---
title: "Постановление Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20"
number: "20"
issuer: "Министерство труда и социального развития Российской Федерации"
issued_on: 1999-07-07
redaction: 2009-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-20-1999-mintrud-rossii-ministerstvo"
---

## Постановление Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20

# Постановление Минтруда РФ от 07.07.1999 N 20

(ред. от 25.06.2009)

"Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"

(вместе с разъяснением Минтруда РФ от 07.07.1999 N 4)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.1999 N 1862)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 20.02.2009.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 августа 1999 г. N 1862

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 7 июля 1999 г. N 20

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ**<br>
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ БЫВШИМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ**<br>
**КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО**<br>
**СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ И ИХ СОЮЗНИКАМИ**<br>
**В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ"**

</div>


<a id="p100006"></a>В целях реализации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1235#p100009) Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 1240) Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемое [разъяснение](#p100012) "О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны".
2. <a id="p100008"></a>Признать утратившим силу [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-1-2479-18) Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 1 сентября 1993 года N 1-2479-18 "Об установлении статуса бывшего несовершеннолетнего узника фашизма", зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 февраля 1994 года N 482.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Министр труда<br>
и социального развития<br>
Российской Федерации<br>
**С.КАЛАШНИКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждено<br>
Постановлением Министерства<br>
труда и социального развития<br>
Российской Федерации<br>
от 7 июля 1999 г. N 20

</div>


<a id="p100011"></a>**РАЗЪЯСНЕНИЕ**
от 7 июля 1999 г. N 4

<a id="p100012"></a>**О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТ БЫВШИМ**
**НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЗНИКАМ КОНЦЛАГЕРЕЙ, ГЕТТО И ДРУГИХ**
**МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, СОЗДАННЫХ ФАШИСТАМИ**

<div align="center">

**И ИХ СОЮЗНИКАМИ В ПЕРИОД ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ**

</div>


<a id="p100013"></a>Практика реализации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-1235#p100009) Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" показывает, что в работе органов социальной защиты населения по установлению гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), имеются значительные трудности, связанные с рассмотрением документов заявителей, на основании которых не всегда возможно принятие объективного решения.
<a id="p100014"></a>Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан, общественных объединений бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:
1. <a id="p100015"></a>[Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-1235) Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" распространяется на проживающих на территории Российской Федерации бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.
2. <a id="p100016"></a>К "другим местам принудительного содержания" могут относиться:
<a id="p100017"></a>а) тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие);
<a id="p100018"></a>б) специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;
<a id="p100034"></a>в) другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

> *(пп. "в" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-372n#p100006) Минздравсоцразвития РФ от 25.06.2009 N 372н)*

3. <a id="p100020"></a>К "другим местам принудительного содержания" не относятся места нахождения несовершеннолетних граждан, эвакуированных или выселенных немецкими властями из мест постоянного проживания в места временного проживания (нахождения) на оккупированные территории бывшего СССР.
<a id="p100021"></a>*4. Льготы, установленные [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-1235#p100005) Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны", предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения о праве на них, [форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-406-1990#p100008) которого утверждена в установленном порядке. Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы предоставляются на основании названного удостоверения и [справки](https://bukva.ai/docs/prikaz-160n-2025#p100019), подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).*
<a id="p100022"></a>Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма на основании любых [документов](https://bukva.ai/docs/pismo-1-16-i#p100004) военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками, а также справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения. Учитывая, что такие документы имеют юридическое значение и служат основанием для установления гражданам статуса бывших несовершеннолетних узников фашизма, то они выдаются только полномочными на то органами: архивными учреждениями органов МВД России, Минобороны России, ФСБ России, воинскими частями, Российским обществом Красного Креста, Международной службой розыска, музеями, в том числе созданными в местах расположения бывших немецких концлагерей. Кроме того, подтверждающими документами могут служить выписки из книг движения воспитанников детских домов, справки, выданные немецкими властями, например, пропуска на те или иные немецкие предприятия с принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.
<a id="p100023"></a>При невозможности получения вышеперечисленных документов факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами Гражданского процессуального [кодекса](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-protsessualnyy-kodeks-rsfsr/statya-282) РСФСР.
5. <a id="p100024"></a>При решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в [Указе](https://bukva.ai/docs/ukaz-1235#p100005) Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-1) "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно [статьями 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-14#p100118) и [15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-5-fz/statya-15#p100153) названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы.
6. <a id="p100025"></a>Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской неволе, могут находиться:
<a id="p100026"></a>а) в государственных архивах соответствующих субъектов Российской Федерации, а также в территориальных органах ФСБ России по месту жительства в годы Великой Отечественной войны, нахождения концлагеря или гетто (если они существовали на территории бывшего СССР), вывоза на принудительные работы в Германию и другие страны Европы, возвращения на родину;
<a id="p100027"></a>б) в Государственном архиве Российской Федерации в случае, если в названных выше учреждениях отсутствует необходимая информация;
<a id="p100028"></a>в) в Центре хранения историко-документальных коллекций, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях стран Европы, или проходило проверку после возвращения на родину на территории Московской области;
<a id="p100029"></a>г) в Центре розыска ЦК Российского общества Красного Креста, если лицо находилось в концлагерях, располагавшихся на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы;
<a id="p100030"></a>д) в Управлении ФСБ России по Омской области, если лицо проходило проверку в фильтрационных лагерях на территории стран Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);
<a id="p100031"></a>е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания направлялось на спецпоселения и впоследствии было реабилитировано;
<a id="p100032"></a>ж) в Центральном архиве Минобороны России, если лицо после возвращения из фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.



<a id="p100033"></a>

---