Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.03.1974 № 206

«О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 марта 1974 г. № 206

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РСФСР

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что Нечерноземная зона РСФСР играет важную роль в народном хозяйстве республики и страны в целом. В этой зоне, включающей в себя 29 областей и автономных республик, находятся крупнейшие города и промышленные центры, проживают 58 млн. человек, или 44 процента населения Российской Федерации. Сельскохозяйственные угодья занимают 52 млн. гектаров, из них 32 млн. гектаров пашни. Здесь производится около 40 процентов молока и яиц, треть мяса, более половины картофеля от общего их производства в республике и почти вся продукция льноводства. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы областей и автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР, претворяя в жизнь решения XXIV съезда партии, мартовского (1965 года) и последующих пленумов ЦК КПСС, добились определенных результатов в деле подъема сельского хозяйства. Положительные сдвиги достигнуты, прежде всего, в развитии ведущих отраслей — в животноводстве, овощеводстве и картофелеводстве. Многие хозяйства и районы получают с каждого гектара 30 — 35 центнеров зерна, 150 — 200 центнеров картофеля и 300 — 400 центнеров овощей. Укрепилась экономика колхозов и совхозов, повысилась оплата труда работников сельского хозяйства. Однако благоприятные природные и экономические условия для развития сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР используются не полностью. Темпы роста производства продукции растениеводства и животноводства продолжают оставаться невысокими. Значительные площади сельскохозяйственных угодий нуждаются в осушении, известковании, расчистке от кустарников и мелколесья. Требует серьезного укрепления и материально-техническая база сельского хозяйства. Особенно острыми являются проблемы обеспечения сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами, замены ручного труда механизированным трудом, улучшения жилищных условий, культурно-бытового обслуживания сельского населения и расширения дорожного строительства. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать важнейшей общегосударственной задачей обеспечение высоких темпов развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР на основе всемерной его интенсификации, широкой мелиорации земель, комплексной механизации и химизации, более полного использования в производстве достижений науки, техники и передового опыта. Совету Министров РСФСР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам областей и автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР обеспечить: повышение эффективности сельскохозяйственного производства и ускорение темпов роста производительности труда в колхозах и совхозах путем более полного и рационального использования земельных, материально-технических и трудовых ресурсов, специализации и концентрации производства, перевода его на промышленную основу, создания межхозяйственных объединений; всемерное увеличение производства зерна на основе значительного повышения урожайности и расширения посевных площадей зерновых культур; более полное использование имеющихся возможностей развития картофелеводства и овощеводства, особенно в пригородных зонах городов и промышленных центров, укрупнение существующих и организацию новых специализированных овощеводческих и овощекартофелеводческих хозяйств и развитие овощеводства закрытого грунта; дальнейшее увеличение производства льноволокна в льносеющих областях и автономных республиках этой зоны, повышение качества льнопродукции на основе комплексной механизации льноводства; увеличение производства сахарной свеклы в Орловской, Тульской, Брянской, Горьковской, Рязанской областях и Мордовской АССР для удовлетворения потребностей промышленности в сырье, дальнейшую концентрацию производства сахарной свеклы в хозяйствах, расположенных вблизи сахарных заводов; значительное повышение продуктивности природных кормовых угодий, расширение посевных площадей зернобобовых культур и многолетних трав, коренное улучшение технологии заготовки, хранения и использования кормов; преимущественное развитие молочно-мясного скотоводства как главной отрасли сельского хозяйства областей и автономных республик зоны, с переводом его на промышленную основу путем реконструкции существующих ферм, строительства крупных животноводческих комплексов с полной механизацией и автоматизацией производственных процессов; дальнейшее развитие свиноводства и птицеводства с концентрацией производства продукции в крупных специализированных хозяйствах и межхозяйственных объединениях; развитие овцеводства, со значительным увеличением поголовья овец романовской породы, более углубленную специализацию и концентрацию в этой отрасли; преобразование сел и деревень в благоустроенные поселки совхозов и колхозов, осуществление строительства сельскохозяйственных производственных объектов в комплексе с современными жилыми домами и объектами культурно-бытового назначения, завершение к 1990 году сселения жителей из мелких населенных пунктов в крупные поселки.

