Постановление Генерального Совета ФНПР от 14.03.2007 № 2-4

«О ходе реализации положений Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 — 2007 годы в 2006 году и Концепции Генерального соглашения на предстоящий период»

ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 марта 2007 г. № 2-4

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2005 — 2007 ГОДЫ В 2006 ГОДУ И КОНЦЕПЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ПЕРИОД

Генеральный Совет ФНПР отмечает, что Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 — 2007 годы является правовым актом, определяющим основные принципы регулирования социально-трудовых отношений. На протяжении последних лет для оценки эффективности действия Генерального соглашения используется ряд социально-экономических показателей. Так, в 2006 году: прирост ВВП составил 6,7%, реальные доходы населения возросли на 10%, реальная заработная плата — на 13,5%, общая численность безработных снизилась с 5,6 до 5,3 млн. человек, значительно снизилась общая суммарная задолженность по выплате заработной платы — с 5,7 до 4,1 млрд. рублей. Продолжает расти количество организаций, социально-трудовые отношения в которых регулируются коллективными договорами и соглашениями. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, рассмотрев ход выполнения в 2006 году обязательств Генерального соглашения, констатировала, что предпринятые в прошедшем году сторонами Соглашения меры способствовали социально-экономическому развитию страны и позволили сохранить социальную стабильность в обществе. В 2006 году на заседаниях Комиссии было рассмотрено около 50 вопросов в области регулирования социально-трудовых отношений, подавляющее большинство которых было инициировано профсоюзами. 2006 год — промежуточный год, что во многом объясняет незавершенный характер реализации ряда положений. Имеющиеся «заделы» и предпринимаемые в 2007 году сторонами Соглашения усилия должны обеспечить выполнение Генерального соглашения в полном объеме. В соответствии с российским законодательством общероссийские объединения профсоюзов обратились к Правительству Российской Федерации и к общероссийским объединениям работодателей с предложением начать переговоры по подготовке и заключению нового Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на предстоящий период. В настоящее время в рамках РТК началась работа по подготовке и заключению нового Генерального соглашения. Столь раннее начало переговорного процесса определено нормами действующего законодательства (статья 47 Трудового кодекса) и новациями бюджетного процесса 2007 года: впервые установлено, что федеральный бюджет будет сформирован на трехлетний период, значительно сокращены сроки его разработки. Согласно принятому графику разработки федерального бюджета на три года предусматриваются внесение проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу 28 апреля 2007 года и его принятие в первом полугодии текущего года. Вступая в переговоры по подготовке нового проекта Генерального соглашения, ФНПР подтверждает свою приверженность Концепции Генерального соглашения и Программному документу VI съезда ФНПР «За достойный труд», определившему задачи профсоюзов на предстоящий период. В качестве основных приоритетов в проекте нового Генерального соглашения должны быть заложены обязательства сторон по разработке и реализации мер, направленных на стимулирование динамичного развития отечественной экономики, систематическое повышение реальных доходов населения, резкое снижение масштабов бедности, создание в России цивилизованного рынка труда, обеспечение безопасных условий труда, дальнейшее развитие системы социального партнерства в стране. Генеральный Совет ФНПР постановляет:

1. Принять к сведению информацию о работе по выполнению в 2006 году Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005 — 2007 годы.

2. Принять к сведению решение РТК об установлении срока действия Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на предстоящий период — три года (2008 — 2010 годы).

3. Одобрить Концепцию Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы.

4. Делегировать Исполнительному комитету ФНПР право: определить необходимость, сроки и формы профсоюзной поддержки процесса переговоров по подготовке и заключению нового Генерального соглашения; рассмотреть по итогам переговоров проект Генерального соглашения на 2008 — 2010 годы и принять решение о его подписании.

5. Представителям ФНПР в Российской трехсторонней комиссии: направить все усилия в 2007 году на выполнение нереализованных обязательств действующего Генерального соглашения; добиваться заключения Генерального соглашения на 2008 — 2010 годы до внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2008 и на период до 2010 года в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с наиболее полным учетом определенных профсоюзами приоритетов в социально-экономической политике.

6. Департаменту общественных связей Аппарата ФНПР обеспечивать широкую информационную поддержку процесса ведения переговоров по подготовке проекта Генерального соглашения на предстоящий период.

---