--- title: "Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.06.1974 N 2" number: "2" issued_on: 1974-06-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-1974" --- ## Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.06.1974 N 2 # Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 25.06.1974 N 2 (ред. от 15.12.1987) "О выполнении судами РСФСР постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР о судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"
**ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 25 июня 1974 г. N 2** **О ВЫПОЛНЕНИИ СУДАМИ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПЛЕНУМОВ**
**ВЕРХОВНОГО СУДА СССР И ВЕРХОВНОГО СУДА РСФСР**
**О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ**
**НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ**
Обсудив доклады заместителя председателя Ленинградского городского суда тов. Н.И. Исаковой, председателя Свердловского областного суда тов. А.М. Конева и заместителя Председателя Верховного Суда РСФСР тов. Н.П. Мальшакова о выполнении судами постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР о судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних, Пленум Верховного Суда РСФСР отмечает, что суды Российской Федерации проводят определенную работу по повышению уровня рассмотрения дел этой категории - несколько улучшилось качество рассмотрения этих дел, активизировалась работа судов по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Вместе с тем в деятельности многих судов по рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних имеются существенные недостатки. Еще не во всех случаях судами выполняются требования закона и неоднократные указания Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР о необходимости особо тщательного подхода к рассмотрению дел о преступлениях несовершеннолетних. Рассмотрение этой категории дел по первой инстанции не всегда проводится под председательством специально выделенных судей, обладающих наибольшим опытом, с участием народных заседателей из числа педагогов и лиц, имеющих опыт в воспитании молодежи, а в кассационной инстанции - в составе членов суда, выделенных для рассмотрения таких дел. Предание суду хотя и проводится, как правило, в распорядительном заседании, однако зачастую носит формальный характер, в связи с чем недостаточно полно выясняются все вопросы, перечисленные в [ст. 222](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-222#p100965) УПК РСФСР, в частности: не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение дела; собраны ли по делу доказательства, достаточные для его рассмотрения в судебном заседании; соблюдены ли все гарантированные законом права несовершеннолетнего обвиняемого при производстве предварительного следствия; правильно ли ему избрана мера пресечения и другие. Не изжиты отдельные факты предания суду несовершеннолетних единолично судьей. При судебном разбирательстве по делам о преступлениях несовершеннолетних все еще допускаются случаи нарушения уголовно-процессуального законодательства. Суды недостаточно полно и всесторонне исследуют обстоятельства дела, не уделяют должного внимания выяснению мотивов совершения преступления, причин и условий, ему способствовавших, не всегда с достаточной полнотой устанавливают всех участников преступной группы, роль и степень участия каждого из них в преступлении. Судебное разбирательство нередко проводится без учета того, что в силу возрастных особенностей несовершеннолетних подсудимых исследование отдельных обстоятельств может отрицательно повлиять на этих лиц. При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего, не связанной с душевным заболеванием, суды в нарушение требований [ст. 392](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-392#p101697) УПК РСФСР не всегда принимают все меры для выяснения, мог ли он полностью сознавать значение своих действий. Вопреки рекомендациям Пленума Верховного Суда СССР в необходимых случаях не привлекают специалистов в области детской и юношеской психологии или экспертов-психиатров для выяснения уровня умственной отсталости несовершеннолетнего, в связи с чем в отдельных случаях неполно устанавливаются обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного. Не уделяется необходимого внимания выяснению причин повторного совершения несовершеннолетними преступлений. В отношении осужденных условно и переданных на перевоспитание коллективам или организациям, а также в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности на основании [ст. ст. 7](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-7#p100040), [8](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-8#p100043) и [9](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-9#p100046) УПК РСФСР и вновь совершивших преступления, не всегда выясняется, какие конкретные моры принимались для их исправления и перевоспитания и почему они не оказали на них положительного воздействия. В отношении осужденных условно и переданных на перевоспитание коллективам или организациям, осужденных, к которым была применена отсрочка исполнения приговора, а также в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности на основании ст. ст. 6.2, [7](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-7#p100040), [8](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-8#p100043) и [9](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-9#p100046) УПК РСФСР и вновь совершивших преступления, не всегда выясняется, какие конкретно меры принимались для их исправления и перевоспитания и почему они не оказали на них положительного воздействия. