Постановление Совмина СССР от 14.03.1966 № 197

«О плане организационных мероприятий по переводу промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 1966 г. № 197

О ПЛАНЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕВОДУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить представленный Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Государственным комитетом цен при Госплане СССР и ЦСУ СССР в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729 план организационных мероприятий по переводу промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

а) на основе плана организационных мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, разработать и утвердить в месячный срок планы работ по переводу соответствующих отраслей промышленности на новую систему планирования и экономического стимулирования;

б) обеспечить тщательную подготовку предприятий к переводу их на новую систему планирования и экономического стимулирования, разработку и своевременное осуществление мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности производства.

Председатель Совета Министров Союза ССР А.КОСЫГИН

Управляющий Делами Совета Министров СССР М.СМИРТЮКОВ

Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 14 марта 1966 г. № 197

ПЛАН

I. ПЕРЕВОД НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

			Исполнители	Сроки перевода
1.	Первая группа отдельных промышленных предприятий (43 предприятия 17 различных отраслей промышленности)		соответствующие министерства СССР	I квартал 1966 г.	перевод на новую систему первой группы предприятий определен постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1966 г. № 55
2.	Вторая группа отдельных промышленных предприятий		соответствующие министерства СССР	II квартал 1966 г.	перечень переводимых предприятий утверждается Сортом Министров СССР
3.	Отдельные промышленные предприятия или группы предприятий, перевод которых возможен и целесообразен до перевода соответствующей отрасли:
	а)	предприятия союзного подчинения	соответствующие министерства СССР	второе полугодие 1966 г. — первое полугодие 1967 г.	предприятия переводятся решением соответствующего министерства по согласованию с Междуведомственной комиссией при Госплане СССР
	б)	предприятия союзно-республиканских министерств союзных республик	союзно-республиканские министерства СССР по согласованию с Советами Министров союзных республик	«»	«»
	в)	предприятия республиканского подчинения	Советы Министров союзных республик	«»	предприятия переводятся решением Совета Министров союзной республики в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1966 г. № 55

---

<1> Предложения о переводе отраслей (производств) на новую систему планирования и экономического стимулирования представляются министерствами и ведомствами СССР в Госплан СССР.

		Исполнители	Сроки перевода
1. Отрасли (производства), по которым оптовые цены не изменяются или новые оптовые цены уже утверждены
	Отрасли пищевой промышленности:
	сахарно-рафинадное производство	Министерство пищевой промышленности СССР	с 1 января 1967 г.
	сахарно-песочное производство	«»	с сезона 1967 г.
	табачная (производство папирос и сигарет)	«»	с 1 июля 1966 г.
	чайная (чаеразвесочные предприятия)	«»	«»
	ликероводочная	«»	с 1 января 1967 г.
2. Отрасли (производства), по которым новые оптовые цены будут введены с 1 июля 1966 г.
А.	Отрасли тяжелого и энергетического машиностроения:
	турбинная	Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения	с 1 января 1967 г.
	котлостроительная	«»	«»
	дизельная	«»	«»
Б.	Отрасли электронной промышленности:
	производство полупроводниковых приборов	Министерство электронной промышленности	с 1 января 1967 г.
	производство радиодеталей общего назначения	«»	«»
В.	Трансформаторостроение	Министерство электротехнической промышленности	с 1 января 1967 г.
3. Отрасли (производства), по которым новые оптовые цены будут введены с 1 октября 1966 г.
А.	Отрасли легкой промышленности:
	хлопчатобумажная	Министерство легкой промышленности СССР	с 1 января 1967 г.
	шерстяная	«»	«»
	шелковая	«»	«»
	трикотажная	«»	«»
	пенько-джутовая	«»	«»
Б.	Отрасли пищевой промышленности:
	соляная	Министерство пищевой промышленности СССР	с 1 января 1967 г.
	первичное виноделие	«»	с сезона 1967 г.
	вторичное виноделие	«»	с 1 января 1967 г.
	кондитерская	«»	«»
4. Отрасли (производства), по которым новые оптовые цены будут введены с 1 января 1967 г.
А.	Отрасли легкой промышленности:
	кожевенная	Министерство легкой промышленности СССР	с 1 апреля 1967 г.
	обувная (кроме резиновой обуви)	«»	«»
	производство искусственной кожи и пленочных материалов	«»	«»
Б.	Отрасли пищевой промышленности:
	парфюмерно-косметическая	Министерство пищевой промышленности СССР	с 1 апреля 1967 г.
	макаронная	«»	«»
	пивоваренная	«»	«»
	производство безалкогольных напитков	«»	«»
	маргариновое производство	«»	с 1 января 1967 г.
5. Отрасли (производства), по которым новые оптовые цены будут введены с 1 июля 1967 г.
А.	Отрасли цветной металлургии:
	алюминиевая промышленность (включая электродное производство)	Министерство цветной металлургии СССР	с 1 января 1967 г.	перевод осуществляется при существующих оптовых ценах
	никель-кобальтовая промышленность	«»	«»	«»
	титано-магниевая промышленность	«»	«»	«»
	промышленность редких металлов	«»	«»	«»
Б.	Отрасли химической промышленности
	содовая промышленность (кроме Михайловского содового комбината)	Министерство химической промышленности СССР	с 1 июля 1966 г.	перевод осуществляется при существующих оптовых ценах и при установлении, на период до введения новых оптовых цен, платы за производственные фонды в размере 2 процентов их стоимости
В.	Отдельные энергосистемы	Министерство энергетики и электрификации СССР	с 1 июля 1966 г.	перевод осуществляется при существующих оптовых ценах
Г.	Все остальные, не перечисленные выше отрасли (отдельные производства) легкой, пищевой, электронной и химической промышленности, цветной металлургии, машиностроения и энергетики, а также все отрасли мясной и молочной промышленности, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, газовой промышленности, черной металлургии, приборостроения, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и промышленности строительных материалов, угольной и нефтедобывающей промышленности	соответствующие министерства СССР	с 1 июля 1967 г. и с 1 января 1968 г. (в зависимости от подготовленности отраслей)	перевод осуществляется на основе новых оптовых цен, которые будут введены с 1 июля 1967 г.

