Постановление Суда Евразийского экономического сообщества от 22.09.2014 по делу № 2-2/3-2014

<Об отказе в принятии к рассмотрению заявления гражданина Российской Федерации Иванова М.О. о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза>

СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(Минск, 22 сентября 2014 года)

Большая коллегия Суда Евразийского экономического сообщества в составе судей Алимбекова М.Т., Баишева Ж.Н., Нешатаевой Т.Н., Смирнова Е.А., Соколовской А.М., Чайки К.Л., под председательством судьи Алимбекова М.Т., при секретаре судебного заседания Спатай И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление гражданина Российской Федерации Иванова Максима Олеговича о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза,

Гражданин Российской Федерации Иванов М.О. обратился в Суд Евразийского экономического сообщества (далее — Суд) с ходатайством о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза. Заявитель указывает на то, что данной статьей не определен перечень лиц, у которых возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу. Заявитель считает, что в статье 81 Таможенного кодекса Таможенного союза дается расширительное понятие лица, незаконно перемещающего товары, и лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения.

Иванов М.О. указывает, что в статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза определены плательщики таможенных пошлин, которыми являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и международными договорами государств — членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

По мнению заявителя, трактовка статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза создает правовую коллизию при определении субъекта, у которого возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Просит разъяснить статью 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, кто именно является субъектом, у которого возникает обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов.

Большая коллегия Суда, изучив материалы заявления, установила, что в принятии заявления следует отказать по следующим основаниям.

В силу подпункта а) пункта 2 статьи 26 Регламента Суда Евразийского экономического сообщества, утвержденного решением Суда от 12 июля 2012 года № 21 (далее — Регламент), Суд отказывает в принятии заявления или запроса к рассмотрению в случаях, если дело не подлежит рассмотрению в Суде.

В соответствии с подпунктом абзаца 3 статьи 8 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года Суд Сообщества дает толкование международных договоров, формирующих правовую базу таможенного союза, актов, принятых органами Таможенного союза.

В силу пункта 3 статьи 13 Статута Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года (далее — Статут Суда) Суд осуществляет толкование положений международных договоров, действующих в рамках Евразийского экономического сообщества (далее — ЕврАзЭС), и решений органов ЕврАзЭС. Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам Сторон, высших судебных органов Сторон, Межгосударственного Совета, Межпарламентской Ассамблеи и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Согласно пункту 2 статьи 13 Регламента Суда Евразийского экономического сообщества, утвержденного решением Суда от 12 июля 2012 года № 21 (далее — Регламент), заявителем запроса являются государства — члены ЕврАзЭС, государства — члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы ЕврАзЭС, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, Комиссия, высшие органы судебной власти.

Согласно статье 1 Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация (далее — Стороны) принимают Таможенный кодекс Таможенного союза, который приведен в приложении, являющемся неотъемлемой частью Договора. Статьей 2 данного Договора предусмотрено, что споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Договора, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.

Таможенный кодекс Таможенного союза формирует правовую базу Таможенного союза и составляет таможенное законодательство.

Из вышеизложенного следует, что за толкованием норм Таможенного кодекса Таможенного союза вправе обратиться государства — члены ЕврАзЭС, государства — члены Таможенного союза и Единого экономического пространства, органы ЕврАзЭС, органы Таможенного союза и Единого экономического пространства, Комиссия, а также высшие органы судебной власти. Физические лица не являются субъектами, имеющими право направления в Суд запроса о толковании норм Таможенного кодекса Таможенного союза.

В связи с этим ходатайство гражданина Иванова М.О. не может быть принято Судом к рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 13 Статута Суда, статьями 26, 44 Регламента, Большая коллегия Суда

Отказать в принятии к рассмотрению заявления гражданина Российской Федерации Иванова Максима Олеговича о разъяснении статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---