--- title: "Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1978 N 202" number: "202" issuer: "Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам" issued_on: 1978-06-20 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-202-1978-goskomtrud-sssr" --- ## Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1978 N 202 # Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1978 N 202 "Об утверждении Типового положения о доме для престарелых и инвалидов" > [!WARNING] > Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893. > Применение было РАЗЪЯСНЕНО следующим документом > Решение Верховного Суда РФ от 25.10.2002 N ГКПИ 02-1153 **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР** **ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 1978 г. N 202 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ** **О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ** Государственный комитет Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам постановляет: Утвердить согласованное с Министерством финансов СССР, Министерством здравоохранения СССР, ВЦСПС и Советами Министров союзных республик [Типовое положение](#p100009) о доме для престарелых и инвалидов согласно Приложению. Рекомендовать министерствам социального обеспечения союзных республик и другим министерствам и ведомствам на основе указанного Типового положения разработать положение о домах для престарелых и инвалидов соответствующего типа.
Председатель
Государственного комитета
Совета Министров СССР по труду
и социальным вопросам
**В.ЛОМОНОСОВ**
Приложение
к Постановлению Госкомтруда СССР
от 20 июня 1978 г. N 202
**ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ** **О ДОМЕ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ** ### I. Общие положения 1. Дом для престарелых и инвалидов является медико - социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. 2. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых (койко - мест) и подчиненности. В зависимости от типа они имеют следующие наименования: "Дом - интернат"; "Пансионат ветеранов труда"; "Психоневрологический интернат"; "Детский дом - интернат" <*>. --- <*> "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда", "Психоневрологический интернат", "Детский дом - интернат" в дальнейшем именуются дом - интернат. 3. Дом - интернат системы министерства социального обеспечения союзной республики создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Совета Министров союзной республики или в установленном им порядке; в автономных республиках, краях, областях, районах, городах - по решению Совета Министров автономной республики, исполкома краевого, областного, районного, городского Совета народных депутатов по согласованию с министерством социального обеспечения союзной республики; дом - интернат системы отраслевого министерства, ведомства или общественной организации - по приказу соответствующего министерства, ведомства или решению центрального органа общественной организации, согласованному с исполкомом районного (городского) Совета народных депутатов и министерством социального обеспечения союзной республики. 4. Дом - интернат осуществляет свою деятельность под руководством вышестоящей организации по подчиненности и исполнительного комитета Совета народных депутатов. 5. Министерство социального обеспечения союзной или автономной республики, отдел социального обеспечения исполкома краевого, областного, районного (городского) Совета народных депутатов осуществляют координацию деятельности домов - интернатов, находящихся соответственно на территории республики, края, области, города, независимо от их ведомственной подчиненности. Районный или городской отдел социального обеспечения организует выявление граждан, нуждающихся в помещении в дом - интернат, и оформление документов для направления их в эти учреждения, а также обеспечивает бытовое и трудовое устройство граждан при выбытии их из дома - интерната и осуществляет в пределах своей компетенции контроль и практическую помощь в деятельности домов - интернатов. 6. Дом - интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно - гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов. 7. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально - трудовой реабилитации проживающие в доме - интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания. 8. В доме - интернате для осуществления лечебно - трудовой и активирующей терапии создаются лечебно - производственные (трудовые) мастерские, а в доме - интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом. Лечебно - производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми министерством социального обеспечения союзной республики, министерством, ведомством или центральным органом общественной организации. В целях укрепления материальной базы лечебно - производственных (трудовых) мастерских в доме - интернате могут создаваться цехи и участки в качестве структурных подразделений предприятий, деятельность которых регламентируется соответствующим положением. 9. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах - интернатах, соблюдением санитарно - противоэпидемического режима в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке. 10. Дом - интернат состоит на республиканском или местном бюджете, пользуется правами юридического лица, имеет печать и штамп с наименованием дома - интерната, а также штатное расписание, утверждаемое в установленном порядке. Дом - интернат может иметь специальные средства от лечебно - производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утверждаемой вышестоящей организацией. 11. В своей деятельности дом - интернат руководствуется действующим законодательством Союза ССР, союзной республики, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и союзной республики и другими нормативными актами, а также Положением о доме - интернате. ## II. Задачи и функции дома - интерната 12. Основными задачами дома - интерната являются: материально - бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним условиям, основанным на правилах социалистического общежития; организация ухода (надзора) за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи и проведение культурно - массовой работы; осуществление мероприятий, направленных на социально - трудовую реабилитацию инвалидов. 13. В соответствии с основными задачами дом - интернат осуществляет: прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива; бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви; организацию рационального и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья; уход (надзор) за престарелыми и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания (содержания); диспансеризацию престарелых и инвалидов, лечение, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию больных с участием лечебно - профилактических учреждений; проведение санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий; обеспечение нуждающихся инвалидов и престарелых слуховыми аппаратами, очками, протезно - ортопедическими изделиями, а также немоторными средствами передвижения; организацию совместно с отделом культуры исполкома Совета народных депутатов культурно - массовой работы с учетом состояния здоровья и возраста престарелых и инвалидов; общеобразовательную подготовку и трудовое обучение умственно отсталых детей в объемах учебных программ, планов, разработанных с учетом методических рекомендаций Академии педагогических наук СССР; общеобразовательное и производственное обучение молодежи, подростков и детей с аномалиями физического развития совместно с органами просвещения и профтехобразования; организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их личностного и социального статуса; мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов; совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации; широкое использование шефской помощи предприятий (учреждений) в улучшении эксплуатации жилого фонда, объектов культурно - бытового назначения и благоустройства, а также проведения культурно - воспитательной работы. 