Постановление Правительства РФ от 17.11.2021 № 1969

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

1. В Правилах единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6577; 2012, № 23, ст. 3022; 2015, № 33, ст. 4824; 2018, № 50, ст. 7790):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — территориальный орган Фонда) единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее — единовременная выплата).»;

б) пункт 3(1) изложить в следующей редакции:

«3(1). Застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее — заявление), направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в случае если между территориальным органом Фонда и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу „одного окна“ в многофункциональном центре, предусмотренным указанным соглашением, либо представить заявление в территориальный орган Фонда в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“, которое может быть подписано в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»

Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица.

Работодатель вправе обращаться за осуществлением единовременной выплаты застрахованным лицам, состоящим с ним в трудовых отношениях, с их письменного согласия.

В заявлении должна содержаться информация о предупреждении застрахованного лица об осуществлении ему единовременной выплаты на основании заявления при наличии условий, предусмотренных пунктом 2(1) настоящих Правил.»;

в) пункты 3(2) - 3(7) признать утратившими силу;

г) пункт 4 изложить в следующей редакции;

«4. Перечень документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, правила обращения за единовременной выплатой, включая работодателя, осуществления единовременной выплаты, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки ее хранения, в том числе в электронной форме, определяются согласно утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечню документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правилам обращения за накопительной пенсией, включая работодателя, назначения накопительной пенсии и корректировки ее размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правилам ведения пенсионной документации, а также срокам ее хранения, в том числе в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.»;

д) пункты 4(1) - 9 признать утратившими силу;

е) в пункте 10:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«10. Территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом „О накопительной пенсии“ для рассмотрения заявления:»;

дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии;»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении. При наличии договора, указанного в подпункте „а“ настоящего пункта, в решении об отказе в осуществлении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением.»;

ж) в пункте 11:

в абзаце первом слово «федеральной» исключить;

в абзаце втором слово «трудовых» заменить словом «страховых»;

з) в абзаце втором пункта 12 слова «по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,» исключить;

и) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае принятия решения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в осуществлении единовременной выплаты) территориальный орган Фонда извещает об этом застрахованное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения (при отказе в осуществлении единовременной выплаты — с указанием причины отказа и порядка обжалования решения), через личный кабинет застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ при условии регистрации застрахованного лица в федеральной государственной информационной системе „Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме“.»

Граждан, не зарегистрированных в указанной единой системе идентификации и аутентификации, территориальный орган Фонда извещает о принятых решениях по почте через организации почтовой связи, а при наличии в распоряжении территориального органа Фонда письменного согласия гражданина о направлении извещения посредством электронной почты — посредством электронной почты застрахованного лица.»;

к) пункт 17 признать утратившим силу.

2. В Правилах единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1048 «Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 52, ст. 6578; 2012, № 23, ст. 3022; 2015, № 33, ст. 4824; 2018, № 50, ст. 7790; 2019, № 47, ст. 6666):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование (далее — фонд), единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица (далее — единовременная выплата).»;

б) пункты 3 - 4(1) изложить в следующей редакции:

«3. Единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.»

Застрахованное лицо вправе обратиться лично в фонд за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии (далее — заявление) по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, направить заявление по почте либо представить заявление в фонд в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — единый портал), которое может быть подписано простой электронной подписью застрахованного лица, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»

Заявление может быть подано также законным представителем или доверенным лицом застрахованного лица.

Работодатель вправе обращаться за осуществлением единовременной выплаты застрахованным лицам, состоящим с ним в трудовых отношениях, с их письменного согласия.

В заявлении должна содержаться информация о предупреждении застрахованного лица о назначении ему единовременной выплаты на основании заявления при наличии условий, предусмотренных пунктом 2(1) настоящих Правил.

К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 4 настоящих Правил, с учетом положений, установленных пунктом 4(1) настоящих Правил.