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1979-2#p100019) Пленума Верховного Суда РСФСР от 28.03.1979 N 1)* Суды все еще нарушают требования закона и постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР о необходимости строгой индивидуализации наказания исходя из тяжести содеянного, роли и степени участия в совершенном преступлении, а также совокупности всех данных о личности виновного. *Не изжиты случаи назначения судами уголовного наказания несовершеннолетним, совершившим малозначительные преступления.* Суды редко используют предоставленное им [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-10#p100044) УК РСФСР право применять к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, принудительные меры воспитательного характера, предусмотренные [ст. 63](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-63#p100313) УК РСФСР. При избрании в отношении несовершеннолетнего наказания, не связанного с изоляцией от общества, суды зачастую не обсуждают вопроса о привлечении общественных воспитателей и других представителей общественности к исправлению и перевоспитанию осужденных; в нарушение требований [ст. 44](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100216) УК РСФСР не всегда обеспечивают надлежащий контроль за поведением условно осужденных, недостаточно привлекают к этой работе народных заседателей. Суды не во всех случаях, при наличии к тому оснований, выносят частные определения о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними, и реагируют на нарушения закона, допущенные органами следствия при расследовании дел этой категории; не всегда доводят до сведения коллективов, предприятий, учреждений и организаций, в которых работают родители несовершеннолетнего, о выявленных при рассмотрении дела фактах ненадлежащего воспитания ими своих детей, а при необходимости не ставят вопроса о лишении таких лиц родительских прав. Некоторые частные определения носят общий характер, в них не указываются конкретные недостатки в работе отдельных предприятий, ведомств и должностных лиц. Слабо еще осуществляется контроль за исполнением частных определений. В отношении несовершеннолетних, впервые осужденных к лишению свободы сроком до трех лет, суды не всегда обсуждают вопрос о возможности применения к ним отсрочки исполнения приговора; иногда применяют ст. 46.1 [УК](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100010) РСФСР в случаях, когда имелись основания для назначения несовершеннолетнему наказания, не связанного с лишением свободы или условного осуждения, либо без учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества. > *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1979-2#p100021) Пленума Верховного Суда РСФСР от 28.03.1979 N 1)* Верховные суды АССР, краевые, областные и городские суды, суды автономных областей и автономных округов при рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних в кассационном порядке и в порядке судебного надзора не всегда исправляют допущенные народными судами ошибки, недостаточно остро реагируют на нарушение ими материальных и процессуальных норм, не во всех случаях обеспечивают единообразное применение действующего законодательства. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1979-2#p100023) Пленума Верховного Суда РСФСР от 28.03.1979 N 1)* При рассмотрении представлений о переводе лиц, достигших совершеннолетия, из воспитательно-трудовой в исправительно-трудовые колонии суды, при наличии к тому оснований, не всегда ставят перед администрацией воспитательно-трудовой колонии и наблюдательной комиссии вопрос о возможности применения к осужденным условно-досрочного освобождения. *Изложенное свидетельствует о том, что судами Российской Федерации до настоящего времени не выполняются в полной мере требования закона и рекомендации, содержащиеся в [Постановлениях](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1963) Пленума Верховного Суда СССР N 6 от 3 июля 1963 г. "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" и [N 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8-1972) от 16 октября 1972 г. "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность", а также в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-27-1965) Пленума Верховного Суда РСФСР N 27 от 26 мая 1965 г. "О недостатках в работе судов по рассмотрению уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних и гражданских дел, возникающих из трудовых правоотношений подростков".* Пленум Верховного Суда РСФСР постановляет: 1. Указать судам на необходимость устранения отмеченных недостатков и улучшения качества работы по делам о преступлениях несовершеннолетних. Следует иметь в виду, что совершенствование судебной деятельности по делам этой категории должно основываться прежде всего на строжайшем соблюдении законности, повышении эффективности всех профилактических мероприятий, проведении индивидуальной предупредительной и воспитательной работы с каждым несовершеннолетним правонарушителем, осуществляемой в контакте с другими государственными органами и общественными организациями. 