Примечание. Прейскуранты новых оптовых цен должны быть доведены до предприятий, как правило, не позднее чем за 3 месяца до перевода отрасли на новую систему.

III. ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕВОДУ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА НОВУЮ СИСТЕМУ ПЛАНИРОВАНИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

			Исполнители		Сроки исполнения
1.	Подведение итогов работы предприятий, переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования:
	за I квартал 1966 г.		министерства и ведомства СССР		25 апреля 1966 г.	в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1966 г. № 55
	за первое полугодие 1966 г.		а)	министерства и ведомства СССР	25 июля 1966 г.	доклады представляются в Совет Министров СССР и в копии в Госплан СССР
			б)	Госплан СССР совместно с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом цен при Госплане СССР, Госбанком СССР, Стройбанком СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ЦСУ СССР с привлечением научных организаций	15 августа 1966 г.	доклад представляется в Совет Министров СССР
2.	Пересмотр системы применяемых в планировании и при балансовых расчетах технико-экономических нормативов		Госплан СССР с привлечением заинтересованных организаций		май 1966 г.
	Разработка методических указаний о составлении, применении и порядке утверждения указанных нормативов хозяйственными и плановыми организациями		«»		июль 1966 г.
3.	Разработка по отраслям, с учетом широкого внедрения в производство достижений современной техники и передового опыта, основных технико-экономических норм и нормативов для повышения уровня технико-экономического обоснования планов:
	норм расхода материалов, сырья, топлива и электроэнергии		министерства и ведомства СССР		июль 1966 г.
	нормативов собственных оборотных средств		министерства и ведомства СССР		III квартал 1966 г.
	нормативных сроков освоения производственных мощностей		«»		1 июня 1966 г.	завершение работы, выполнявшейся государственными комитетами по отраслям промышленности в соответствии с постановлением ВСНХ СССР от 10 августа 1963 г. № 38. Нормативные сроки утверждаются министерствами и ведомствами по согласованию с Госпланом СССР
	нормативных режимов работы и производительности оборудования и механизмов		«»		1 июля 1966 г.
	нормативов трудовых затрат		«»		первое полугодие 1967 г.
4.	Составление балансов производственных мощностей по промышленным предприятиям министерств и ведомств за 1965 год		«»		15 мая 1966 г.	балансы составляются по формам и указаниям, установленным Госпланом СССР и ЦСУ СССР, и в соответствии с действующими отраслевыми инструкциями с учетом дополнений и изменений, вносимых министерствами и ведомствами
5.	Определение показателей технического уровня и качества продукции промышленности, подлежащих включению в годовые народнохозяйственные планы		министерства и ведомства СССР по согласованию с Комитетом стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР		сентябрь 1966 г.
6.	Разработка Положения о порядке и сроках составления, утверждения и доведения до предприятий контрольных цифр и плановых заданий на соответствующие периоды		Госплан СССР с привлечением министерств и ведомств СССР и Госпланов союзных республик		апрель 1966 г.	представляется в Совет Министров СССР
7.	Определение номенклатуры промышленной продукции, предусматриваемой в годовом плане развития народного хозяйства СССР на 1967 год и в развернутом по годам пятилетием плане на 1966 — 1970 годы:
	а)	по продукции, включаемой в государственный план развития народного хозяйства СССР	Госплан СССР		март 1966 г.
	б)	по продукции, планируемой министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик	соответствующие министерства и ведомства СССР и Госпланы союзных республик по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению		апрель 1966 г.
8.	Подготовка методических указаний для министерств и ведомств по разработке ими форм техпромфинпланов промышленных предприятий и производственных объединений применительно к условиям их работы по новой системе		Госплан СССР с участием Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Стройбанка СССР и министерств по отраслям промышленности		июнь 1966 г.
9.	Разработка форм техпромфинпланов предприятий и производственных объединений и инструкции по составлению их применительно к условиям работы по новой системе и с учетом особенностей соответствующих отраслей промышленности		соответствующие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик		октябрь 1966 г.
10.	Подготовка проекта нормативов отчислений от прибыли в фонд развития производства и норм платы за производственные фонды по отраслям промышленности		Министерство финансов СССР, Госплан СССР, Госбанк СССР, Стройбанк СССР, ВЦСПС с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик		не позднее чем за месяц до перевода отрасли на новую систему	представляется в Совет Министров СССР