2. Признать необходимым обеспечить к 1990 году увеличение производства основных сельскохозяйственных продуктов в Нечерноземной зоне РСФСР по сравнению с достигнутым уровнем в 2 — 2,5 раза и довести производство зерна до 43 млн. тонн, льноволокна до 380 тыс. тонн, картофеля до 42 млн. тонн, овощей до 7,6 млн. тонн, мяса (в убойном весе) до 4 млн. тонн, молока до 30 млн. тонн, яиц до 22 млрд. штук и шерсти до 25 тыс. тонн. Принять предложение Совета Министров РСФСР, обкомов КПСС, облисполкомов и Советов Министров автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР об увеличении к 1980 году производства в этой зоне зерна до 31 млн. тонн, картофеля до 35,3 млн. тонн, овощей до 6 млн. тонн, льноволокна до 274 тыс. тонн, мяса (в убойном весе) до 2,9 млн. тонн, молока до 23 млн. тонн, шерсти до 18,5 тыс. тонн и яиц до 15,55 млрд. штук согласно приложению № 1 (не приводится).

3. Считать дальнейшее укрепление материально-технической базы колхозов, совхозов, водохозяйственных организаций и предприятий Сельхозтехники важнейшим условием обеспечения высоких темпов развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР. Госплану СССР, Совету Министров РСФСР, Госстрою СССР, Госснабу СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству заготовок СССР, Союзсельхозтехнике и другим министерствам и ведомствам СССР при разработке проекта долгосрочного перспективного плана развития народного хозяйства на 1976 — 1990 годы исходить из необходимости выделения на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и связанных с ним отраслей промышленности капитальных вложений и материально-технических ресурсов в объемах, полностью обеспечивающих выполнение намеченных настоящим Постановлением заданий по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, а также осуществление мероприятий по жилищному, культурно-бытовому и дорожному строительству на селе. Предусмотреть на 1976 — 1980 годы для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР государственные капитальные вложения в объеме 23 млрд. рублей, в том числе 15,6 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, по отрасли «Сельское хозяйство» (в пределах капитальных вложений по этой отрасли в целом по СССР) на строительство объектов производственного назначения, приобретение техники, мелиорацию земель и их сельскохозяйственное освоение, а также на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства и бытового обслуживания, детских дошкольных учреждений и клубов в системе Министерства совхозов РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Россельхозтехники и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР согласно приложению № 2 (не приводится). Обеспечить материально-техническими ресурсами капитальные вложения колхозов Нечерноземной зоны РСФСР в 1976 — 1980 годах в размере 12 млрд. рублей, в том числе 7,3 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению № 3 (не приводится).

4. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что мелиорация земель является основным звеном долговременной программы ускоренного развития сельскохозяйственного производства в Нечерноземной зоне РСФСР. Признать необходимым сосредоточить усилия водохозяйственных и сельскохозяйственных организаций и организаций Сельхозтехники в Нечерноземной зоне РСФСР на осуществлении широкого комплекса культуртехнических мероприятий, проведении работ по улучшению пахотных земель и естественных кормовых угодий, ликвидации мелкоконтурности полей и известковании кислых почв. Осуществление мелиоративных работ должно обеспечить значительное повышение плодородия земель в этой зоне, создание необходимых условий для устойчивого производства зерна, картофеля, льна, кормов и развития высокопродуктивного животноводства. Завершить к 1990 году работы по мелиорации всех сельскохозяйственных угодий зоны, для чего осуществить в 1975 — 1990 годах осушение земель на площади 9 — 10 млн. гектаров, в том числе закрытым дренажем на площади 7 — 8 млн. гектаров, орошение земель на площади 2 — 2,5 млн. гектаров (в основном — для создания орошаемых пастбищ и развития орошаемого овощеводства вокруг промышленных центров) и проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 8 — 10 млн. гектаров. Установить, что работы по мелиорации земель должны выполняться в едином комплексе с мероприятиями по сельскохозяйственному освоению земель, с тем чтобы не допускать разрыва между завершением строительных работ и использованием земель под посевы сельскохозяйственных культур, считая это важнейшим условием повышения эффективности капитальных вложений в мелиорацию.

5. Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить в 1975 — 1980 годах в Нечерноземной зоне РСФСР осушение земель (включая реконструкцию осушительных систем) на площади 2031 тыс. гектаров, в том числе закрытым дренажем на площади 1430 тыс. гектаров, строительство оросительных систем на площади 832 тыс. гектаров и проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 4009 тыс. гектаров согласно приложениям № 4 — 6 (не приводятся).

6. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в годовых и пятилетних планах задания по ускоренному развитию производственной базы водохозяйственных организаций в Нечерноземной зоне РСФСР, имея в виду обеспечить строительство в 1974 — 1977 годах для строительных трестов и передвижных механизированных колонн первоочередных производственных объектов и жилья, а также строительство предприятий по выпуску сборного железобетона мощностью 400 тыс. куб. метров в год и по ремонту техники мощностью 20 млн. рублей ремонтных работ в год.

7. Министерству промышленности строительных материалов СССР и Совету Министров РСФСР для выполнения работ по осушению земель закрытым дренажем в Нечерноземной зоне РСФСР обеспечить производство и поставку в 1980 году водохозяйственным организациям по заявкам Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР 100 тыс. кв. метров стеклохолста и 300 тыс. километров керамических дренажных трубок условного диаметра, для чего ввести в действие в 1976 — 1979 годах производственные мощности на 240 тыс. километров трубок условного диаметра. Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов выделение Министерству промышленности строительных материалов СССР необходимых капитальных вложений для обеспечения производства керамических дренажных трубок и стеклохолста. Министерству внешней торговли по согласованию с Министерством промышленности строительных материалов СССР и Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения провести переговоры и закупить в 1975 году за границей комплект технологического оборудования для производства керамических дренажных трубок всех диаметров производительностью 15 — 23 тыс. километров трубок условного диаметра в год, а также техническую документацию и лицензии на производство указанного оборудования. Госплану СССР и Министерству внешней торговли предусмотреть в проекте плана экспорта и импорта товаров на 1975 год закупку указанных оборудования, документации и лицензий.

8. Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить в 1975 — 1980 годах проведение необходимых работ по подготовке болот к добыче торфа, а также заготовку и вывозку для колхозов и совхозов Нечерноземной зоны РСФСР 500 млн. тонн торфа. Министерству геологии СССР провести разведку торфяных месторождений в 1974 — 1975 годах на площади 100 тыс. гектаров и в 1976 — 1980 годах на площади 300 тыс. гектаров, а также обеспечить составление схем эксплуатации и осушения торфяных месторождений площадью до 300 гектаров со сметно-финансовыми расчетами на проведение подготовительных работ по разработке этих месторождений. Указанные работы выполнять за счет средств государственного бюджета, выделяемых на геологоразведочные работы.

9. Совету Министров РСФСР и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР обеспечить проведение в 1974 — 1975 годах полной инвентаризации земель Нечерноземной зоны РСФСР с определением их качественного состояния.

10. Установить, что затраты на окультуривание мелиорируемых земель в колхозах Нечерноземной зоны РСФСР, предпосевную обработку почвы, внесение удобрений в почву и залужение (без стоимости семян и удобрений), устройство ограждений по внешнему контуру пастбищ и фосфоритование кислых почв, включая стоимость фосфоритной муки, затраты на ее перевозку и внесение в почву, финансируются в порядке, установленном пунктом 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 г. № 256 (СП СССР, 1965, № 8 — 9, ст. 54), за счет средств государственного бюджета, выделяемых на операционные расходы. Распространить этот порядок финансирования указанных работ на совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия Нечерноземной зоны РСФСР.

11. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике осуществить в 1975 — 1980 годах известкование кислых почв в Нечерноземной зоне РСФСР на площади 22,9 млн. гектаров согласно приложению № 7 (не приводится). Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству среднего машиностроения, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству химической промышленности, Министерству транспортного строительства, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству внутренних дел СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности, Министерству пищевой промышленности СССР, Союзсельхозтехнике и Совету Министров РСФСР обеспечить: строительство и ввод в действие в 1976 — 1980 годах предприятий и цехов по производству известняковой и доломитовой муки мощностью 11,1 млн. тонн согласно приложению № 8 (не приводится). Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение капитальных вложений на эти цели, а Госснабу СССР обеспечить комплектование указанных предприятий и цехов необходимым оборудованием; производство и поставку организациям Сельхозтехники, колхозам и совхозам Нечерноземной зоны РСФСР в 1976 — 1980 годах известняковой и доломитовой муки в количестве 80,2 млн. тонн, местных известковых материалов и известьсодержащих отходов промышленности для известкования кислых почв в количестве 39,3 млн. тонн согласно приложениям № 9 и 10 (не приводятся). Совету Министров РСФСР и Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить создание в системе Министерства промышленности строительных материалов РСФСР промышленного объединения по производству керамических дренажных трубок, известняковой муки, а также мела для комбикормовой промышленности.

12. Для осуществления работ по мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению организовать при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР Главное управление по мелиорации земель в Нечерноземной зоне РСФСР — Главнечерноземводстрой (на хозрасчете) с одновременным подчинением его Совету Министров РСФСР. Признать целесообразным, чтобы начальник Главнечерноземводстроя являлся первым заместителем Министра мелиорации и водного хозяйства СССР и одновременно заместителем Председателя Совета Министров РСФСР. Возложить на Главнечерноземводстрой осуществление всего комплекса работ по осушению пахотных земель и естественных кормовых угодий, строительству оросительных систем для овощеводства, созданию орошаемых участков под культурные пастбища и сенокосы, проведению культуртехнических мероприятий, ликвидации мелкоконтурности полей и других работ, а также строительства специализированных совхозов на мелиорируемых землях. Утвердить мероприятия, связанные с организацией Главнечерноземводстроя, согласно приложению № 11 (не приводится).

13. Предусмотреть в 1976 — 1980 годах для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и Главнечерноземводстроя (в пределах общего количества удобрений и машин, выделяемых сельскому хозяйству страны) поставку:

а) минеральных удобрений в объеме 120 млн. тонн в стандартных туках согласно приложению № 12 (не приводится);

б) тракторов в количестве 380 тыс. штук, зерноуборочных комбайнов — 94 тыс. штук, грузовых автомобилей — 230 тыс. штук и прицепов тракторных в количестве 350 тыс. штук согласно приложению № 13 (не приводится);

в) экскаваторов в количестве 20 тыс. штук, бульдозеров — 20 тыс. штук, скреперов — 5 тыс. штук. Госплану СССР, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерству внутренних дел СССР, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Совету Министров Украинской ССР обеспечить в 1974 — 1975 годах организацию производства новых тракторов и сельскохозяйственных машин, рекомендованных для Нечерноземной зоны РСФСР, согласно приложению № 14 (не приводится). В целях обеспечения проведения уборки зерновых культур в Нечерноземной зоне РСФСР в лучшие агротехнические сроки обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Союзсельхозтехнику завершить работы по созданию и испытанию модификации самоходного двухбарабанного комбайна повышенной проходимости в 1975 году и по результатам испытаний поставить его на производство в 1976 году.

14. Совету Министров РСФСР и Союзсельхозтехнике обеспечить организацию в 1974 — 1977 годах в Нечерноземной зоне РСФСР специализированных отделений по производственному и агрохимическому обслуживанию колхозов и совхозов, возложив на эти отделения выполнение по договорам с хозяйствами работ по приемке, хранению и внесению в почву минеральных удобрений и известковых материалов, приготовлению тукосмесей, добыче местных известковых материалов и торфа, транспортировке и внесению в почву органических удобрений, по химической защите растений и обслуживанию сельскохозяйственной авиации, а также выполнение культуртехнических и других работ, где не имеется организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

15. Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976 — 1980 годах строительство и ввод в действие животноводческих комплексов в совхозах и колхозах Нечерноземной зоны РСФСР: по производству молока на 1181 тыс. коров, по выращиванию и откорму молодняка крупного рогатого скота на 2266 тыс. голов, по выращиванию и откорму свиней на 2242 тыс. голов, овцеводческих комплексов на 568 тыс. голов, птицефабрик яичного направления на 15,2 млн. кур-несушек и по производству бройлеров на 122 млн. голов. Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства разработать конструкции и организовать в 1975 — 1980 годах производство по сложившейся кооперации с другими министерствами и ведомствами необходимых машин и оборудования для животноводческих комплексов и ферм, а также для заготовки и переработки кормов в колхозах и совхозах Нечерноземной зоны РСФСР. Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике выдать в 6-месячный срок Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства агротехнические требования на разработку машин и оборудования, необходимых для комплексной механизации животноводческих комплексов и ферм, а также для заготовки и переработки кормов в колхозах и совхозах Нечерноземной зоны РСФСР, в соответствии с системой машин, утвержденной для сельского хозяйства. Союзсельхозтехнике и Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976 — 1985 годах выделение машин и оборудования для продажи колхозам и совхозам Нечерноземной зоны РСФСР в количестве, обеспечивающем завершение в 1980 — 1985 годах комплексной механизации работ на животноводческих фермах и заготовке кормов. Совету Министров РСФСР обеспечить создание в системе Россельхозтехники производственной базы монтажных, пусконаладочных и комплектующих организаций, а также районных станций технического обслуживания машин и механизмов на животноводческих фермах и комплексах колхозов и совхозов в Нечерноземной зоне РСФСР.

16. Возложить на Министерство сельского строительства СССР, Министерство строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР, Министерство строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерство энергетики и электрификации СССР, Министерство среднего машиностроения, Министерство угольной промышленности СССР и Совет Министров РСФСР строительство в Нечерноземной зоне РСФСР объектов производственного назначения, жилых домов и объектов культурно-бытового назначения, а также производственной базы для водохозяйственных организаций. Совету Министров РСФСР представить в III квартале 1974 г. в Госплан СССР предложения об объектах и объемах строительства на 1976 — 1980 годы по областям и автономным республикам зоны, а также по министерствам и ведомствам. Госплану СССР совместно с Госстроем СССР и Советом Министров РСФСР до 1 января 1975 г. определить объемы подрядных работ для строительных министерств и ведомств на эти годы, имея в виду обеспечить строительство подрядным способом не менее 85 процентов от предусмотренного настоящим Постановлением объема строительно-монтажных работ.

17. Обязать Госстрой СССР, Совет Министров РСФСР, Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство сельского строительства СССР обеспечить в 1974 — 1975 годах завершение работ по составлению проектов районной планировки и застройки сельских населенных пунктов, планов организационно-хозяйственного устройства колхозов и совхозов и принять меры к усилению комплексного строительства производственных объектов и экспериментально-показательных поселков в областях и автономных республиках Нечерноземной зоны РСФСР.

18. Госстрою СССР, Совету Министров РСФСР, Министерству сельского строительства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР с участием других министерств и ведомств, осуществляющих капитальное строительство в сельской местности, организовать разработку в 1974 году технико-экономических обоснований комплексного развития производственно-технической базы строительных организаций в Нечерноземной зоне РСФСР на 1976 — 1980 годы, предусмотрев при этом: ускоренное создание предприятий по производству комплектов прогрессивных конструкций для полносборного строительства сельских производственных, жилых и культурно-бытовых зданий, с тем чтобы в период до 1980 года перейти в основном на индустриальные методы строительства; широкое внедрение индустриальных облегченных, легкобетонных, клееных деревянных, асбестоцементных, эффективных металлических конструкций и пористых заполнителей; оснащение сельских строительных организаций более совершенными средствами механизации, ускорение создания опорных баз передвижных механизированных колонн, предприятий по ремонту и эксплуатационному обслуживанию строительной техники и транспорта. Госстрою СССР по согласованию с Госпланом СССР утвердить до 1 января 1975 г. указанные технико-экономические обоснования развития производственно-технической базы строительных организаций. Госплану СССР предусмотреть в проекте народнохозяйственного плана на 1976 — 1980 годы необходимые капитальные вложения и материально-технические ресурсы для ускоренного развития производственной базы строительных организаций в Нечерноземной зоне РСФСР в соответствии с утвержденными технико-экономическими обоснованиями.