2. Обратить внимание судов на недопустимость формального отношения к проведению распорядительных заседаний по делам данной категории. Поскольку в соответствии со [ст. 221](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-221#p100961) УПК РСФСР вопрос о предании суду несовершеннолетнего обвиняемого должен решаться коллегиально в распорядительном заседании, принятие такого решения судьей единолично является существенным нарушением уголовно-процессуального закона. В этой стадии процесса наряду с другими вопросами, перечисленными в [ст. 222](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-222#p100965) УПК РСФСР, суду следует особо тщательно проверить обоснованность избрания меры пресечения, имея в виду, что в силу [ст. 393](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-393#p101704) УПК РСФСР содержание под стражей может быть избрано несовершеннолетнему обвиняемому лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления, и при наличии оснований, указанных в законе, а также в соответствии со [ст. ст. 399](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-399#p101724) и [400](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-400#p101729) УПК РСФСР обсудить вопрос о вызове в судебное заседание законного представителя несовершеннолетнего подсудимого и представителей учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту учебы или работы. 3. Судам необходимо повысить требовательность к качеству предварительного следствия по делам о преступлениях несовершеннолетних, обратив особое внимание на установление данных о личности обвиняемого, условий его жизни и воспитания, мотивов, обстоятельств, причин и условий, способствовавших совершению преступления. При этом суды должны иметь в виду, что существенная неполнота указанных данных, если она не может быть восполнена в судебном заседании, является основанием к возвращению дела на дополнительное расследование. 3а. Разъяснить судам, что, исходя из [п. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-1976#p100027) Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 3 декабря 1976 г. N 16 "О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность" (с последующими изменениями), в случае, когда подросток совершает преступление по предложению взрослого, это лицо с учетом конкретных обстоятельств дела может быть привлечено к ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность. > *(п. 3а введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1987-2#p100005) Пленума Верховного Суда РСФСР от 15.12.1987 N 7)* 3б. Если материалами дела установлено, что преступление совершено несовершеннолетним в результате применения к нему физического или психического насилия со стороны взрослых лиц, суду следует обсудить вопрос о том, не исключает ли это обстоятельство уголовную ответственность несовершеннолетнего. > *(п. 3б введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1987-2#p100007) Пленума Верховного Суда РСФСР от 15.12.1987 N 7)* 4. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних судам надлежит строго соблюдать требования уголовно-процессуального закона, в том числе статей, специально регулирующих производство по делам несовершеннолетних ([ст. ст. 391](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-391#p101694) - 402 УПК РСФСР). С учетом возраста подсудимых судебное разбирательство должно проводиться таким образом, чтобы исключить обстоятельства, которые могут отрицательно повлиять на несовершеннолетнего. Это необходимо учитывать и при допросах несовершеннолетних потерпевших и свидетелей, особенно по делам о половых преступлениях. *Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования мотивов совершения преступления с обязательным указанием их в приговоре.* При рассмотрении дел о преступлениях, совершенных группой лиц, устанавливать роль и степень участия в преступлении каждого несовершеннолетнего подсудимого. Судам необходимо учитывать, что тщательное исследование этих вопросов в судебном заседании имеет важное значение для правильной квалификации содеянного, определения степени общественной опасности виновного и назначения ему меры наказания. 4-а. При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего, впервые осуждаемого к лишению свободы на срок до трех лет, суд в соответствии со ст. 401.2 [УПК](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100009) РСФСР обязан обсудить вопрос о возможности отсрочки исполнения приговора, строго соблюдая при этом требования закона об учете характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества. > *(п. 4-а введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1979-2#p100024) Пленума Верховного Суда РСФСР от 28.03.1979 N 1)* 4б. Судам следует правильно оценивать и учитывать факты, когда совершению преступления несовершеннолетним предшествовало оскорбительное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу. В необходимых случаях следует реагировать на такие факты путем направления частных определений по месту их работы или жительства. *Суд вправе также признать предшествовавшее преступлению оскорбительное или провоцирующее поведение потерпевшего обстоятельством, смягчающим ответственность виновного.