11.	Подготовка проекта нормативов отчислений от прибыли в фонд материального поощрения и в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства по отраслям промышленности		Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Госпланом СССР и ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР		за месяц до перевода отрасли на новую систему	«»
12.	Подготовка проекта Положения о порядке образования и расходования фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства		Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Госпланом СССР и ВЦСПС и с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР		июнь 1966 г.	«»
13.	Разработка указаний о порядке восполнения недостатка оборотных средств предприятий в условиях работы по новой системе		Министерство финансов СССР и Госбанк СССР		апрель 1966 г.
14.	Разработка предложений об обеспечении необходимыми оборотными средствами промышленных предприятий при переводе отраслей на новую систему		«»		предложения разрабатываются не позднее чем за 3 месяца до перевода отрасли на новую систему	представляются в Совет Министров СССР
15.	Подготовка проекта Положения о порядке взимания с предприятий фиксированных (рентных) платежей в бюджет		Министерство финансов СССР, Государственный комитет цен при Госплане СССР, Госбанк СССР		июль 1966 г.	«»
16.	Предложения о внесении изменений в порядок кредитования и расчетов применительно к условиям работы по новой системе		Госбанк СССР		январь 1966 г.	представлены в Совет Министров СССР
17.	Разработка предложений о порядке образования резерва министерств и ведомств для оказания финансовой помощи предприятиям и хозяйственным организациям		Министерство финансов СССР, Госплан СССР и Госбанк СССР с участием ВЦСПС, заинтересованных министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик		апрель 1966 г.	представляются в Совет Министров СССР
18.	Подготовка типовых положений о премировании работников по отраслям промышленности		Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и с участием соответствующих министерств и ведомств		за месяц до перевода отрасли на новую систему
19.	Разработка предложений о порядке и сроках пересмотра норм выработки в промышленности		Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС		март 1966 г.	представляются в Совет Министров СССР
20.	Разработка предложений об образовании специального фонда текущего регулирования оптовых цен, за счет которого должен осуществляться пересмотр оптовых цен без перерасчетов между предприятиями-изготовителями и потребителями данной продукции		Государственный комитет цен при Госплане СССР, Министерство финансов СССР с участием ЦСУ СССР		май 1966 г.	«»
21.	Подготовка проектов положений о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в условиях работы по новой системе		Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению совместно с Госпланом СССР, Государственным арбитражем при Совете Министров СССР и Юридической комиссией при Совете Министров СССР с участием Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР — проект Положения о поставках продукции производственно-технического назначения		6 сентября 1966 г.	представляется в Совет Министров СССР
			Государственный арбитраж при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Госпланом СССР, Министерством торговли СССР, Министерством пищевой промышленности СССР, Министерством легкой промышленности СССР, Центросоюзом и Юридической комиссией при Совете Министров СССР с участием Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР — проект Положения о поставках товаров народного потребления		«»	«»
22.	Разработка предложений о материальной ответственности промышленных, транспортных, проектных и конструкторских организаций, а также должностных лиц этих организаций за невыполнение соответствующих заданий и обязательств (в соответствии с пунктом 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729)		Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Госстрой СССР, Государственный арбитраж при Совете Министров СССР и Юридическая комиссия при Совете Министров СССР совместно с заинтересованными организациями		март 1966 г.	представляются в Совет Министров СССР
23.	Разработка предложений об улучшении организации и планирования материально-технического снабжения (в соответствии с п. 11 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 729)		Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, Госплан СССР с привлечением министерств и ведомств СССР и соответствующих республиканских органов		март 1966 г.	представляются в Совет Министров СССР

---