19. Министерству энергетики и электрификации СССР обеспечить в 1976 — 1980 годах в Нечерноземной зоне РСФСР: строительство и ввод в действие за счет капитальных вложений по отрасли «Электроэнергетика» для нужд сельского хозяйства линий электропередачи напряжением 10 кВ протяженностью 95 тыс. километров, напряжением 0,4 кВ (замена изношенных) протяженностью 40 тыс. километров с трансформаторными подстанциями напряжением 6 — 20/0,4 кВ, а также линий электропередачи и трансформаторных подстанций напряжением 35 — 110 кВ для электроснабжения крупных животноводческих комплексов и птицефабрик; выполнение работ по строительству линий электропередачи напряжением 0,4 кВ протяженностью 49 тыс. километров и трансформаторных подстанций общей мощностью 9,5 млн. кВ x А за счет капитальных вложений совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и средств колхозов; отпуск электрической энергии в количестве, необходимом для полного удовлетворения потребностей сельскохозяйственного производства и коммунально-бытовых нужд сельского населения.

20. Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976 — 1980 годах строительство в Нечерноземной зоне РСФСР автомобильных дорог с твердым покрытием республиканского, областного, местного значения и внутрихозяйственных дорог в колхозах и совхозах общей протяженностью 25,2 тыс. километров согласно приложению № 15 (не приводится), а также организацию 44 передвижных механизированных колонн для строительства указанных автомобильных дорог. Распространить действие пункта 13 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 октября 1972 г. № 741 «О мерах помощи Кировской области в укреплении экономики сельского хозяйства» в части предоставления долгосрочных кредитов на строительство внутрихозяйственных дорог на колхозы других областей и автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР.

21. Обязать Министерство связи СССР и Совет Министров РСФСР обеспечить в Нечерноземной зоне РСФСР: строительство в 1976 — 1980 годах автоматических телефонных станций в сельской местности согласно приложению № 16 (не приводится); завершение в основном к 1980 году во всех колхозах и совхозах строительства и реконструкции линий внутрипроизводственной телефонной связи за счет капитальных вложений совхозов и средств колхозов.

22. Совету Министров РСФСР, обкомам КПСС, Советам Министров автономных республик и облисполкомам обеспечить в Нечерноземной зоне РСФСР в 1976 — 1980 годах: сселение 170 тыс. семей из мелких населенных пунктов в благоустроенные колхозные и совхозные поселки согласно приложению № 17 (не приводится); осуществление в сельской местности мероприятий по укреплению материальной базы школ и детских дошкольных учреждений и ввод в действие общеобразовательных школ на 706 тыс. ученических мест, интернатов при школах на 161,3 тыс. ученических мест и детских дошкольных учреждений на 160 тыс. мест; строительство районных Домов культуры на 61,5 тыс. мест и Домов культуры и клубов в колхозах и совхозах на 350 тыс. мест; строительство и ввод в действие республиканских и областных больниц на 4,5 тыс. коек, районных больниц на 5,8 тыс. коек; выделение необходимых капитальных вложений на строительство Домов быта, комбинатов бытового обслуживания и других объектов службы быта. Разработать в 1974 году схемы размещения в 1976 — 1980 годах в сельской местности предприятий и приемных пунктов бытового обслуживания, имея в виду создание условий для полного удовлетворения потребностей населения во всех видах услуг.

23. Госбанку СССР предоставлять гражданам, проживающим в Нечерноземной зоне РСФСР и переселяющимся в колхозные и совхозные поселки из мелких населенных пунктов (независимо от мелиоративного состояния земель), кредит на строительство жилых домов и надворных построек на условиях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. № 4 (СП СССР, 1966, № 2, ст. 12). Распространить на граждан, переселяющихся в колхозные и совхозные поселки из мелких населенных пунктов, расположенных на осушаемых землях в Нечерноземной зоне РСФСР, порядок и условия возмещения затрат, связанных с переселением, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. № 4.