14. Финансово - хозяйственная деятельность дома - интерната осуществляется в соответствии с утвержденным планом и сметой расходов. В этих целях администрация дома - интерната организует: обеспечение дома - интерната материалами, оборудованием, инвентарем, топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, бельем и их рациональное использование; рациональное и экономное расходование государственных средств, выделяемых на содержание дома - интерната, и сохранность товарно - материальных ценностей; соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности; реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций; рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб; благоустройство и озеленение территории дома - интерната; списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с действующей инструкцией; ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам. 15. Порядок ведения личных дел и учета лиц, проживающих в домах - интернатах, устанавливается министерством социального обеспечения союзной республики. 16. Администрация дома - интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме - интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве. ## III. Условия приема, содержания и выписки из дома - интерната 17. В дом - интернат принимаются на государственное обеспечение престарелые и инвалиды, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, которым пребывание в доме - интернате не противопоказано в соответствии с Инструкцией "Медицинские показания и противопоказания к приему в дом - интернат", утвержденной Министерством здравоохранения СССР, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать; в "Психоневрологический интернат" и "Детский дом - интернат" - независимо от наличия родственников, обязанных по закону их содержать. 18. В "Дом - интернат", "Пансионат ветеранов труда" принимаются граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет; лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями, определяются в "Психоневрологический интернат". В "Детский дом - интернат" принимаются дети в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного или физического развития. 19. Прием в дом - интернат производится по путевке вышестоящей организации по подчиненности, которая выдается на основании заявления о приеме в дом - интернат и медицинской карты, оформляемых соответственно отделом социального обеспечения и учреждением здравоохранения (образец [заявления](#p100117) и форма медицинской [карты](#p100165) прилагаются). Инвалиды и участники Отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Отечественной войны принимаются в дом - интернат в первоочередном порядке. При наличии свободных мест в доме - интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях. 20. Пенсионерам, проживающим в доме - интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством. 21. Граждане, проживающие в доме - интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами. 22. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в дом - интернат, не помещенные в сберегательную кассу (отделение Госбанка), по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном Законом порядке. Порядок приема, хранения и выдачи указанных ценностей устанавливается министерством социального обеспечения по согласованию с министерством финансов союзной республики и республиканской конторой Госбанка СССР. 23. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в "Доме - интернате", "Пансионате ветеранов труда", могут приниматься на временные работы в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени. 24. При выявлении заболеваний у престарелых и инвалидов, требующих стационарной медицинской помощи, они направляются для лечения в соответствующее лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения. 25. Перевод престарелых и инвалидов из дома - интерната одного типа в дом - интернат другого типа, соответствующего их состоянию здоровья, осуществляется согласно медицинскому заключению ВКК психиатрического учреждения и распоряжению вышестоящей организации. 26. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома - интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более 1 месяца. Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства, принимающих их родственников или других лиц, об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются. 27. Выписка престарелого или инвалида из дома - интерната производится с разрешения вышестоящей организации (по подчиненности) при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному [заявлению](#p100117) престарелого или инвалида (детей - по [заявлению](#p100142) родителей); в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы - III группы инвалидности; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка. 28. При выписке из дома - интерната престарелому или инвалиду (кроме принятых на временное проживание) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в доме - интернате. ## IV. Руководство домом - интернатом 29. Возглавляет дом - интернат директор, который назначается и освобождается от должности вышестоящей организацией по подчиненности. 30. Директор организует свою работу дома - интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность. Общественные организации и коллектив дома - интерната принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения плана работы по развитию и совершенствованию форм и методов обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в доме - интернате, улучшению условий труда и быта его работников. 31. Директор без доверенности действует от имени дома - интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами дома - интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках расчетные и другие счета дома - интерната. В пределах своей компетенции директор издает приказы по дому - интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников дома - интерната и лиц, проживающих в нем. 32. Директор дома - интерната по согласованию с местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе. 33. Администрация дома - интерната совместно с местным комитетом профсоюза: устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в соответствии с типовыми правилами; распределяет жилую площадь в домах учреждения, а также жилую площадь, предоставляемую в распоряжение учреждения в других домах. 34. Администрация дома - интерната совместно с местным комитетом профсоюза организует социалистическое соревнование работников, подводит итоги и определяет победителей. 35. Администрация организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме - интернате с помощью культурно - бытовых комиссий, общественных советов и т.п., образуемых на общественных началах престарелыми и инвалидами. Указанные организации действуют на основании положений, утверждаемых министерством социального обеспечения союзной республики, министерством (ведомством) или общественной организацией, в ведении которых находится дом - интернат. 36. Проверка работы и ревизия финансово - хозяйственной деятельности дома - интерната производится вышестоящей и другими организациями в установленном порядке.
