Постановление ЦИК России от 23.04.2025 № 198/1535-8

«О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и Регламент использования подсистемы „Регистр избирателей, участников референдума“ Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“»

В связи с вступлением в силу пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 8 июня 2020 года № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Внести в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (в редакции постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 декабря 2005 года № 164/1084-4, с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года № 232/1517-5, от 19 февраля 2014 года № 218/1416-6, от 19 апреля 2017 года № 80/696-7, от 7 февраля 2018 года № 138/1139-7, от 2 октября 2018 года № 184/1447-7, от 17 июля 2019 года № 212/1619-7, от 16 июня 2021 года № 10/80-8 и от 21 декабря 2022 года № 104/820-8), следующие изменения:

1. в абзаце третьем пункта 1.2 слова «и/или избирательные комиссии муниципальных образований» исключить;

2. пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов »Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, »Об актах гражданского состояния», «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», «О федеральной территории „Сириус“ с учетом требований Закона Российской Федерации „О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации“, иных федеральных законов и нормативных актов.»;

3. в пункте 1.6:

а) абзац восьмой дополнить словами «, а также сведения, полученные из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее — ЕРН)»;

б) в абзаце девятом слово «муниципальных,» исключить;

в) в абзаце десятом слова «муниципальный,» и «КСА ИКМО,» исключить;

г) в абзаце одиннадцатом слова «муниципальный,» и «КСА ИКМО,» исключить;

д) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«регистр избирателей, участников референдума — база данных, содержащая совокупность персональных данных избирателей, участников референдума;»;

е) абзац четырнадцатый после слов «даты и причины прибытия и убытия,» дополнить словами «сведения, полученные из ЕРН,», после слов «гражданского состояния» дополнить словами «(далее — ЕГР ЗАГС)»;

4. в пункте 2.8 слова «Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния» заменить словами «ЕГР ЗАГС»;

5. в абзацах первом и втором пункта 2.12 слова «(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)» исключить;

6. в абзаце втором пункта 3.1 слова «избирательных комиссий городских округов, имеющих территориальное деление (далее — КСА ИКМО)» заменить словом «ТИК»;

7. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Для целей формирования и ведения Регистра на основании сведений, поступающих в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, создается база данных.»

В базе данных также могут обрабатываться следующие сведения о гражданах Российской Федерации: номер записи ЕРН, сведения об идентификационном номере налогоплательщика, сведения о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования (страховой номер индивидуального лицевого счета).

Глава местной администрации вправе осуществлять контроль правильности ввода в базу данных указанных сведений в порядке, установленном избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.»;

8. пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. База данных создается и актуализируется посредством КСА ТИК, КСА избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее — КСА ИКСРФ) и КСА ЦИК России ГАС „Выборы“.»

На КСА ЦИК России ГАС «Выборы» формируются отдельные сегменты базы данных ГАС «Выборы», содержащие сведения, получаемые ЦИК России из ЕГР ЗАГС в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и из ЕРН в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Из ЕГР ЗАГС в порядке, предусмотренном Правилами предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1746 (далее — Правила № 1746), предоставляются следующие сведения (в режиме рассылки):

о государственной регистрации смерти граждан, достигших возраста 14 лет, и о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти,

о государственной регистрации рождения и о внесении исправлений или изменений в записи актов о рождении,

о государственной регистрации перемены имени и о внесении исправлений или изменений в записи актов о перемене имени.

Из ЕРН в порядке, предусмотренном Правилами предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечнем указанных сведений и срокам их предоставления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года № 1723 (далее — Правила № 1723), предоставляются сведения по перечню согласно приложению № 2 к Правилам № 1723 (в режиме рассылки).

Сведения, получаемые ЦИК России и избирательными комиссиями из ЕРН и из ЕГР ЗАГС, используются для уточнения и актуализации сведений, содержащихся в Регистре, а также могут быть использованы для проверки сведений о кандидатах и других участниках избирательного процесса.»;

9. в пункте 3.8 слова «КСА ИКМО,» исключить;
10. абзац второй пункта 3.9 дополнить предложением следующего содержания: «Глава местной администрации может обратиться в соответствующие органы, указанные в пунктах 2.7, 2.10, 2.11 настоящего Положения, с запросом, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, о проверке корректности представленных сведений.»;
11. дополнить пунктом 3.9.2 следующего содержания:

«3.9.2. Для уточнения и актуализации сведений, содержащихся в Регистре, а также проверки сведений о кандидатах и других участниках избирательного процесса ЦИК России, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, ТИК в порядке межведомственного информационного взаимодействия могут запрашиваться сведения, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, предусмотренные пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“, а также сведения, содержащиеся в ЕРН, в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 1 к Правилам № 1723 (в режиме „запрос-ответ“).»

