--- title: "Постановление Правительства РФ от 15.12.2025 N 2040" number: "2040" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2025-12-15 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2040-2025" --- ## Постановление Правительства РФ от 15.12.2025 N 2040 # Постановление Правительства РФ от 15.12.2025 N 2040 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - [01.01.2026](#p100006). **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 15 декабря 2025 г. N 2040 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1710** Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [изменения](#p100009), которые вносятся в государственную [программу](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 3, ст. 546; 2025, N 39, ст. 5740). 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г. Председатель Правительства Российской Федерации **М.МИШУСТИН** Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2025 г. N 2040 **ИЗМЕНЕНИЯ,** **КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ** **И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"** 1. В [абзаце одиннадцатом раздела IV](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p5524) цифры "28" заменить цифрами "29". 2. [Дополнить](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1710#p100019) приложением N 29 следующего содержания: "Приложение N 29 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" **ПРАВИЛА** **ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО** **БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ** **В СОСТАВ СИБИРСКОГО И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ,** **ДЛЯ ЗАМЕНЫ УСТАРЕВШЕГО ОТОПИТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ** **НА СОВРЕМЕННОЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИ** **БЕЗОПАСНОЕ ОТОПИТЕЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ** **ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА** 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (далее - субъекты Российской Федерации), для замены устаревшего отопительного оборудования на современное энергоэффективное и экологически безопасное отопительное оборудование отечественного производства (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по замене отопительного оборудования на современное энергоэффективное и экологически безопасное отопительное оборудование отечественного производства, работающее на твердом топливе с высоким коэффициентом полезного действия, в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: "домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства или дом блокированной застройки, принадлежащие гражданину и не расположенные в населенном пункте, включенном в межрегиональные и региональные программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций; "льготные категории граждан" - граждане, являющиеся ветеранами Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий, членами семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, участниками специальной военной операции и членами их семей, инвалидами I группы и лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами, лицами, проживающими в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, одиноко проживающие граждане старше 55 лет, а также члены многодетных семей и малоимущие граждане, в том числе члены малоимущих семей с детьми; "мероприятие" - приобретение, установка нового отопительного оборудования, демонтаж имеющегося отопительного оборудования (при необходимости), а также монтаж твердотопливного котла и внутридомовой системы отопления (при необходимости) для домовладения, осуществляемые с использованием субсидии; "план модернизации систем отопления" - утверждаемый субъектом Российской Федерации перечень мероприятий, содержащий в том числе адреса домовладений, плановую расчетную стоимость каждого мероприятия, а также сведения о сроках реализации мероприятий и потребности в финансовом обеспечении мероприятий. 3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. 4. Уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации разрабатывает и представляет на согласование в публично-правовую компанию "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) проект плана модернизации систем отопления. В течение 20 календарных дней со дня получения проекта плана модернизации систем отопления Фонд проводит его проверку и направляет одно из следующих заключений в электронном виде в уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации: а) заключение о соответствии проекта плана модернизации систем отопления форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Фондом; б) заключение о несоответствии проекта плана модернизации систем отопления форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Фондом. 5. Для предоставления субсидии субъект Российской Федерации должен соответствовать следующим критериям: представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации подписанной высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, заявки на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период по форме и в порядке, которые утверждены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; наличие в субъекте Российской Федерации плана модернизации систем отопления, утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо лицом, уполномоченным им в установленном порядке, по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Фондом; наличие в субъекте Российской Федерации утвержденного перечня документов, необходимых для подтверждения отнесения гражданина к льготным категориям граждан, права собственности на домовладение, а также наличия отопительного оборудования, установленного в домовладении и требующего замены; наличие заключения Фонда, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил. Документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, представляются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях предоставления субсидии: на 2026 год - до 19 февраля 2026 г.; на 2027 - 2030 годы - до 1 сентября года, предшествующего году предоставления субсидии. В случае непредставления документов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта, объем высвобождаемых средств подлежит распределению в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. 6. План модернизации систем отопления должен содержать 3 раздела: первый раздел содержит информацию о домовладениях, принадлежащих льготным категориям граждан, с указанием адресов домовладений, стоимости каждого мероприятия; второй раздел содержит информацию о домовладениях (за исключением домовладений, информация о которых содержится в первом разделе), расположенных в опорных населенных пунктах, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов, с указанием адресов домовладений, стоимости каждого мероприятия; третий раздел содержит информацию об иных домовладениях с указанием адресов домовладений, стоимости каждого мероприятия. В случае если гражданин является собственником нескольких домовладений, мероприятие реализуется только в отношении одного домовладения. В случае отсутствия потребности в реализации соответствующего раздела плана модернизации систем отопления такой раздел не заполняется. Потребность в субсидии для реализации каждого мероприятия, включенного в план модернизации систем отопления, не может превышать 700 тыс. рублей. Субъект Российской Федерации вправе увеличить стоимость реализации мероприятия, включенного в план модернизации систем отопления, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в том числе в целях достижения значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), что не влечет за собой обязательств Российской Федерации по увеличению размера предоставляемой субсидии. 