить слова: «объективно проверены в целях» на «использованы для объективной».

Раздел 1. Первый абзац. Заменить слова: «управлению работами по охране» на «системе управления охраной»;

шестой абзац после слова «соответствия» дополнить словами: «функционирующей системы управления охраной труда»;

последний абзац исключить.

Раздел 2 дополнить ссылками:

«ГОСТ Р 51897-2002. Менеджмент риска. Термины и определения»

ГОСТ Р 51898-2002. Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты».

Пункт 3.2. Исключить слова: «для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации работ по охране труда на производственных объектах, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда [1]».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.2а:

«3.2а. Аудит: систематический, независимый и отражаемый в документах процесс получения и объективной оценки данных для определения степени соблюдения установленных критериев».

Пункт 3.3 изложить в новой редакции:

«3.3. Безопасность (продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации): состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений [4]».

Пункт 3.4 исключить.

Пункт 3.5. Заменить слова: «или» на «и (или)», «установленные нормативы» на «установленных нормативов [5]».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.5а:

«3.5а. Допустимый риск: по ГОСТ Р 51898».

Пункт 3.6 изложить в новой редакции:

«3.6. Заинтересованная сторона: по ГОСТ Р 51897».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.6а:

«3.6а. Идентификация опасностей: процедура выявления опасностей, их характеристик, возможного проявления последствий».

Пункты 3.7, 3.8 изложить в новой редакции:

«3.7. Компетентность: выраженная способность применять свои знания и умения.»

3.8 Несоответствие: невыполнение требований».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.12а:

«3.12а. Оценка риска: по ГОСТ Р 51897».

Пункт 3.14 изложить в новой редакции:

«3.14. Риск: по ГОСТ Р 51898».

Раздел 3 дополнить пунктом 3.14а:

«3.14а. Снижение риска: по ГОСТ Р 51897».

Пункт 3.15. Определение изложить в новой редакции:

«Форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия работ по охране труда в организации требованиям технических регламентов, положений стандартов или условий договора».

Пункт 3.16. Исключить слово: «(менеджмента)»;

примечание дополнить словами: «термин „управление“ в системе управления охраной труда по смысловому значению соответствует термину „менеджмент“ в системе менеджмента качества по стандартам ИСО серии 9000».

Пункт 3.17. Заменить слова: «индивидуальной и коллективной» на «(индивидуальной, коллективной)».

Пункт 3.18. Заменить слова: «нормативными правовыми актами по охране труда [1]» на «требованиями технических регламентов, положениями стандартов или условиями договоров».

Пункт 3.19. Заменить слово: «труда» на «(труда)».

Пункт 3.20. Заменить ссылку: [2] на [5].

Раздел 3 дополнить пунктами 3.21, 3.22, 3.23:

«3.21. Управление риском: по ГОСТ Р 51897.»

3.22. Технический регламент: документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, и указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям или сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) [4].

3.23. Стандарт: документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правил осуществления и характеристик процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг [4]».

Пункт 4.1.2. Второй, третий абзацы изложить в новой редакции:

«- определять законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;»

• выявлять опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации».

Пункт 4.2.1. Первый абзац. Исключить слова: «несущее ответственность за охрану труда в организации».

Пункт 4.2.2. Четвертый абзац. Заменить слова: «в области охраны труда и государственным нормативным требованиям охраны труда» на «в области охраны труда (государственным нормативным требованиям охраны труда)».

Раздел 4 дополнить пунктами 4.2а, 4.2а.1, 4.2а.2, 4.2а.3, 4.2а.4, 4.2а.5 (после п. 4.2.3):

«4.2а. Идентификация опасностей, оценка риска и управление им»

4.2а.1. Основные положения

Организация должна разрабатывать, внедрять и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации опасностей, оценки рисков и внедрения необходимых мер защиты от них. Эти процедуры должны гарантировать:

а) идентификацию опасностей;

б) оценку риска;

в) управление риском;

г) регулярную оценку потребности в действиях, указанных в перечислениях «а» — «в».

4.2а.2. Идентификация опасностей

Идентификация опасностей на рабочих местах должна учитывать:

а) ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут приводить к травме или заболеванию работника;

б) причины возникновения потенциального заболевания, связанного с выполняемой работой, продукцией или услугой;

в) сведения о ранее имевших место травмах, заболеваниях или происшествиях.

Идентификация опасностей процессов должна включать рассмотрение:

а) организации работ, управления их выполнением;

б) проектирования рабочих мест, технологических процессов, оборудования;

в) монтажа, эксплуатации, технического обслуживания, ремонта оборудования (помещений);

г) характеристик приобретаемых товаров и услуг.

