--- title: "Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1962" number: "1962" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2022-11-02 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1962-2022" --- ## Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1962 # Постановление Правительства РФ от 02.11.2022 N 1962 "О проведении эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях" (вместе с "Положением о проведении эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях") > [!IMPORTANT] > Эксперимент, установленный данным документом, [проводится](#p100005) с 1 апреля 2023 по 1 апреля 2024 года. > Начало действия документа - 13.12.2022. > В соответствии с [пунктом 8](#p100012) данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 12.11.2022). > Эксперимент, введенный данным документом, [проводится](#p100005) с 1 апреля 2023 по 1 апреля 2024 года.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 2 ноября 2022 г. N 1962** **О ПРОВЕДЕНИИ**
**ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СОВЕРШЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ**
**НАЗНАЧЕННЫМ ОПЕРАТОРОМ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ**
**ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ,**
**ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ПОСЛЕДУЮЩЕГО**
**ПРИОБРЕТЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ**
**ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ И ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ В МЕЖДУНАРОДНЫХ**
**ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ**
В соответствии с [частью 8 статьи 120](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-120#p88) и [пунктом 27 части 1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-47#p100583) Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести с 1 апреля 2023 г. по 1 апреля 2024 г. эксперимент по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - эксперимент). 2. Определить Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральную таможенную службу и Федеральную службу по аккредитации федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение эксперимента. 3. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100015) о проведении эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях. 4. Установить, что таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, при помещении товаров, указанных в [пункте 1](#p100005) настоящего постановления, под таможенную процедуру таможенного склада, а также при помещении их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в целях завершения таможенной процедуры таможенного склада не взимаются. 5. Федеральной таможенной службе до 1 апреля 2023 г. обеспечить доработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемой при проведении эксперимента. 6. Федеральной службе по аккредитации до 1 апреля 2023 г. организовать взаимодействие с назначенным оператором почтовой связи в целях получения им в электронном виде сведений из реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии. 7. Установить, что проведение эксперимента осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение эксперимента, в пределах установленной предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций. 8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 ноября 2022 г. N 1962 ПОЛОЖЕНИЕ
**О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СОВЕРШЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ**
**НАЗНАЧЕННЫМ ОПЕРАТОРОМ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ**
**ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ТАМОЖЕННОГО СКЛАДА В ОТНОШЕНИИ**
**ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ЦЕЛЯХ**
**ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРИОБРЕТЕНИЯ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В РАМКАХ**
**МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ТОРГОВЛИ И ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ**
**В МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ**
1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок проведения эксперимента по совершению таможенных операций назначенным оператором почтовой связи (далее - оператор) с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее соответственно - эксперимент, товары, участвующие в эксперименте), категории товаров, участвующих в эксперименте, места его проведения, порядок уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении товаров, участвующих в эксперименте, порядок проведения таможенного контроля в их отношении, отличные от определенных Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Евразийского экономического союза (далее - Кодекс) и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2018/statya-1) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и обстоятельства, до наступления которых товары, участвующие в эксперименте, находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается, а также порядок подготовки отчетов о результатах эксперимента. 2. Целями эксперимента являются апробация технологии совершения таможенных операций оператором с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, участвующих в эксперименте, и подготовка предложений по установлению на уровне регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании соответствующего правового регулирования. 3. Участниками эксперимента являются: а) Министерство финансов Российской Федерации; б) Министерство экономического развития Российской Федерации; в) Федеральная служба по аккредитации; г) Федеральная таможенная служба и подчиненные ей таможенные органы, в регионе деятельности которых функционируют таможенные склады, на которых проводится эксперимент; д) оператор. 4. Эксперимент проводится на таможенных складах, расположенных в местах международного почтового обмена и оборудованных досмотровой рентгеновской техникой для проведения осмотра всех товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного склада. 5. Эксперимент проводится в отношении товаров, участвующих в эксперименте, за исключением подакцизных товаров, товаров, в отношении которых применяются льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, тарифные квоты, тарифные преференции, товаров, в отношении которых установлены специальные защитные, антидемпинговые, компенсационные меры и (или) иные меры защиты внутреннего рынка. 6. К товарам, участвующим в эксперименте и подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления применяются [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-515-2019#p100012) маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", а также иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. 7. При помещении товаров, участвующих в эксперименте и являющихся объектами технического регулирования, под таможенные процедуры таможенного склада и выпуска для внутреннего потребления сведения о номерах и датах выдачи (регистрации) документов об оценке соответствия (декларация о соответствии, сертификат соответствия) представляются оператором в таможенный орган, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент, вне зависимости от лиц, выступающих в качестве заявителей в таких документах. 8. Порядок проведения эксперимента применяется до заключения сделки купли-продажи между физическим лицом - приобретателем товаров, участвующих в эксперименте, и лицом, осуществляющим их продажу дистанционным способом через площадки электронной торговли, функционирующие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - иностранные интернет-площадки). При пересылке в международных почтовых отправлениях товаров, участвующих в эксперименте, в сопровождающих международные почтовые отправления декларациях [CN 22](https://bukva.ai/docs/dogovor-1021-tfdd#p101604) и CN 23, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, получателем товаров, участвующих в эксперименте, на территории Российской Федерации указывается оператор. 9. Таможенное декларирование товаров, участвующих в эксперименте, осуществляется оператором в таможенном органе, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент. 10. Помещение товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру таможенного склада осуществляется оператором с применением декларации на товары, заполненной в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-257) Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", и представлением информации об уникальных номерах международных почтовых отправлений (уникальный 13-значный буквенно-цифровой идентификатор письменной корреспонденции и посылок, соответствующий стандарту S10 Сборника технических стандартов Всемирного почтового союза, который наносится на каждое международное почтовое отправление), в которых товары, участвующие в эксперименте, ввозились в Российскую Федерацию. 11. Оператор при помещении товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру таможенного склада, представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент, сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-7#p100107) Кодекса. При этом при наличии сведений о документах об оценке соответствия оператор заявляет такие сведения в декларации на товары. 12. При помещении товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру таможенного склада таможенный орган, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент, принимает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с [главой 52](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-384#p105370) Кодекса. 13. Товары, участвующие в эксперименте и помещенные под таможенную процедуру таможенного склада, находятся под таможенным контролем до завершения таможенной процедуры таможенного склада. Таможенная процедура таможенного склада завершается путем: а) помещения товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии с [главой 20](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-133#p101872) Кодекса; б) помещения товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру реэкспорта в соответствии с [главой 32](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-238#p103326) Кодекса; в) признания таможенным органом, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент, в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров, участвующих в эксперименте, вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта их безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения. 14. После получения информации от иностранной интернет-площадки о совершении физическим лицом сделки купли-продажи в отношении товаров, участвующих в эксперименте и помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, оператор до истечения срока действия таможенной процедуры таможенного склада, установленного [статьей 157](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-157#p102250) Кодекса, совершает таможенные операции, связанные с выпуском товаров, участвующих в эксперименте, до подачи декларации на товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-81-2021) Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 81 "О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары", а также осуществляет формирование почтового отправления для отправки товаров, участвующих в эксперименте, физическому лицу - их приобретателю. 15. Помещение товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется оператором при соблюдении условий, предусмотренных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 16](#p100040) настоящего Положения. 16. Положения [абзаца первого пункта 2 статьи 136](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-136#p101894) Кодекса не применяются в отношении товаров, участвующих в эксперименте, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 17. Таможенный орган, в регионе деятельности которого функционирует таможенный склад, на котором проводится эксперимент, не принимает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в соответствии с [главой 52](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-384#p105370) Кодекса при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, участвующих в эксперименте и содержащих объекты интеллектуальной собственности, по которым ранее принимались меры в соответствии с [пунктом 12](#p100033) настоящего Положения. 18. Помещение товаров, участвующих в эксперименте, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется оператором путем заявления их к выпуску до подачи декларации на товары в порядке, предусмотренном [статьей 120](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-120#p101686) Кодекса, с применением заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа, предусмотренного [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-171-2017) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. N 171 "О заявлении о выпуске товаров до подачи декларации на товары" с учетом особенностей его заполнения, установленных [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-95-2021) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 августа 2021 г. N 95 "Об особенностях заполнения заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в отношении товаров, декларирование которых осуществляется в рамках проведения в государствах - членах Евразийского экономического союза пилотного проекта (эксперимента) в области внешней электронной торговли товарами". 19. Заявление, предусмотренное [пунктом 18](#p100042) настоящего Положения, подаваемое оператором, должно содержать сведения в отношении товаров, участвующих в эксперименте и приобретенных физическим лицом на одной иностранной интернет-площадке, пересылаемых в одном почтовом отправлении и размещенных на таможенном складе, расположенном в одном месте международного почтового обмена. 20. Таможенное декларирование товаров, участвующих в эксперименте и помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, осуществляется с применением декларации на товары для экспресс-грузов в виде электронного документа в соответствии с [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-142-2018) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142 "О таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием декларации на товары" с учетом особенностей ее заполнения, установленных [решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-94-2021) Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 августа 2021 г. N 94 "Об особенностях заполнения декларации на товары для экспресс-грузов при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров электронной торговли, ранее помещенных под таможенную процедуру таможенного склада, в рамках проведения в государствах - членах Евразийского экономического союза пилотного проекта (эксперимента) в области внешней электронной торговли товарами". 21. Подача декларации на товары, предусмотренной [пунктом 20](#p100044) настоящего Положения, осуществляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, участвующих в эксперименте, в отношении товаров, участвующих в эксперименте, ранее размещенных на таможенном складе, расположенном в одном месте международного почтового обмена, и в отношении которых приняты решения об их выпуске. 22. Таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, участвующих в эксперименте, при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах соответственно, за счет авансовых платежей, находящихся на лицевом счете оператора. 23. Министерство финансов Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение эксперимента, направляет в Правительство Российской Федерации: а) отчеты о ходе проведения эксперимента - ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом; б) предложения о продлении либо о прекращении эксперимента, а также о необходимости установления на уровне регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании соответствующего правового регулирования - до 1 февраля 2024 г. 24. Отчеты и предложения, направляемые в Правительство Российской Федерации в соответствии с [пунктом 23](#p100047) настоящего Положения, должны содержать информацию о количестве выпущенных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления товаров, участвующих в эксперименте, их весе и таможенной стоимости от общего количества товаров, участвующих в эксперименте и помещенных под таможенную процедуру таможенного склада. ---