7. Отопительное оборудование по мероприятию должно соответствовать следующим критериям: а) соответствие межгосударственному стандарту ГОСТ EN 303-5-2013 "Котлы отопительные. Часть 5. Котлы отопительные для твердого топлива с ручной и автоматической загрузкой топочной камеры номинальной теплопроизводительностью до 500 кВт. Термины и определения, требования, испытания и маркировка", введенному в действие [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-365-st-2024) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2024 г. N 365-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" с 1 апреля 2024 г., наличие коэффициента полезного действия не менее 84 процентов и обеспечение предельно допустимых выбросов угарного газа, летучих органических соединений, пыли при номинальной теплопроизводительности не выше соответственно 1000, 30 и 60 миллиграммов на куб. метр в пересчете на сухой газ при 10 процентах кислорода, подтвержденных результатами испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории; б) наличие в реестре российской промышленной продукции, формируемом в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-719-2015) Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", по коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности [25.21.12](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-034-2014#p118017). 8. Субсидия предоставляется при соблюдении условий, установленных [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p460) - [четвертым пункта 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p462) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). 9. Соглашение и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации. 10. Результатом использования субсидии является количество домовладений, включенных в план модернизации систем отопления, в отношении которых реализованы мероприятия. 11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году (Ci), определяется по формуле: $C_{i} = C_{i}^{\text{л}} + C_{i}^{\text{оп}} + C_{i}^{\text{ост}},$ где: $C_{i}^{\text{л}}$ - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных в первый раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год, и определяется в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил; $C_{i}^{\text{оп}}$ - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных во второй раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год, и определяется в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил; $C_{i}^{\text{ост}}$ - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных в третий раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год, и определяется в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил. 12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных в первый раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год ( $C_{i}^{\text{л}}$ ), определяется по одной из следующих формул: а) $\text{С}_{i}^{\text{л}} = V \times \frac{S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i}}{\sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i}} ,\text{если }V< \sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i},$ где: V - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий; $S_{i}^{\text{л}}$ - размер потребности i-го субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении мероприятий, включенных в первый раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год; Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с [пунктом 13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p394) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий; N - количество субъектов Российской Федерации; б) $C_{i}^{\text{л}} = S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i},\text{если }V \geq \sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i}.$ 13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных во второй раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год ( $C_{i}^{\text{оп}}$ ), определяется по одной из следующих формул: а) $C_{i}^{\text{оп}} = 0,\text{если }V \leq \sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i};$ б) $\text{С}_{i}^{\text{оп}} = (V - \sum_{i}^{N} {}_{= 1}\text{С}_{i}^{\text{л}}) \times \frac{S_{i}^{\text{оп}} \times Y_{i}}{\sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{оп}} \times Y_{i}} ,$ $\text{если} \sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{л}} \times Y_{i}где $S_{i}^{\text{оп}}$ - размер потребности i-го субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении мероприятий, включенных во второй раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год; в) $C_{i}^{\text{оп}} = S_{i}^{\text{оп}} \times Y_{i},\text{если }V \geq \sum_{i}^{N} {}_{= 1}(S_{i}^{\text{л}} + S_{i}^{\text{оп}}) \times Y_{i}.$ 14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, который предусмотрен для реализации мероприятий, включенных в третий раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год ( $C_{i}^{\text{ост}}$ ), определяется по одной из следующих формул: а) $C_{i}^{\text{ост}} = 0,\text{если }V \leq \sum_{i}^{N} {}_{= 1}(S_{i}^{\text{л}} + S_{i}^{\text{оп}}) \times Y_{i};$ б) $\text{С}_{i}^{\text{ост}} = (V - \sum_{i}^{N} {}_{= 1}\text{С}_{i}^{\text{л}} - \sum_{i}^{N} {}_{= 1}\text{С}_{i}^{\text{оп}}) \times \frac{S_{i}^{\text{ост}} \times Y_{i}}{\sum_{i}^{N} {}_{= 1}S_{i}^{\text{ост}} \times Y_{i}} ,$ $\text{если} \sum_{i}^{N} {}_{= 1}(S_{i}^{\text{л}} + S_{i}^{\text{оп}}) \times Y_{i}где $S_{i}^{\text{ост}}$ - размер потребности i-го субъекта Российской Федерации в финансовом обеспечении мероприятий, включенных в третий раздел плана модернизации систем отопления на соответствующий год; в) $C_{i}^{\text{ост}} = S_{i}^{\text{ост}} \times Y_{i},\text{если }V \geq \sum_{i}^{N} {}_{= 1}(S_{i}^{\text{л}} + S_{i}^{\text{оп}} + S_{i}^{\text{ост}}) \times Y_{i}.$ 15. Мониторинг хода реализации мероприятий осуществляется Фондом в соответствии с порядком, установленным Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, с использованием автоматизированной информационной системы Фонда (при наличии технической возможности). 16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии в соответствующем году. 17. Субсидия предоставляется на основании соглашения, предусматривающего в том числе: а) право Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации устанавливать дополнительную отчетность, сроки и формы представления субъектом Российской Федерации дополнительной отчетности; б) условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения. 18. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. 19. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к субъекту Российской Федерации при невыполнении им условий соглашения, в том числе обязательства субъекта Российской Федерации по достижению результата использования субсидии, предусмотрены [пунктами 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p435) - [18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p274) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности предусмотрены [пунктом 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-999-2014#p482) Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. 20. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены соглашением, представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность: а) об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия; б) о достижении значения результата использования субсидии. 21. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Фонд сведений возлагается на уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации исполнительный орган субъекта Российской Федерации. 22. В случае нарушения целей, установленных при предоставлении субсидий, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 23. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.". ---