Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 № 2049

(ред. от 16.12.2023)

«Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя „Уровень бедности“ в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Правила определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539, 3540; № 30, ст. 4584; № 39, ст. 5401; № 42, ст. 5804; № 43, ст. 6034; 2016, № 6, ст. 856; № 16, ст. 2265; № 23, ст. 3336; № 25, ст. 3845; № 26, ст. 4150; № 34, ст. 5284; № 39, ст. 5700; № 42, ст. 5990; № 48, ст. 6809; № 49, ст. 6971; 2017, № 6, ст. 1017; № 7, ст. 1081, 1133; № 23, ст. 3396, 3419; № 40, ст. 5892; № 48, ст. 7286; № 51, ст. 7868; 2018, № 4, ст. 649; № 18, ст. 2625; № 23, ст. 3319, 3347; № 28, ст. 4269; № 49, ст. 7606; № 50, ст. 7824; 2019, № 1, ст. 154; № 12, ст. 1357; № 14, ст. 1640; № 16, ст. 1984; № 24, ст. 3113; № 36, ст. 5054, 5108; № 39, ст. 5469; № 41, ст. 5776; № 44, ст. 6232; № 49, ст. 7175; № 52, ст. 8068; 2020, № 6, ст. 736; № 8, ст. 1081; № 11, ст. 1568; № 14, ст. 2182; № 15, ст. 2417; № 17, ст. 2858; № 20, ст. 3193, 3216; № 21, ст. 3305; № 26, ст. 4143; № 34, ст. 5490; № 40, ст. 6327; № 41, ст. 6452; № 46, ст. 7321; № 48, ст. 7756; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 16 декабря, № 0001202012160010); Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8914; 2021, № 4, ст. 701; № 5, ст. 897; № 20, ст. 3399, 3400, 3402, 3416; № 24, ст. 4533; № 25, ст. 4836; № 29, ст. 5686; № 33, ст. 6148; № 35, ст. 6370; № 41, ст. 7036; № 43, ст. 7304).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ БЕДНОСТИ В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОЦЕНКАХ ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ» В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения границ бедности и показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:

«базовые границы бедности» — исходные значения границ бедности, устанавливаемые для дальнейшего ежегодного расчета границ бедности;

«границы бедности» — показатель, с которым сравниваются доходы домохозяйства в целях расчета показателя «Уровень бедности»;

«показатель „Уровень бедности“ — доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности в целом по Российской Федерации (по субъектам Российской Федерации) в процентах к общей численности населения Российской Федерации (субъекта Российской Федерации).»

3. Границы бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации устанавливаются на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения.

4. Значения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации исчисляются в рублях.

5. Значения границ бедности в целом по Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам Российской Федерации — ежегодно.

6. Значения показателей «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации определяются ежеквартально, по субъектам Российской Федерации — ежегодно.

7. Базовые границы бедности в целом по Российской Федерации устанавливаются на уровне величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, установленных за IV квартал 2020 г.

8. Базовые границы бедности по субъектам Российской Федерации устанавливаются на уровне величин прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по субъектам Российской Федерации, установленных в субъектах Российской Федерации за IV квартал 2020 г.

8(1). Для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2023 год в качестве базовых границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются следующие величины:

на территории Донецкой Народной Республики — на душу населения в размере 10318 рублей, для трудоспособного населения в размере 10994 рублей, для пенсионеров в размере 8354 рублей, для детей в размере 10735 рублей;

на территории Луганской Народной Республики — на душу населения в размере 10318 рублей, для трудоспособного населения в размере 10994 рублей, для пенсионеров в размере 8354 рублей, для детей в размере 10735 рублей;

на территории Запорожской области — на душу населения в размере 10673 рублей, для трудоспособного населения в размере 11417 рублей, для пенсионеров в размере 8762 рублей, для детей в размере 11221 рубля;

на территории Херсонской области — на душу населения в размере 10673 рублей, для трудоспособного населения в размере 11417 рублей, для пенсионеров в размере 8762 рублей, для детей в размере 11221 рубля.

(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 № 2176)

8(2). Для расчета границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на 2024 год и последующие годы в качестве базовых границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются следующие величины:

на территории Донецкой Народной Республики — на душу населения в размере 12898 рублей, для трудоспособного населения в размере 13742 рублей, для пенсионеров в размере 10443 рублей, для детей в размере 13419 рублей;

на территории Луганской Народной Республики — на душу населения в размере 12898 рублей, для трудоспособного населения в размере 13742 рублей, для пенсионеров в размере 10443 рублей, для детей в размере 13419 рублей;

на территории Запорожской области — на душу населения в размере 13341 рубля, для трудоспособного населения в размере 14271 рубля, для пенсионеров в размере 10953 рублей, для детей в размере 14026 рублей;

на территории Херсонской области — на душу населения в размере 13341 рубля, для трудоспособного населения в размере 14271 рубля, для пенсионеров в размере 10953 рублей, для детей в размере 14026 рублей.

(п. 8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 № 2176)

9. Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации на соответствующий отчетный квартал или год, начиная с I квартала 2021 г., определяются путем умножения значений базовых границ бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 г., полученный цепным методом, в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации.

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в 2023 году определяются путем умножения значений базовых границ бедности, предусмотренных пунктом 8(1) настоящих Правил, на индекс потребительских цен за отчетный год к IV кварталу 2022 г., полученный цепным методом, соответствующего субъекта Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 № 2176)

Значения границ бедности на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области начиная с 2024 года определяются путем умножения значений базовых границ бедности, предусмотренных пунктом 8(2) настоящих Правил, на индекс потребительских цен за отчетный год к IV кварталу 2022 г., полученный цепным методом, соответствующего субъекта Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 № 2176)

Формирование показателя «Уровень бедности» по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области осуществляется начиная с 1 января 2026 г.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.12.2023 № 2176)

Федеральная служба государственной статистики формирует и публикует на официальном сайте значения границ бедности, а также значение показателя «Уровень бедности» за соответствующий отчетный период в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ.

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2049

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАЗДЕЛ I ФЕДЕРАЛЬНОГО ПЛАНА СТАТИСТИЧЕСКИХ РАБОТ

1. Позицию 1.9.5 изложить в следующей редакции:

2. Дополнить позицией 1.9.21 следующего содержания:

3. Дополнить позицией 1.29.25 следующего содержания: