---
title: "Постановление Совмина СССР от 23.01.1951 N 199"
number: "199"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1951-01-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-199-1951"
---

## Постановление Совмина СССР от 23.01.1951 N 199

# Постановление Совмина СССР от 23.01.1951 N 199

"О санитарно-противоэпидемической службе СССР"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1107-1963#p100014) Совмина СССР от 29.10.1963 N 1107.


**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 23 января 1951 г. N 199

**О САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ СССР**

Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить Положение о санитарно-противоэпидемической службе СССР.
2. Утвердить следующую структуру Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР:
Санитарное управление.
Противоэпидемическое управление.
Управление институтов эпидемиологии и микробиологии.
Управление по борьбе с особо опасными инфекциями.
Отдел организационно-методический, санитарно-противоэпидемических учреждений и кадров.
3. Обязать Советы Министров союзных республик организовывать санитарно-эпидемические станции в районах, где нет этих станций.
Содержание указанных станций, организованных в 1951 году, отнести за счет общих ассигнований, предусмотренных соответствующим республикам на здравоохранение в 1951 году.
4. Поручить Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР по представлению Министерства здравоохранения СССР и Советов Министров союзных республик рассмотреть и утвердить в месячный срок штатные расписания Главных санитарно-противоэпидемических управлений Министерства здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения РСФСР, санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик и санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР в пределах общих штатных контингентов, утвержденных по указанным министерствам на 1951 год.

