1 73 002. Общесоюзный классификатор. Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов. Том I. РСФСР

(утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 18.12.1973 N 2)

Утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 18 декабря 1973 г. N 2

Введен в действие с 1 января 1976 года

ОБЩЕСОЮЗНЫЙ КЛАССИФИКАТОР

СИСТЕМА ОБОЗНАЧЕНИЙ ОБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК, А ТАКЖЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

ТОМ I

РСФСР

1 73 002

Разработан Научно-исследовательским институтом по проектированию вычислительных центров и систем экономической информации ЦСУ СССР (НИИ ЦСУ СССР).

Директор Боярский А.Я.

Руководители разработки: Симакова Г.П., Крахмальник М.Г., Кудинов В.А.

Исполнители: Седленек А.Б., Барская В.М., Буркина И.А., Волченкова В.В., Галина И.И., Гребенникова И.Л., Ибрагимова Г.Х., Карпова Д.В., Прокопович Е.К.

Центральным научно-исследовательским институтом геодезии, аэрофотосъемки и картографии Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР (ЦНИИГАиК)

Директор Шульмин М.В.

Руководители разработки: Комков А.М., Кузьмина Г.Г.

Исполнители: Алекса А.П., Анискевич Н.П., Беляева А.В., Боченкова Ю.Н., Бушмакин С.К., Бушуева Е.Н., Государенко Т.В., Коптелова О.С., Королева М.К., Молодых А.Е., Романова Н.С., Панарин В.И., Рупосова А.А., Старостина В.И., Татевян В.А., Ченчик Л.А.

Внесен Центральным статистическим управлением при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР)

Заместитель начальника ЦСУ СССР С.В. Сазонов

Подготовлен к утверждению Всесоюзным научно-исследовательским институтом технической информации, классификации и кодирования (ВНИИКИ)

Директор Панфилов Е.А.

Утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 18 декабря 1973 г. N 2 с 1 января 1976 года.

ВВЕДЕНИЕ

Система обозначений объектов административно-территориального деления Союза ССР и союзных республик, а также населенных пунктов (СОАТО) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, используемой в автоматизированных системах управления в народном хозяйстве. СОАТО предназначена для обеспечения машинной обработки информации при управлении народным хозяйством и используется для решения задач АСУ различных уровней и обеспечения их информационной совместимости.

Объектами классификации в СОАТО являются:

• союзные республики;
• автономные республики;
• края;
• области;
• автономные области;
• национальные округа;
• районы;
• города;
• внутригородские районы;
• поселки городского типа (пгт) <*>;

<*> Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и городские поселки, если они отнесены в установленном законодательством союзных республик порядке к одной из перечисленных категорий.

• сельсоветы <**>.

<**> Поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов, в СОАТО не включены.

В СОАТО принята иерархическая классификация: все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению союзных и автономных республик, и эти группы располагаются по пяти уровням в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.

На первом уровне классификации располагаются союзные республики.

Второй уровень включает объекты республиканского подчинения:

• края;
• области;
• автономные области;
• районы;
• города;
• автономные советские социалистические республики.

К третьему уровню относятся:

• автономные области;
• национальные округа;
• районы (в том числе внутригородские);
• города;
• поселки городского типа;
• сельсоветы.

К четвертому уровню относятся:

• районы (в том числе внутригородские);
• города;
• поселки городского типа;
• сельсоветы.

Пятый уровень включает:

• города;
• поселки городского типа;
• сельсоветы.

В СОАТО принят метод последовательного кодирования. Максимальная длина кода - 10 разрядов.

Для кодирования большинства объектов СОАТО используется следующая структура кода. Разряды 1 и 2 предназначены для кодирования союзных республик, т.е. объектов I уровня, разряды 3 и 4 - для кодирования объектов республиканского подчинения, расположенных на II уровне. Система кодирования этих объектов - серийно-порядковая с распределенным резервом.

Разряды 5, 6 и 7 используются для кодирования объектов III уровня, объекты IV уровня подчинения кодируются разрядами 8, 9, 10, причем разряды 5 и 8 отведены под признаки (Р1, Р2, Р3), указывающие вид кодируемого объекта и одновременно уровень, на котором данный объект расположен.

Значения признаков приняты следующие:

Признак III уровня - Р1 (разряд 5)

1 - автономная область или национальный округ;

2 - район (в том числе внутригородской);

4 - город или поселок городского типа;

7 - сельсовет.

Признак IV уровня - Р2 (разряд 8)

3 - район (в том числе внутригородской);

5 - город или поселок городского типа;

8 - сельсовет.

Таким образом, кодовое обозначение, например, Даурского сельсовета, Забайкальского района, Читинской области - 1176 212 825 - структурно состоит из следующих частей: 11 (1 и 2-й разряды) - код РСФСР, 76 (3 и 4-й разряды) - Читинская область, 2 (5-й разряд) - признак района (III уровня), 12 (6 и 7-й разряды) - код Забайкальского района, 8 (8-й разряд) - признак сельсовета (IV уровня) и 25 (9 и 10-й разряды) - код Даурского сельсовета.

Для сокращения общей длины кода при кодировании объектов V уровня и объектов IV уровня, которым они подчинены, сделано отступление от указанной системы кодирования.

Подавляющее большинство объектов V уровня составляют поселки городского типа и сельсоветы автономных областей и национальных округов, входящих в состав краев или областей РСФСР. Для их кодирования используются 8, 9 и 10-й разряды, а в разрядах 5, 6 и 7 кодируются объекты III и IV уровня.

Значение признака Р3 (разряд 8) для объектов V уровня принято следующее:

6 - город или поселок городского типа;

9 - сельсовет.

Например, кодовое обозначение Кункурского сельсовета, Агинского района, Агинского Бурятского национального округа, Читинской области - 1176 122 912, где 11 (1 и 2-й разряды) обозначает РСФСР, 76 (3 и 4-й разряды) - Читинскую область, 1 (5-й разряд) - признак автономной области или национального округа, а так как в Читинской области имеется только один подобный объект <*>, то уже само наличие признака "1" идентифицирует Агинский Бурятский национальный округ. Поэтому в разрядах 6 и 7 можно закодировать как автономную область в целом (признак "1" в сочетании с нулевыми значениями 6 и 7-го разрядов), так и объекты окружного подчинения (IV уровень) <**>, в данном случае 22 означает Агинский район.

<*> Это имеет место в 10 из 12 краев и областей РСФСР, имеющих в своем составе автономные области или национальные округа.

<**> Так как в состав Красноярского края входят Хакасская автономная область, Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ и Эвенкийский национальный округ, а в состав Тюменской области - Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий национальные округа, идентификация объектов III и IV уровней достигается использованием серии номеров. Хакасская автономная область в целом кодируется 1104 110, входящие в ее состав объекты окружного подчинения (IV уровень) серией номеров 111 - 139, Таймырский (Долгано-Ненецкий) национальный округ в целом - 1104 140, его объекты IV уровня - серией номеров 141 - 169 и т.п.

Значение "9" в 8 разряде - признак сельсовета V уровня, а последние 2 знака (12) обозначают Кункурский сельсовет.

Таким образом, в кодовом обозначении отражена полная административная подчиненность объектов.

Для незначительного количества объектов V уровня (объекты, подчиненные райсоветам городов областного подчинения) кодирование производится в 8, 9 и 10 разрядах в разрезе III уровня (горсоветов), т.е. исключается одна ступень подчиненности - райсовет (IV уровень).

Поскольку для обозначения таких видов административно-территориальных единиц, как район и внутригородской район, город и поселок городского типа, выделен один признак, их кодирование ведется сериями. Для районов края, области, АССР отведена серия номеров от 01 до 59, для внутригородских районов - от 60 до 99. Города кодируются серией 01 - 49, поселки городского типа - 50 - 99.

Города республиканского подчинения (Москва, Ленинград, Киев, Севастополь, Минск, Ташкент, Алма-Ата), приравненные по правовому положению к области, приведены в разделе "Области...".

СОАТО состоит из двух томов. В I томе приводятся кодовые обозначения союзных республик, объектов республиканского подчинения и административно-территориальных единиц РСФСР, которые даются в разрезе областей, а внутри областей - по районам. Во втором томе приводятся кодовые обозначения объектов остальных союзных республик.

В СОАТО принята следующая форма расположения материала <*>:

<*> Шапка дана только на первой странице кодовых обозначений объектов.

Далее в тексте шапка таблицы не приводится.

В левой части листа приводится кодовое обозначение объекта, а затем его наименование. В графе "дополнительные данные" указываются центры объектов - столицы республик, центры областей, краев, районов, сельсоветов.

В СОАТО приняты следующие сокращения:

Для сокращения наименования объектов полужирным шрифтом выделены заголовки видов объектов. При этом после заголовка ставится косая черта (/), а перед конкретными объектами ставится тире (-).

Подсистема ведения СОАТО предусматривает взаимодействие ГЦВОК с ЦВЦ ЦСУ СССР.

Срок введения в действие СОАТО - 1 января 1976 г.

КОДЫ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

КОДЫ ОБЪЕКТОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ

<*> По правовому положению приравнивается к области.