4.2а.3. Оценка риска

Все риски, связанные с каждой из идентифицированных опасностей, следует анализировать, оценивать и упорядочивать по приоритетам необходимости исключения или снижения риска. При этом следует рассматривать как нормальные условия функционирования производства, так и случаи отклонения в работе, связанные с происшествиями и возможными аварийными ситуациями.

Оценке подвергают текущую, прошлую и будущую деятельность.

Риски, которые признаны неприемлемыми, должны быть использованы как исходные данные для разработки целей и задач в области охраны труда.

4.2а.4. Управление рисками

Все идентифицированные риски подлежат управлению, с учетом приоритетов применяемых мер, в качестве которых используют:

• исключение опасной работы (процедуры);
• замену опасной работы (процедуры);
• инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей;
• административные методы ограничения воздействия опасностей;
• средства коллективной и индивидуальной защиты.

При выполнении работ с высоким уровнем риска должны даваться письменные разрешения на проведение таких работ.

4.2а.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда

При аттестации рабочих мест проводят оценку условий труда и травмобезопасности рабочих мест. При этом учитывают наличие средств коллективной защиты, обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и определяют эффективность этих средств».

Пункт 4.3 изложить в новой редакции:

«4.3. Планирование мероприятий и функционирования системы управления охраной труда».

Пункт 4.3.1 исключить.

Пункт 4.3.3. Третий абзац. Исключить слова: «и другие требования»;

четвертый абзац. Заменить слова: «варианты, финансовые, эксплуатационные и другие потребности хозяйственной деятельности» на «финансовые, эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации».

Пункт 4.3.4.1. Первый абзац. Исключить слова: «несущее ответственность за охрану труда в организации»;

пятый абзац перед словом «актуализации» дополнить словами: «совершенствованию и»;

шестой абзац изложить в новой редакции:

«- выяснению перспективных тенденций в области охраны труда, включая оценку возможностей превышения организацией современного технического уровня обеспечения охраны труда».

Пункт 5.1.2. Седьмой абзац. Заменить слова: «по охране труда» на «по условиям труда».

Пункт 5.1.5 изложить в новой редакции:

«5.1.5. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением, а также для организации сотрудничества в области охраны труда между руководством организации и работниками (персоналом) в соответствии с действующим законодательством создают службы охраны труда или назначают работников, на которых (наряду с основной работой) возлагают выполнение обязанностей по охране труда, создают комитеты (комиссии) по охране труда и выбирают уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда [2], [5]».

Пункты 5.2, 5.4 - 5.4.4 исключить.

Пункт 5.3.1. Заменить слова: «здоровья и безопасности персонала» на «труда».

Пункт 5.3.2. После слов «необходимые для» дополнить словом: «безопасного»;

исключить слова: «которые могут оказывать влияние на охрану труда на рабочих местах».

Пункт 5.3.3. Третий абзац. Заменить слово: «безопасность» на «уровень безопасности»;

четвертый абзац. Заменить слова: «техники безопасности» на «охраны труда»;

последний абзац после слова «технологических» дополнить словами: «процессов и производственных».

Пункт 5.3.4 изложить в новой редакции:

«5.3.4. В процессе обучения работников и проверки их знаний по охране труда должны быть учтены различные уровни ответственности обучаемого, требуемой компетентности и риска на рабочих местах».

Пункт 5.3.5. Третий абзац изложить в новой редакции:

«- контролировать своевременное и качественное проведение с работниками первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда».

Раздел 5 дополнить пунктом 5.3.6:

«5.3.6. Руководители подразделений, работ и иные должностные лица, на которые возложены обязанности по созданию безопасных условий труда, должны проводить с работниками первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи».

Пункт 6.3.1. Четвертый абзац изложить в новой редакции:

«- корректирующих и предупредительных действий для исключения фактических или потенциальных несоответствий (предполагаемые корректирующие и предупредительные меры следует оценивать по уровню риска, связанного с их реализацией)»;

примечание исключить.

Пункт 6.5. Заменить слова: «Внутренние аудиты» на «Аудит».

Пункты 6.5.1, 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4, 6.5.5. Заменить слова: «внутренние аудиты» на «аудит».

Пункты 6.6, 6.6.1, 6.6.2 исключить.

Пункт 7.1. Исключить слова: «несущее ответственность за охрану труда организации».

Приложение А. Позиция [3]. Заменить обозначение: № 339 на № 399;

дополнить позициями:

«[4] Федеральный закон „О техническом регулировании“ от 27.12.2002 № 184-ФЗ.»

[5] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ».

---