24. Установить, что оплата труда трактористов-машинистов совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, предприятий водного хозяйства (кроме трактористов-машинистов, работающих на строительстве), лесного хозяйства и Сельхозтехники Нечерноземной зоны РСФСР производится по тарифным ставкам III группы, предусмотренным Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 апреля 1971 г. № 222 (СП СССР, 1971, № 8, ст. 65).

25. Совету Министров РСФСР и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию довести подготовку квалифицированных рабочих в сельских профессионально-технических училищах Нечерноземной зоны РСФСР в 1980 году до 120 тыс. человек в год. Совету Министров РСФСР обеспечить в 1976 — 1980 годах строительство новых и расширение действующих сельских профессионально-технических училищ в Нечерноземной зоне республики на 35 тыс. ученических мест. Строительство новых сельских профессионально-технических училищ осуществлять в комплексе со строительством общежитий и жилых домов.

26. Принять предложение ЦК ВЛКСМ об объявлении мелиоративного и сельского строительства в Нечерноземной зоне РСФСР Всесоюзной ударной комсомольской стройкой и о направлении в установленном порядке начиная с 1974 года в эту зону студенческих строительных отрядов численностью не менее 20 тыс. человек ежегодно. Комсомольские организации должны оказывать постоянную помощь в строительстве объектов производственного, жилищного и культурно-бытового назначения, комплектовании строек молодыми кадрами, создании необходимых условий для повышения профессионального и общеобразовательного уровня молодежи, закреплении ее в сельскохозяйственном производстве.

27. Министерству заготовок СССР довести к 1980 году производство комбикормов на предприятиях комбикормовой промышленности в Нечерноземной зоне РСФСР до 13,2 млн. тонн согласно приложению № 18 (не приводится).

28. Министерству легкой промышленности СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР: обеспечить в 1976 — 1980 годах в Нечерноземной зоне РСФСР строительство новых и реконструкцию действующих предприятий легкой, пищевой, мясной и молочной промышленности согласно приложениям № 19 — 21 (не приводятся), а также оснащение этих предприятий современным оборудованием; разработать и утвердить в 1974 — 1975 годах схему размещения по областям и автономным республикам Нечерноземной зоны РСФСР предприятий легкой, пищевой, мясной и молочной промышленности, намечаемых к строительству в 1976 — 1990 годах, имея в виду приближение их к районам производства соответствующих продуктов и сырья. Отметить, что Министерство легкой промышленности СССР неудовлетворительно выполняет задания по строительству предприятий по первичной обработке льна, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 7 июня 1971 г. № 352. Обязать Министерство легкой промышленности СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство сельского строительства СССР и Министерство строительства СССР принять дополнительные меры, обеспечивающие безусловное выполнение установленных на 1974 — 1975 годы объемов строительно-монтажных работ по созданию производственных мощностей по первичной обработке льна.

29. Совету Министров РСФСР и Центросоюзу обеспечить ввод в действие в 1976 — 1980 годах в Нечерноземной зоне РСФСР мощностей по производству плодоовощных консервов: в совхозах Министерства совхозов РСФСР в количестве 20 млн. условных банок в год; в организациях потребительской кооперации в количестве 66 млн. условных банок в год.

30. Принять предложение Центросоюза: о строительстве в 1976 — 1980 годах для организаций потребительской кооперации в Нечерноземной зоне РСФСР овощекартофелехранилищ на 93 тыс. тонн, фруктохранилищ на 15,4 тыс. тонн и квасильно-засолочных пунктов на 1,8 тыс. тонн; об увеличении в Нечерноземной зоне РСФСР в 1976 — 1980 годах торговой площади магазинов системы потребительской кооперации на 651 тыс. кв. метров, посадочных мест предприятий общественного питания на 40 тыс. мест и площади общетоварных складов на 420 тыс. кв. метров согласно приложению № 22 (не приводится).