Правила обращения за единовременной выплатой, включая работодателя, осуществления единовременной выплаты, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, а также правила ведения пенсионной документации определяются согласно утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечню документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правилам обращения за накопительной пенсией, включая работодателя, назначения накопительной пенсии и корректировки ее размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, а также правилам ведения пенсионной документации с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

4. Для осуществления единовременной выплаты необходимы:

а) документы (сведения), удостоверяющие личность, возраст и место жительства (место пребывания, фактического проживания), гражданство застрахованного лица;

б) документы (сведения), удостоверяющие личность и место жительства (место пребывания, фактического проживания) законного представителя или доверенного лица, а также документы, подтверждающие их полномочия;

в) документ (сведения), подтверждающий регистрацию застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

г) сведения (информация) Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающие наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» с указанием размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии» (представляются застрахованным лицом при их наличии у застрахованного лица).

4(1). Документы, необходимые для осуществления единовременной выплаты, могут быть представлены в фонд в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал.

При направлении заявления в форме электронного документа с использованием единого портала представление документов, удостоверяющих личность, возраст, гражданство, место жительства (место пребывания, фактического проживания) застрахованного лица, а также документа, подтверждающего регистрацию застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не требуется.»;

в) пункты 5 - 7 признать утратившими силу;

г) в пункте 8:

в абзаце первом:

слово «случае» заменить словом «случаях»;

после слов «по почте» дополнить словами «, представления заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, включая единый портал,»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) отказывает в приеме заявления в следующих случаях:»

не установлена личность лица, обратившегося за единовременной выплатой (в случае подачи заявления при личном обращении в фонд);

полномочия представителя заявителя не подтверждены;

выявлено расхождение между сведениями, содержащимися в заявлении и документах, которое невозможно устранить в день обращения (в случае подачи заявления лично);

формирование накопительной пенсии застрахованного лица через фонд не осуществляется (с разъяснением необходимости обращения с заявлением к другому страховщику);»;

подпункт «д» признать утратившим силу;

д) пункт 9 признать утратившим силу;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Фонд в срок, установленный федеральными законами „О накопительной пенсии“ и „О негосударственных пенсионных фондах“ для рассмотрения заявления:»

а) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии;

б) уточняет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона «О накопительной пенсии». В случае непредставления застрахованным лицом сведений (информации), предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил, фонд запрашивает их в Пенсионном фонде Российской Федерации в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», — в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил;

г) определяет подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии на день вынесения решения об осуществлении единовременной выплаты;

д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее осуществлении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

е) уведомляет Пенсионный фонд Российской Федерации о застрахованных лицах, в отношении которых фондом приняты решения об осуществлении единовременной выплаты, с указанием фамилии, имени, отчества каждого застрахованного лица, страхового номера его индивидуального лицевого счета, а также даты и номера решения об осуществлении единовременной выплаты.»;

ж) в пункте 11:

в абзаце первом слово «федеральной» исключить;

в абзаце втором слова «имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности» заменить словами «собственных средств»;

з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В случае принятия решения об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в осуществлении единовременной выплаты) фонд извещает об этом застрахованное лицо в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения (при отказе в осуществлении единовременной выплаты — с указанием причины отказа и порядка обжалования решения).»

Решение об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в назначении единовременной выплаты) направляется фондом застрахованному лицу способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления, в том числе может быть направлено в личный кабинет застрахованного лица на едином портале и личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если заявление поступило посредством единого портала, решение об осуществлении единовременной выплаты (о доплате к единовременной выплате, об отказе в назначении единовременной выплаты) подлежит обязательному направлению в личный кабинет застрахованного лица на едином портале.».

3. Абзац третий постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2015 г. № 455 «О порядке оформления заявления застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений и заявления застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии в форме электронного документа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 20, ст. 2921) заменить текстом следующего содержания:

«б) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона „Об электронной подписи“:»

усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (заявление застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений);

простой электронной подписью застрахованного лица, ключ которой получен при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, или усиленной неквалифицированной электронной подписью застрахованного лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (заявление застрахованного лица о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии).».

---