Запрос формируется на КСА соответствующей избирательной комиссии и средствами ГАС «Выборы» направляется в ЕРН или ЕГР ЗАГС через КСА ЦИК России.

Доступ к ответу обеспечивается на КСА избирательной комиссии, сформировавшей запрос.»; 12) в пункте 4.6 слова «(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти)» исключить; 13) в абзаце втором пункта 4.10 слова «(руководителями высших исполнительных органов государственной власти)» исключить; 14) приложения № 2 и № 2.1 изложить в следующей редакции:

<1> Для вынужденных переселенцев — адрес места пребывания.

<1> Сначала указываются сведения о гражданах, место жительства которых было расположено на указанной территории, а затем ставится заголовок «Граждане, место жительства которых было расположено за пределами территории муниципального образования», при этом сведения указываются в разрезе муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов этого же субъекта Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации. Фамилии граждан во всех группах указываются в алфавитном порядке.

<2> Для вынужденных переселенцев — адрес места пребывания.»;

15. приложение № 11 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 11 к Положению о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации»

16. приложение № 16 изложить в следующей редакции:

регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации

<1> Сведения передаются в виде электронного файла формата редактора Microsoft Excel, содержащего перечень полей, располагаемый в вышеприведенном порядке.

<2> О выдаче или замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, о государственной регистрации смерти гражданина, достигшего возраста 14 лет (в том числе в связи с вступившим в законную силу решением суда об установлении факта смерти или об объявлении гражданина умершим, а также внесением изменений в запись акта о смерти в связи с установлением личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица), о призыве на военную службу, о зачислении в военное учебное заведение, о вступившем в законную силу решении суда о признании гражданина недееспособным либо о признании дееспособным, ранее признанным судом недееспособным, об отбывании наказания в виде лишения свободы по приговору суда.».

2. Внести в Регламент использования подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы», утвержденный постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 26 марта 2014 года № 223/1437-6 (с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 февраля 2018 года № 138/1139-7, от 17 июля 2019 года № 212/1619-7, от 16 июня 2021 года № 10/80-8), следующие изменения:

1. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II (в редакции постановления ЦИК России от 29 декабря 2005 года № 164/1084-4), с учетом последующих изменений (далее — Положение), Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“ в избирательных комиссиях, комиссиях референдума, утвержденным постановлением ЦИК России от 29 декабря 2009 года № 187/1312-5, с учетом требований федеральных законов »О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», «О персональных данных», «Об актах гражданского состояния», «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», Инструкции по организации доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой на комплексах средств автоматизации ГАС «Выборы», утвержденной постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года № 49/463-4, с учетом изменений, внесенных постановлением ЦИК России от 19 ноября 2008 года № 138/1018-5.»;

2. в пункте 1.7 абзац пятый признать утратившим силу;

3. в пункте 1.8 слова «, КСА ИКМО» исключить;

4. в пункте 1.9 слова «, КСА ИКМО» исключить;

5. пункт 2.2.4 изложить в следующей редакции:

«2.2.4. КСА ЦИК России ГАС „Выборы“ в части сведений, получаемых ЦИК России из единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее — ЕРН), а также сведений о государственной регистрации смерти граждан, достигших возраста 14 лет, и сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, получаемых из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее — сведения о смерти, получаемые из ЕГР ЗАГС).»;

6. абзац первый пункта 2.10 изложить в следующей редакции:

«2.10. Изменения соответствующего территориального фрагмента базы данных по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября каждого года, в том числе сведения об УИК и ИУ, полученные Подсистемой в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Регламента, формируются с использованием СПО ГАС „Выборы“ и в период с 1 по 15 января, с 1 по 15 апреля, с 1 по 5 июля, с 1 по 15 октября каждого года передаются на КСА ИКСРФ ГАС „Выборы“. Передача осуществляется на машиночитаемых внешних носителях, защищенных от записи, и сопровождается письмом.»;

7. в пункте 2.16:

а) абзац второй после слов «получаемых из ЕГР ЗАГС» дополнить словами «или ЕРН»;

б) в абзаце третьем слова «а при наличии вышестоящей избирательной комиссии муниципального образования, оснащенной КСА ИКМО ГАС „Выборы“ с установленным СПО Подсистемы, — также на КСА ИКМО ГАС „Выборы“,» исключить;

8. дополнить пунктом 4.2.6 следующего содержания:

«4.2.6. ЕРН в соответствии с перечнем, приведенным в приложении № 2 к Правилам предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечню указанных сведений и срокам их предоставления, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 года № 1723.».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».