Постановление Правительства РФ от 17.12.2025 № 2052

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 733»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная платформа национальной системы управления данными», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 733 «Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе „Единая информационная платформа национальной системы управления данными“ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 21, ст. 3585; 2022, № 1, ст. 252; 2024, № 25, ст. 3518; № 49, ст. 7623; 2025, № 22, ст. 2866).

2. Установить, что создание и (или) развитие решений по автоматизированной обработке данных осуществляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Для целей настоящего Положения применяются следующие термины и определения:»

«вид данных» — представление структуры данных, описывающих однородные объекты, процессы, события или их свойства;

«вид сведений» — формат электронного сообщения для передачи сведений посредством единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

«витрина данных» — компонент информационных систем органов и организаций государственного сектора, представляющий собой комплекс программных и технических средств, обеспечивающий загрузку, хранение и предоставление государственных данных из информационных систем органов и организаций государственного сектора другим органам и организациям государственного сектора с использованием единой информационной платформы и посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также для представления государственных данных в подсистему обработки государственных данных и подсистему информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы;

«государственные данные» — информация, содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора;

«инцидент качества данных» — уведомление о несоответствии передаваемой или обрабатываемой информации требованиям к качеству данных или фактическим данным;

«иные данные» — данные, обладателями которых не являются органы и организации государственного сектора;

«карта данных» — структурированная совокупность уникальных ключей, позволяющая сопоставлять сведения витрин данных государственных информационных систем и иных информационных систем органов и организаций государственного сектора, описывающая объект, процесс, событие или их свойства;

«матрица доступа» — информация о правах доступа к сведениям и данным, передаваемым в единой системе межведомственного электронного взаимодействия при помощи видов сведений и регламентированных запросов, а также к данным, размещенным в единой информационной платформе;

«модель государственных данных» — описание государственных данных, включая описание состава, структуры и взаимосвязи государственных данных, а также их обладателей;

«набор данных» — совокупность данных, включающая их описание, организованная в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и (или) целями обработки указанной совокупности данных;

«обезличенные данные» — персональные данные, полученные в результате обезличивания персональных данных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «О персональных данных»;

«операционные данные» — информация, формируемая органами и организациями государственного сектора в ходе осуществления возложенных на них полномочий, не содержащаяся в информационных ресурсах органов и организаций государственного сектора, а также информационных ресурсах, созданных в целях реализации полномочий органов и организаций государственного сектора, и передаваемая по решению органов и организаций государственного сектора в единую информационную платформу;

«органы и организации государственного сектора» — федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также государственные корпорации, государственные компании, публично-правовые компании и иные организации, наделенные в соответствии с федеральными законами полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации государственного управления в установленной сфере деятельности, а также государственные учреждения и муниципальные учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления, и государственные и муниципальные унитарные предприятия, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

«регламентированный запрос» — формат запроса и передачи сведений посредством единого сервиса доступа к данным единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

«реестр видов сведений» — перечень видов сведений, сформированный с использованием единой информационной платформы;

«реестр информационных ресурсов» — информационный ресурс, содержащий информацию об информационных ресурсах и информационных системах органов и организаций государственного сектора, созданных в целях реализации их полномочий, а также в иных установленных федеральными законами целях;

«реестр регламентированных запросов» — перечень регламентированных запросов, сформированный с использованием единой информационной платформы;

«решение по автоматизированной обработке данных» — компонент подсистемы информационно-аналитического обеспечения единой информационной платформы, представляющий собой совокупность программных и (или) аппаратных средств, доступ к которому осуществляется в том числе удаленно посредством облачных технологий, обеспечивающий реализацию отдельных функций по обработке и (или) визуализации, и (или) анализу государственных, операционных, иных данных и общедоступной информации, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта;

«составы данных» — составы персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированные по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных;

«типовое программное обеспечение управления данными» — типовой программный компонент единой информационной платформы, обеспечивающий реализацию отдельных функций по управлению государственными данными с использованием единой информационной платформы и единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе диагностику проблем качества данных в витринах данных, обеспечение обработки инцидентов качества данных, формирование и просмотр отчетов по качеству данных;

«типовое тиражируемое программное обеспечение витрин данных» — типовой программный компонент единой системы межведомственного электронного взаимодействия, являющийся прикладным программным обеспечением, предназначенным для предоставления государственных данных из информационных систем, включая их трансформацию, загрузку, хранение и обработку регламентированных запросов;

«уникальный ключ» — совокупность атрибутов, однозначно идентифицирующая расположение сведений в витринах данных государственных информационных систем и иных информационных систем органов и организаций государственного сектора, описывающая объект, процесс, событие или их свойство, структурированных в соответствии с видом данных, определенным для описания класса таких объектов, процессов, событий или их свойств;

«управление государственными данными» — реализуемое с использованием единой информационной платформы управление моделью государственных данных и качеством государственных данных, сбором, загрузкой, преобразованием, хранением, удалением, предоставлением, анализом и визуализацией государственных данных.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.».