Приложение N 1
(Оформляется отделом
социального обеспечения)
В ___________ отдел социального обеспечения От гр. ____________________________________ Паспорт серии _____________________________ выдан _____________________________________ место прописки ____________________________ ___________________________________________ Дата рождения ___________ число ___________ месяц _______________ год _________________ Образование _______________________________ Специальность _____________________________ Размер и вид пенсии _______________________ Группа инвалидности _______________________ Срок переосвидетельствования ______________ Последнее место работы ____________________ ___________________________________________ Жилищные условия __________________________ (свой дом, квартира, комната, общежитие и др.) Имеются ли прямые родственники ____________ ______________________________ (их адрес, ______________________________ возраст, ______________________________ семейное ______________________________ положение) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять на _____________________________________________ (постоянное, временное проживание) в дом - интернат, т.к. нуждаюсь __________________________________ (по состоянию здоровья, семейному положению и т.д.) в уходе и бытовом обслуживании. С условиями приема, содержания и выписки из дома - интерната ознакомлен(а). Дата заполнения ________________ Подпись _____________________ Сведения по паспорту и пенсионному делу проверил заявление зарегистрировал "___" ______________ 19__ г. под N ______________ Инспектор ___________________ Заключение заведующего отделом _______________________________ __________________________________________________________________ М.П. Подпись
Приложение N 1-а
(Оформляется отделом
социального обеспечения)
В ___________ отдел социального обеспечения от гр. ___________________________________, проживающих по адресу: ____________________ ___________________________________________ Место работы и заработок: отца ____________ ___________________________________________ матери __________ ___________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Просим принять на пребывание в детский дом - интернат дочь (сына) __________________________________________________________, года рождения ______________________ числа ___________________, месяца _________, т.к. по состоянию здоровья она (он) нуждается в уходе и обслуживании. С условиями приема, содержания и выписки из детского дома - интерната ознакомлены. К заявлению прилагаем: свидетельство о рождении (подлинник), две фотокарточки (кроме лиц, находящихся на постельном режиме), индивидуальную карту развития ребенка (форма 26), заключение медико - педагогической комиссии, анализ на RW, дифтерию и кишечную группу. Подписи родителей: ______________________ ______________________ Заявление гр. ______________________ с приложением __________________________ документов принято "__" ______ 19__ г. и зарегистрировано под N ________ Подпись инспектора ______________________ Заключение заведующего отделом _______________________________ __________________________________________________________________ М.П. Подпись _____________________
Приложение N 2
(Оформляется лечебно -
профилактическим учреждением)
МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА ПРЕСТАРЕЛОГО (ИНВАЛИДА), ОФОРМЛЯЮЩЕГОСЯ В ДОМ - ИНТЕРНАТ Наименование лечебного учреждения, выдающего карту ___________ _____________________ район __________________ город _____________ Фамилия, имя, отчество ___________________________________________ Год рождения ______________________ Домашний адрес ___________________________________________________ Состояние здоровья _______________________________________________ (передвигается самостоятельно, находится __________________________________________________________________ на постельном режиме) Заключение врачей - специалистов (с указанием основного и сопутствующего диагнозов, наличия осложнений, сведения о перенесенных заболеваниях, наличия или отсутствия показаний к стационарному лечению): Терапевта ____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Фтизиатра ____________________________________________________ __________________________________________________________________ Хирурга ______________________________________________________ __________________________________________________________________ Дермато - венеролога _________________________________________ __________________________________________________________________ Окулиста _____________________________________________________ __________________________________________________________________ Стоматолога (зубного врача) ______________________________________________ __________________________________________________________________ Психиатра ____________________________________________________ __________________________________________________________________ (Заключение ВКК психоневрологического диспансера, а при отсутствии его - районной больницы, с указанием рекомендуемого типа дома - интерната; на руки престарелому (инвалиду) и их родственникам не выдается - высылается почтой.) Результаты анализа на кишечную группу ________________________ (с указанием N и даты анализа) _______________________________________ _______________________________________ М.П. "___" ___________________ 19__ г. Главный врач поликлиники ---