* > *(п. 4б введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1987-2#p100008) Пленума Верховного Суда РСФСР от 15.12.1987 N 7)* 4в. Суд обязан решить вопрос о привлечении к предусмотренной законом ответственности взрослых лиц, виновных в доведении подростков до состояния опьянения, вовлечении их в пьянство либо в продаже им спиртных напитков, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в [Постановлении](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-15-1985) Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. N 15 "О практике применения судами законодательства, направленного на усиление борьбы с пьянством и алкоголизмом". *При наличии в деле данных о склонении несовершеннолетних к потреблению наркотических средств либо о вовлечении их в немедицинское потребление лекарственных и других средств, влекущих одурманивание, суд должен решить вопрос об ответственности виновных в этом взрослых лиц соответственно по ч. 2 ст. 224.2 [УК](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100010) РСФСР или по ст. 210.2 [УК](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100010) РСФСР.* Необходимо в каждом случае реагировать на установленные судом недостатки и упущения в деятельности комиссий и инспекций по делам несовершеннолетних, органов здравоохранения, учебных заведений по выявлению склонных к потреблению указанных средств подростков и проведению с ними воспитательной работы. > *(п. 4в введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1987-2#p100010) Пленума Верховного Суда РСФСР от 15.12.1987 N 7)* 4г. При назначении несовершеннолетнему наказания с отсрочкой исполнения приговора следует всесторонне обсуждать вопрос о возложении на него таких обязанностей, предусмотренных ст. 46.1 [УК](https://bukva.ai/docs/zakon-rsfsr-ot-27101960-1960/statya-1#p100010) РСФСР, выполнение которых с учетом данных о личности подростка, условий его воспитания, обучения и других обстоятельств будет максимально способствовать его исправлению и перевоспитанию. При этом осужденному и его законному представителю надлежит разъяснять существо приговора и условия неприведения его в исполнение. *Рассматривая представление об отмене отсрочки исполнения приговора в отношении несовершеннолетнего, следует тщательно проверять, имелась ли у несовершеннолетнего реальная возможность выполнения возложенных на него обязанностей, обоснованно ли применены и применялись ли к нему меры административного, дисциплинарного и общественного воздействия за нарушение общественного порядка или трудовой дисциплины, а также правомочным ли органом они наложены.* Нарушения, допущенные при привлечении несовершеннолетнего к ответственности и применении к нему мер административного взыскания либо мер дисциплинарного или общественного воздействия, а равно несоблюдение порядка направления в суд материалов об отмене отсрочки исполнения приговора влекут за собой соответственно отказ в удовлетворении представления либо возвращение материалов в орган внутренних дел, комиссию по делам несовершеннолетних или в трудовой коллектив для решения вопроса о внесении представления в установленном порядке. > *(п. 4г введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-7-1987-2#p100013) Пленума Верховного Суда РСФСР от 15.12.1987 N 7)* 5. Повысить воспитательное значение судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, обеспечив их профилактическое воздействие. О выявленных при рассмотрении дел причинах и условиях, способствовавших совершению несовершеннолетними преступлений, при наличии к тому оснований выносить частные определения. *В этих определениях должны быть указаны конкретные обстоятельства, приведшие несовершеннолетнего на путь совершения преступления, причины несвоевременного предупреждения или раскрытия преступления, а также лица, за это ответственные. Судам надлежит обеспечить строгий контроль за своевременным исполнением частных определений, добиваясь устранения выявленных недостатков.* 6. Верховным судам АССР, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и автономных округов необходимо улучшить качество рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних по первой инстанции. > *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1979-2#p100026) Пленума Верховного Суда РСФСР от 28.03.1979 N 1)* При рассмотрении дел этой категории в кассационном порядке наряду с проверкой законности и обоснованности приговора суды должны обеспечить единообразное применение материального и процессуального законов. На каждый случай нарушения закона, допущенный при расследовании и рассмотрении дела, кассационная инстанция обязана соответствующим образом обратить внимание (частное определение и т.п.). *Регулярно изучать и обобщать судебную практику по делам о преступлениях несовершеннолетних, координируя эту работу с органами прокуратуры, внутренних дел и юстиции.* Председатель
Верховного Суда РСФСР
А.ОРЛОВ Секретарь
Пленума Верховного Суда РСФСР
Н.КОНОВАЛОВА
---