2. В пункте 3 слова «и иных данных» заменить словами «, повышения эффективности обмена и (или) использования операционных данных, иных данных и общедоступной информации для нужд государственного управления».

3. В пункте 4:

а) в абзаце седьмом слова «и иных данных» заменить словами «, операционных данных, иных данных, а также общедоступной информации»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«обеспечение возможности применения технологий искусственного интеллекта в целях обработки и (или) визуализации, и (или) анализа государственных, операционных, иных данных и общедоступной информации;»

формирование, ведение и использование карт данных;

формирование из государственных данных, операционных данных, иных данных, а также общедоступной информации наборов данных, а также ведение, актуализация и обработка таких наборов данных.».

4. В абзаце третьем подпункта «б» пункта 6 слова «системы взаимодействия» заменить словами «единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — система взаимодействия)».

5. В пункте 7:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

«предоставление необходимых для формирования и ведения модели государственных данных сведений об информационных ресурсах и информационных системах, операторами которых они являются, и о видах данных, в соответствии с которыми структурированы данные, обрабатывающиеся в указанных информационных ресурсах и информационных системах;»;

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«обеспечение качества предоставляемых государственных данных, в том числе путем создания и направления на согласование оператору единой информационной платформы описаний проверок качества государственных данных и оперативного разрешения инцидентов качества государственных данных;»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«формирование видов данных и карт данных по запросу пользователей государственных данных.».

6. В пункте 8:

а) абзац третий после слов «изменение видов сведений» дополнить словами «, карт данных»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«поиск данных из информационных ресурсов и информационных систем с использованием карт данных.».

7. Дополнить пунктами 8(3) и 8(4) следующего содержания:

«8(3). Участники единой информационной платформы, являющиеся органами и организациями государственного сектора, используют решения по автоматизированной обработке данных для обработки, визуализации и анализа государственных данных, операционных данных и иных данных, общедоступной информации в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и утверждаемыми решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.»

Состав операционных данных, которые передаются в единую информационную платформу, сроки представления и цели обработки указанных данных определяются участником единой информационной платформы.

8(4). Иные данные в целях формирования наборов данных предоставляются оператору единой информационной платформы обладателями таких данных в рамках заключаемых между ними соглашений. В указанных соглашениях определяются в том числе:

состав предоставляемых иных данных;

обязанности и ответственность обладателей иных данных по вопросам обеспечения актуальности и достоверности предоставляемых иных данных.

Оператор единой информационной платформы перед заключением соглашений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, согласовывает указанное соглашение с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, к отрасли экономики и социальной сфере которых относятся формируемые наборы данных.».

8. В пункте 9:

а) абзац четвертый:

после слов «обеспечения функционирования витрин данных» дополнить словами «и карт данных»;

дополнить словами «, внедрения и использования решений по автоматизированной обработке данных»;

б) абзац пятый после слов «регламентированных запросов» дополнить словами «, карт данных»;

в) абзац шестой дополнить словами «и видов сведений»;

г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«сбор, загрузку, обработку, хранение и визуализацию государственных данных, операционных данных, иных данных и общедоступной информации, а также формирование, ведение, актуализацию и обработку наборов данных в порядке, предусмотренном соглашениями с обладателями данных и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в подсистеме информационно-аналитического обеспечения и подсистеме обработки государственных данных единой информационной платформы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, о коммерческой и иной охраняемой законом тайне;»;

д) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«контроль за управлением качеством государственных данных с использованием единой информационной платформы, включающий в том числе согласование оператором единой информационной платформы созданных обладателями государственных данных описаний проверок качества государственных данных и контроль за своевременностью разрешения инцидентов качества государственных данных;»;

е) после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

«создание, развитие, настройку и адаптацию решений по автоматизированной обработке данных на базе единой информационной платформы;»;

ж) дополнить абзацами следующего содержания:

«возможность осуществления посредством подсистемы обработки государственных данных и подсистемы ведения метаданных и управления справочниками и реестрами формирования и ведения видов данных и карт данных на основе сведений витрин данных государственных информационных систем и иных информационных систем, а также взаимодействия таких витрин данных с картами данных с использованием системы взаимодействия;»

возможность создания и предоставления карт данных пользователям государственных данных;

формирование наборов данных из иных данных на основании соглашений, заключаемых с обладателями таких данных, а также ведение, актуализацию и обработку таких наборов данных;

утверждение порядка формирования и ведения реестра видов сведений;

контроль за формированием в единой информационной платформе обладателями государственных данных сведений об информационных ресурсах и информационных системах, о модели государственных данных, витрине данных, регламентированных запросах и видах сведений в соответствии с утвержденными оператором единой информационной платформы особенностями формирования сведений об информационных ресурсах и информационных системах, о модели государственных данных, витрине данных, регламентированных запросах и видах сведений.».

9. Дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. Особенности формирования, ведения и использования карт данных, включая особенности создания видов данных и карт данных по запросу пользователей государственных данных, формирования указанных запросов, поиска данных из информационных ресурсов и информационных систем с использованием карт данных, определяются порядком работы с картами данных в единой информационной платформе, утверждаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.».

---