Постановление Правительства РФ от 08.04.2003 № 201

«О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1394»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2003 г. № 201

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1999 Г. № 1394

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1394 «О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 51, ст. 6359).

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 г. № 996-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 31, ст. 3128).

Председатель Правительства Российской Федерации М.КАСЬЯНОВ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2003 г. № 201

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1999 Г. № 1394

1. В пунктах 2 и 6 слова: «Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации» заменить словами: «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации».

2. В пункте 4: слова: «Министерству экономики Российской Федерации» заменить словами: «Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации»; слова: «учитывая представляемые в установленном порядке предложения Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации» исключить.

3. В Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной указанным Постановлением:

а) в паспорте: в позициях «Государственный заказчик Программы» и «Основной разработчик Программы» слова: «Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации» заменить словами: «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации»; в позиции «Исполнители основных мероприятий Программы»: слова: «Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации» исключить; слова: «Министерство экономики Российской Федерации» заменить словами: «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации», слова: «Министерство государственного имущества Российской Федерации» — словами: «Министерство имущественных отношений Российской Федерации», слова: «Государственный комитет Российской Федерации по земельной политике» — словами: «Федеральная служба земельного кадастра России»; в позиции «Контроль за исполнением Программы» слова: «Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации» заменить словами: «Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации»;

б) в заголовке раздела III слова: «местного самоуправления» заменить словами: «развития муниципальных образований»;

в) подпункты «а», «к» и последний абзац пункта 9 исключить;

г) последние абзацы пунктов 10 — 14 исключить;

д) раздел IV дополнить пунктом 14-1 следующего содержания: «14-1. Мероприятия в области государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления на 2003 — 2004 годы предусмотрены приложением»;

е) в пункте 17: в абзаце первом слова: «рабочей комиссией по управлению Программой, в состав которой входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» заменить словами: «дирекцией Программы — федеральным государственным научным учреждением „Российский научный центр государственного и муниципального управления“; в абзаце втором слова: „рабочей комиссией по управлению Программой“ заменить словами: „дирекцией Программы“; в абзаце третьем слова: „Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации“ заменить словами: „Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации“;»

ж) в пункте 18 слова: «Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации» заменить словами: «Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации»;

з) приложения № 1 — 6 к Программе исключить;

и) дополнить Программу Приложением в следующей редакции:

«Приложение к Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления»

МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2003 — 2004 ГОДЫ

		Исполнители	Срок исполнения
Правовая сфера
1.	Подготовка поправок к проекту Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция)	Минэкономразвития России, Минфин России, Минимущество России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	апрель 2003 г.
2.	Организация мониторинга законодательства субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления	Минэкономразвития России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	май 2004 г.
3.	Систематизация федерального законодательства по вопросам местного самоуправления	Минэкономразвития России, Минимущество России	декабрь 2003 г.
4.	Разработка, распространение и внедрение предложений по совершенствованию законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления, включая разработку модельных законов	Минэкономразвития России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации	март 2004 г.
5.	Разработка, распространение и внедрение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включая разработку модельных нормативных правовых актов	Минэкономразвития России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	март 2004 г.
6.	Разработка проекта федерального закона «Об информационных основах деятельности органов местного самоуправления»	Минсвязи России, Минэкономразвития России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	декабрь 2003 г.
Совершенствование организационной и территориальной основ местного самоуправления
7.	Организация мониторинга структур органов местного самоуправления	Минэкономразвития России	декабрь 2004 г.
8.	Организация мониторинга территориальной организации муниципальных образований	Минэкономразвития России	декабрь 2004 г.
9.	Разработка и организация внедрения в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях методических рекомендаций по установлению границ муниципальных образований и формированию органов местного самоуправления исходя из требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция)	Минэкономразвития России, МВД России, Минздрав России, Минимущество России, Минобразование России, МПТР России, Минтранс России, Минкультуры России, Минтруд России, Минфин России, Госстрой России, Росземкадастр с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	ноябрь 2003 г.
Обеспечение гарантий финансовой самостоятельности и повышение эффективности управления муниципальным хозяйством
10.	Организация мониторинга финансового и социально-экономического развития муниципальных образований	Минэкономразвития России, Минфин России, ФКЦБ России	декабрь 2004 г.
11.	Разработка и внедрение методик совершенствования управления муниципальным хозяйством, местными финансами, комплексным социально-экономическим развитием муниципальных образований, включая обеспечение привлечения инвестиций в отрасли муниципального хозяйства с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция)	Минэкономразвития России, Минфин России, Минимущество России, МАП России, МНС России, Минтранс России, Минобразование России, Минздрав России, Минсвязи России, Минтруд России, Госстрой России, Росземкадастр, ФКЦБ России	октябрь 2004 г.
12.	Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации исходя из требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция)	Минфин России, Минэкономразвития России, Минимущество России	май 2003 г.
13.	Разработка методических рекомендаций по формированию и распределению средств регионального фонда финансовой поддержки поселений, районного фонда финансовой поддержки поселений, регионального фонда финансовой поддержки районов, фонда муниципального развития, регионального фонда софинансирования социальных расходов, регионального фонда компенсаций и по разграничению объектов муниципальной собственности между поселениями, муниципальными районами и городскими округами исходя из требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция) и с учетом изменений и дополнений, внесенных в Налоговый кодекс Российской Федерации	Минфин России, Минэкономразвития России, Минимущество России	декабрь 2003 г.
Сфера кадрового обеспечения
14.	Организация мониторинга обеспеченности кадрами органов местного самоуправления	Минэкономразвития России	декабрь 2004 г.
15.	Совершенствование и научно-методическое сопровождение государственных образовательных стандартов, учебных программ и учебно-методических планов профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, внедрение новых научно обоснованных технологий в образовательный процесс	Минобразование России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минимущество России, МВД России, МАП России, МНС России, Минтранс России, Минздрав России, Минкультуры России, Минсвязи России, Минтруд России, МПТР России, Госстрой России, ФКЦБ России, Росземкадастр	постоянно
16.	Разработка предложений по созданию системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений	Минэкономразвития России	декабрь 2003 г.
17.	Развитие и обеспечение функционирования системы подготовки кадров для органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений	Минобразование России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минимущество России, МВД России, МАП России, МНС России, Минтранс России, Минздрав России, Минкультуры России, Минсвязи России, Минтруд России, МПТР России, Госстрой России, Росземкадастр	постоянно
Социально-политическая сфера
18.	Совершенствование и распространение в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях рекомендаций по:	Минэкономразвития России, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (по согласованию)	март 2004 г.
	применению различных избирательных систем и технологий при проведении муниципальных выборов; организации территориального общественного самоуправления; организации в муниципальных образованиях собраний (сходов) граждан; реализации права населения муниципальных образований на народную правотворческую инициативу; работе органов и должностных лиц местного самоуправления с обращениями граждан; поддержке гражданских инициатив населения муниципальных образований в решении вопросов местного значения; формированию в муниципальных образованиях структур гражданского общества, способствующих участию населения в осуществлении местного самоуправления; формированию системы взаимодействия органов местного самоуправления с населением исходя из требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (новая редакция)	с участием союзов и ассоциаций муниципальных образований
19.	Разработка рекомендаций и создание систем информационной поддержки органов местного самоуправления с учетом мероприятий, реализуемых в рамках Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)»	Минсвязи России, МПТР России, Минэкономразвития России с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, союзов и ассоциаций муниципальных образований	декабрь 2004 г.
20.	Разработка предложений и создание федеральной системы информирования населения о реализации государственной политики в области развития местного самоуправления, в том числе о решениях, принимаемых органами государственной власти	МПТР России, Минсвязи России, Минэкономразвития России, Минимущество России	декабрь 2004 г.».

---