31. Установить, что в годовых, пятилетних и долгосрочных перспективных планах развития народного хозяйства СССР и РСФСР, а также в соответствующих планах общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств СССР и союзно-республиканских и республиканских министерств и ведомств РСФСР показатели развития сельского хозяйства и связанных с ним отраслей промышленности Нечерноземной зоны РСФСР и объемы подрядного строительства в этой зоне предусматриваются отдельной строкой, с выделением соответствующих показателей по Главнечерноземводстрою. В связи с этим организовать в составе Госплана СССР Отдел территориального планирования по Нечерноземной зоне РСФСР, увеличив штатную численность центрального аппарата Госплана СССР на 30 единиц. ЦСУ СССР установить соответствующую показателям планов статистическую отчетность по Нечерноземной зоне РСФСР.

32. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, Совету Министров РСФСР и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина направить усилия научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений на разработку наиболее актуальных проблем селекции и семеноводства, мелиорации земель, химизации, механизации и электрификации сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР. Осуществить конкретные меры по упорядочению сети научных учреждений, их специализации, созданию селекционных центров по выведению для этой зоны высокоурожайных сортов и гибридов зерновых и лугопастбищных культур, льна, картофеля и овощей, высокопродуктивных пород животных и птицы. Государственному комитету Совета Министров СССР по науке и технике, Министерству сельского хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать необходимые ассигнования на расширение научно-исследовательских работ и капитальные вложения на укрепление материально-технической базы научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, их опытных, учебных и экспериментальных хозяйств в Нечерноземной зоне РСФСР. Принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР, Совета Министров РСФСР и ВАСХНИЛа об организации в 1974 году отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР с местонахождением в г. Ленинграде.

33. Обязать Госбанк СССР:

а) списать, в виде исключения, с колхозов Нечерноземной зоны РСФСР задолженность по долгосрочным ссудам Госбанка СССР в сумме до 202 млн. рублей за счет фонда долгосрочного кредитования Госбанка СССР;

б) предоставить колхозам Нечерноземной зоны РСФСР отсрочку погашения задолженности по долгосрочным ссудам, сроки платежей по которым наступают в 1974 — 1975 годах, в сумме до 230 млн. рублей и по краткосрочным ссудам на производственные затраты (включая ссуды, погашение которых ранее отсрочено) в сумме до 264 млн. рублей сроком на 5 лет, с погашением начиная с 1976 года. Размеры подлежащей списанию и отсрочке задолженности по ссудам Госбанка СССР по областям и автономным республикам устанавливаются Советом Министров РСФСР по согласованию с республиканской конторой Госбанка СССР. Списание и отсрочку задолженности колхозов в областях и автономных республиках произвести по спискам, утвержденным облисполкомами и Советами Министров автономных республик по согласованию с соответствующими конторами Госбанка СССР.

34. Обязать Совет Министров РСФСР, Госплан СССР, Госстрой СССР, Госснаб СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство заготовок СССР, Министерство сельского строительства СССР, Министерство энергетики и электрификации СССР, Союзсельхозтехнику и другие министерства и ведомства СССР, обкомы КПСС, облисполкомы и Советы Министров автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР разработать, исходя из конкретных условий, мероприятия, обеспечивающие выполнение предусмотренных настоящим Постановлением заданий по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в этой зоне на основе широкой мелиорации и химизации, укрепления материально-технической базы совхозов, колхозов, водохозяйственных и строительных организаций и предприятий перерабатывающей промышленности, улучшению социально-экономических условий жизни на селе, и до 1 января 1975 г. доложить о принятых мерах ЦК КПСС и Совету Министров СССР.

---

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские и сельскохозяйственные органы сделают все необходимое для ускоренного подъема сельскохозяйственного производства в Нечерноземной зоне РСФСР, что явится крупным вкладом в осуществление долговременной программы развития сельского хозяйства страны.

Секретарь Центрального Комитета КПСС Л.БРЕЖНЕВ

Председатель Совета Министров СССР А.КОСЫГИН

---