Председатель
Совета Министров Союза ССР
**И.СТАЛИН**

Управляющий Делами
Совета Министров СССР
**М.ПОМАЗНЕВ**





Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 23 января 1951 г. N 199

**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ СССР**

1. Санитарно-противоэпидемическая служба СССР осуществляет текущий санитарный надзор на всей территории СССР, а также надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании и строительстве объектов районного и городского подчинения (кроме городов республиканского подчинения), а также изучает санитарное состояние населения, населенных мест и проводит мероприятия по предупреждению и борьбе с заразными, профессиональными и другими заболеваниями.
2. На санитарно-противоэпидемическую службу СССР возлагается:
а) контроль за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Советов Министров республик, решений местных Советов депутатов трудящихся, приказов и инструкций Министерства здравоохранения СССР и Министерств здравоохранения союзных республик по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий;
б) надзор за санитарным состоянием всех действующих государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, учреждений, коммунальных и гидротехнических сооружений, жилых и общественных зданий, а также надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании, строительстве и реконструкции объектов районного и городского подчинения (кроме городов республиканского подчинения);
в) изучение санитарного состояния населения и населенных мест, разработка и проведение мероприятий по предупреждению и борьбе с заразными, профессиональными и другими заболеваниями;
г) руководство санитарно-противоэпидемической работой всех учреждений здравоохранения;
д) санитарно-противоэпидемическое обслуживание организованных перевозок людей;
е) проведение мероприятий по санитарной охране границ;
ж) контроль за деятельностью ведомственных санитарных служб;
з) проведение санитарно-просветительной работы по вопросам гигиены и эпидемиологии.
На объектах Военного Министерства СССР, Военно-Морского Министерства СССР, Министерства внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности СССР санитарный надзор осуществляется санитарными службами этих Министерств, если иной порядок не предусмотрен специальными Постановлениями и распоряжениями Правительства СССР.
3. Органами санитарно-противоэпидемической службы СССР являются:
а) Главное санитарно-противоэпидемическое управление Министерства здравоохранения СССР;
б) Главное санитарно-противоэпидемическое управление Министерства здравоохранения РСФСР и санитарно-противоэпидемические управления Министерств здравоохранения других союзных республик, санитарно-противоэпидемический отдел Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР;
в) главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей (округов), городов, районов, бассейнов, портов, а также линейные главные санитарные врачи (на водном транспорте).
4. Обязанности главных санитарных врачей автономных республик, краев, областей, бассейнов, округов, городов, портов, районов, а также линейных главных санитарных врачей возлагаются на главных врачей соответствующих санитарно-эпидемиологических станций.
5. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления назначается Министром здравоохранения СССР.
6. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических Управлений Министерств здравоохранения других союзных республик, главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей, городов (в городах республиканского подчинения) назначаются и освобождаются от должности Министрами здравоохранения союзных республик по согласованию с начальником Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР.
7. Главные санитарные врачи в городах областного, краевого и районного подчинения, в районах и округах, назначаются и освобождаются от должности городскими, районными, окружными отделами здравоохранения по согласованию соответственно с главными санитарными врачами автономных республик, краев и областей.
8. Начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте и бассейновые главные санитарные врачи назначаются и освобождаются от должности Министром здравоохранения СССР.
Портовые и линейные главные санитарные врачи назначаются и освобождаются от должности соответствующими водздравотделами по согласованию с начальником санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР.
9. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР подчиняется Министру и его заместителю - Главному государственному санитарному инспектору СССР, начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик подчиняются Министрам здравоохранения союзных республик и их заместителям - главным государственным санитарным инспекторам республик.
Главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей и городов республиканского подчинения подчиняются соответственно Министрам здравоохранения автономных республик, заведующим краевыми, областными и городскими отделами здравоохранения и их заместителям - государственным санитарным инспекторам.
Начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте подчиняется Начальнику Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР.
Бассейновые, портовые и линейные главные санитарные врачи подчиняются заведующим соответствующими водздравотделами, а городские (кроме городов республиканского подчинения) и районные - заведующим соответствующими отделами здравоохранения.
10. В части выполнения санитарного надзора (санитарные заключения, экспертиза, наложение штрафов, запрещение эксплуатации объектов и т.д.) начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик, а также начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР подчиняются непосредственно начальнику Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР, а главные санитарные врачи подчиняются соответственно вышестоящему органу санитарно-противоэпидемической службы.
11. Санитарно-противоэпидемическая служба СССР имеет сеть санитарно-противоэпидемических учреждений в соответствии с номенклатурой, утвержденной Советом Министров СССР и научно-исследовательские учреждения: санитарно-гигиенические институты, институты эпидемиологии и микробиологии, вакцин и сывороток, малярии, медицинской паразитологии и гельминтологии, дезинфекционные и противочумные, а также центральную научно-исследовательскую лабораторию гигиены и санитарии на водном транспорте.
12. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР:
а) осуществляет контроль за выполнением Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, приказов и инструкций Министерства здравоохранения СССР по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также надзор за санитарным состоянием всех действующих предприятий и учреждений независимо от их подчинения;
б) осуществляет надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции, изменении промышленного профиля и технологического процесса предприятий и других объектов городского (кроме городов республиканского подчинения) и районного подчинения;
в) руководит научно-исследовательской работой санитарно-противоэпидемических учреждений;
г) руководит санитарным просвещением в области гигиены и эпидемиологии;
д) руководит работой Главного санитарно-противоэпидемического Управления Министерства здравоохранения РСФСР и санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик и санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте;
е) руководит производственной и финансово-хозяйственной деятельностью институтов эпидемиологии и микробиологии союзного подчинения;
ж) руководит планированием производства и распределением бактерийных препаратов для профилактических прививок, а также для специфического лечения инфекционных больных в целом по СССР;
з) организует и руководит учетом и отчетностью об инфекционных, профессиональных заболеваниях, пищевых отравлениях и о проведенных санитарно-противоэпидемических мероприятиях;
и) осуществляет мероприятия по предупреждению и борьбе с особо опасными инфекциями;
к) в необходимых случаях непосредственно руководит проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий;
л) разрабатывает штатные нормативы медицинского персонала, санитарно-противоэпидемических учреждений, а также положения, инструкции и методические указания о их работе;
м) контролирует работу ведомственных санитарных служб за исключением санитарных служб Военного Министерства СССР, Военно-Морского Министерства, Министерства внутренних дел СССР и Министерства государственной безопасности СССР.
13. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик, начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР, главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей (округов), городов, районов, бассейнов, портов и линейные главные санитарные врачи на водном транспорте в отношении поднадзорных им объектов:
а) осуществляют контроль за выполнением Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР, Советов Министров республик, решений местных Советов депутатов трудящихся, приказов и инструкций Министерства здравоохранения СССР и Министерств здравоохранения союзных республик по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, а также надзор за санитарным состоянием всех действующих предприятий и учреждений независимо от их подчинения, а именно:
предприятий пищевой промышленности, общественного питания, хранения и торговли продуктами питания, а также коммунальных предприятий (водоснабжение, канализация, система удаления и обезвреживания отбросов и т.д.) с проведением систематических контрольных лабораторных санитарно-гигиенических и бактериологических исследований;
промышленных предприятий, сооружений по очистке промышленных стоков и промышленных выбросов в атмосферу;
гидротехнических сооружений, объектов водного транспорта;
культурно-бытовых, детских, школьных, лечебно-профилактических учреждений, жилых зданий;
всех других объектов общественного пользования;
б) осуществляет надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм и правил при проектировании, строительстве, реконструкции, изменении промышленного профиля и технологического процесса предприятий и других объектов городского (кроме городов республиканского подчинения) и районного подчинения, перечисленных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) изучают санитарное состояние населения и населенных мест и на основании этого:
разрабатывают комплексные планы санитарно-противоэпидемических мероприятий по улучшению санитарного состояния населенных мест, улучшению санитарно-гигиенических условий жизни, быта и труда населения, а также санитарного состояния промышленных предприятий, коммунальных, гидротехнических сооружений, а также других предприятий, учреждений, жилых и иных объектов общественного пользования;
направляют указанные планы для исполнения руководителям ведомств, учреждений, предприятий и организаций и осуществляют контроль за их выполнением;
разрабатывают и проводят силами санитарно-противоэпидемических учреждений и всей сети учреждений здравоохранения санитарно-противоэпидемические мероприятия по предупреждению и борьбе с заразными заболеваниями;
г) руководят подчиненной сетью санитарно-противоэпидемических учреждений и разрабатывают планы развертывания сети этих учреждений;
д) ведут по установленной форме учет и отчетность об инфекционных, профессиональных заболеваниях, пищевых отравлениях, о проведенных санитарно-противоэпидемических мероприятиях;
е) проверяют и апробируют качество дезинфекционного, лабораторного оборудования, дезсредств и препаратов, применяющихся в санитарно-противоэпидемической работе;
ж) руководят научно-исследовательской работой подчиненных им санитарно-противоэпидемических учреждений;
з) руководят работой подчиненных санитарно-противоэпидемических учреждений и всей сети учреждений здравоохранения в области санитарного просвещения по санитарно-противоэпидемическим вопросам, а также в области привлечения общественности к проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий;
и) осуществляют контроль за деятельностью ведомственных санитарных служб, за исключением санитарных служб Военного Министерства СССР, Военно-Морского Министерства, Министерства внутренних дел ССР и Министерства государственной безопасности СССР.
14. Начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР и его заместитель, начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений Министерств здравоохранения других союзных республик и их заместители, начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР, главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей, округов, городов, районов, бассейнов, портов и линейные главные санитарные врачи в отношении поднадзорных им объектов дают ведомствам, учреждениям и предприятиям заключения по проектам планировки и благоустройства, проектам промышленного, транспортного, коммунального, гидротехнического, жилищного и других видов строительства объектов городского (кроме городов республиканского подчинения) и районного подчинения, по отводу земельных участков под строительство перечисленных объектов, а также имеют право:
а) в случае нарушения установленных санитарно-гигиенических норм и правил приостанавливать строительство, а также ввод в действие и в эксплуатацию вновь построенных, восстановленных и реконструированных объектов, указанных выше, с одновременным доведением об этом до сведения руководителей соответствующих ведомств, учреждений, предприятий, организаций, а также банков, финансирующих это строительство;
б) давать руководителям государственных, кооперативных и общественных предприятий и учреждений и отдельным гражданам обязательные для них предложения о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий с указанием срока исполнения;
в) запрещать впредь до проведения необходимых санитарных мероприятий эксплуатацию промышленных предприятий, культурно-бытовых учреждений, предприятий пищевой промышленности и общественного питания, гидротехнических и коммунальных сооружений, судов и пользование складскими, торговыми и иными помещениями по причине их антисанитарного состояния или вредного действия на здоровье с одновременным доведением об этом до сведения руководителей ведомств и учреждений, в систему которых эти предприятия входят:
начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР и его заместитель - в отношении всех объектов независимо от их подчиненности;
начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений Министерства здравоохранения других союзных республик - в отношении объектов республиканского, краевого, областного, окружного, городского и районного подчинения;
главные санитарные врачи автономных республик - в отношении объектов республиканского (АССР), городского и районного подчинения;
главные санитарные врачи краев и областей - в отношении объектов краевого, областного, окружного, городского и районного подчинения;
главные санитарные врачи округов - в отношении объектов окружного, городского и районного подчинения;
главные санитарные врачи городов и районов - в отношении объектов городского (районного) подчинения;
начальник санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте и его заместитель - в отношении всех объектов на водном транспорте;
главные санитарные врачи бассейнов - в отношении всех объектов бассейна;
главные санитарные врачи портов - в отношении объектов порта;
главные санитарные врачи линейные - в отношении объектов линейного участка;
г) запрещать хранение и использование пищевых продуктов, признанных негодными к употреблению, и давать распоряжения об их уничтожении или переработке для технических целей;
д) отстранять от работы совсем или впредь до выполнения определенных санитарных требований больных заразными болезнями и бацилловыделителей в тех случаях, когда они могут представлять опасность для здоровья других лиц;
е) ставить перед руководителями ведомств, организаций, предприятий и учреждений вопрос о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, виновных в нарушении санитарных норм и правил, а в необходимых случаях возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении виновных к уголовной ответственности;
ж) налагать на лиц, виновных в нарушении санитарно-гигиенических правил и норм и в невыполнении требований органов санитарно-противоэпидемической службы, штрафы в следующих размерах:
начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения СССР и его заместитель в размере до 500 рублей на отдельных лиц и до 5000 рублей на предприятия и учреждения;
начальник Главного санитарно-противоэпидемического управления Министерства здравоохранения РСФСР и начальники санитарно-противоэпидемических управлений министерств здравоохранения других союзных республик и их заместители, начальник и заместитель начальника санитарно-противоэпидемического отдела Управления лечебно-санитарными учреждениями на водном транспорте Министерства здравоохранения СССР в размере до 300 рублей на отдельных лиц и до 3000 рублей на предприятия и учреждения;
главные санитарные врачи автономных республик, краев, областей, округов и городов республиканского подчинения, главные санитарные врачи бассейнов в размере до 200 рублей на отдельных лиц и до 2000 рублей на предприятия и учреждения;
главные санитарные врачи городов и районов, главные санитарные врачи портов, линейные в размере до 100 рублей на отдельных лиц и до 1000 рублей на предприятия и учреждения.
15. Предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения требования и действия органов санитарно-противоэпидемической службы СССР должны быть основаны на утвержденных в установленном порядке санитарно-гигиенических и противоэпидемических нормах и правилах.
16. Штрафы, наложенные в соответствии с настоящим Положением, в случае неуплаты их добровольно в установленный срок, взыскиваются в бесспорном порядке: с учреждений, предприятий и организаций путем списания соответствующих сумм с их текущих или расчетных счетов в кредитных учреждениях по предложению органа санитарно-противоэпидемической службы, наложившего штраф; с работников учреждений, предприятий, организаций - путем вычета из заработной платы этих лиц. Взыскание не полученных в срок штрафов прочих граждан обращается на их имущество по суду.
17. Санитарным врачам и эпидемиологам, а также их помощникам предоставляется право посещать с целью санитарного осмотра государственные, кооперативные и общественные предприятия и учреждения, жилые и хозяйственные помещения, производить пробы и выемки материалов для лабораторного анализа или экспертизы, требовать от должностных лиц и отдельных граждан сведений и предъявления материалов и документов, необходимых для выяснения санитарного состояния соответствующего объекта.
18. Действия должностных лиц санитарно-противоэпидемической службы могут быть обжалованы в 3-дневный срок вышестоящему органу санитарно-противоэпидемической службы, а распоряжения начальника Главного санитарно-противоэпидемического управления СССР - Министру здравоохранения СССР.
Подача жалобы не приостанавливает проведения в жизнь обжалуемых действий органов санитарно-противоэпидемической службы.
19. Органы санитарно-противоэпидемической службы имеют печати с изображением государственного герба СССР и своего наименования.



---