Постановление Президиума ВС СССР от 14.02.1991 № 1959-1

«О ходе работы по подготовке Государственной программы, направленной на решение вопросов, связанных с устройством жизни и быта бывших военнослужащих и других лиц, входивших в состав контингента советских войск в Афганистане, а также семей погибших воинов»

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 1991 г. № 1959-1

О ХОДЕ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТРОЙСТВОМ ЖИЗНИ И БЫТА БЫВШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ЛИЦ, ВХОДИВШИХ В СОСТАВ КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ ВОЙСК В АФГАНИСТАНЕ, А ТАКЖЕ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОИНОВ

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Информацию Комитета Верховного Совета СССР по делам воинов-интернационалистов (тов. Шетько П.В.) о ходе подготовки Государственной программы, направленной на решение вопросов, связанных с устройством жизни и быта бывших военнослужащих и других лиц, входивших в состав контингента советских войск в Афганистане, а также семей погибших воинов, принять к сведению.

2. Согласиться с мнением Комитета Верховного Совета СССР по делам воинов-интернационалистов о необходимости осуществления Правительством СССР первоочередных мер, направленных на решение наиболее острых проблем воинов-интернационалистов и семей погибших, и ускорении наряду с этим доработки программы в целом. Считать целесообразным при доработке программы провести ее согласование с республиками, дифференцировать в ней меры союзного и республиканского уровня, предусмотрев финансирование из союзного бюджета прежде всего мероприятий по решению проблем инвалидов, семей погибших и созданию ряда льгот в системе налогообложения.

3. Комитету Верховного Совета СССР по делам воинов-интернационалистов с участием других комитетов и комиссий осуществлять необходимый контроль в целях доработки проекта указанной Государственной программы.

Председатель Верховного Совета СССР А.ЛУКЬЯНОВ

О ХОДЕ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, НАПРАВЛЕННОЙ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С УСТРОЙСТВОМ ЖИЗНИ И БЫТА БЫВШИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ЛИЦ, ВХОДИВШИХ В СОСТАВ КОНТИНГЕНТА СОВЕТСКИХ ВОЙСК В АФГАНИСТАНЕ, А ТАКЖЕ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ ВОИНОВ

Исходя из Постановления (от 24 декабря 1989 г.) Съезда народных депутатов СССР о подготовке программы, Совет Министров СССР поручил ее разработку Госкомтруду СССР. Подготовленный при участии Минобороны СССР, Госплана СССР, Минздрава СССР проект программы был представлен Госкомтрудом в Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию в июле 1990 г. В проекте предпринята комплексная попытка по решению ряда проблем, с которыми «афганцы» сталкиваются в сфере труда и профессиональной подготовки, жилищно-бытового обустройства, медицинского обслуживания, общественно-политической деятельности, по оказанию необходимой помощи семьям погибших. Особый акцент сделан на создание благоприятных условий для деятельности предприятий, организуемых при добровольных объединениях «афганцев», в частности за счет ряда льгот в налогообложении, обеспечении материалами и т.д. Общая стоимость реализации программы оценивалась ее разработчиками примерно в 500 млн. рублей, расходы из Союзного бюджета — около 50 млн. рублей в год. Комитет по делам воинов-интернационалистов с участием представителей объединений «афганцев», родителей погибших воинов рассматривал поступавшие в рабочем порядке варианты программы, высказывал по ним свои замечания и предложения, официально обращался в Правительство с просьбой проинформировать о ходе разработки программы и в сентябре заслушал этот вопрос с участием представителей Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, соответствующих министерств и ведомств. В ходе обсуждения отмечалось, что проект подготовлен без достаточных исходных данных по составу «афганцев» и семей погибших, без исследования их фактических нужд в определенных видах содействия и социальной защиты, без учета реального уровня жизни. Комитет принял к сведению сообщение Бюро по социальному развитию о том, что им ведется разработка первоочередных мер в целях решения наиболее острых проблем воинов-интернационалистов и семей погибших, а также доработка проекта программы с учетом условий перехода к рыночным отношениям. Комитет считает необходимым:

• в ряду первоочередных мер правительства главным образом сосредоточить внимание на решение проблем инвалидов, семей погибших, содействии «афганцам» в их трудовой деятельности и учебе;
• ускорить разработку и обеспечить принятие программы в целом в первом полугодии 1991 года. Учитывая масштабность и остроту проблемы, а также опыт ряда зарубежных стран, Комитет вносит предложения:
• рассмотреть вопрос о создании в структуре исполнительной власти специального органа по делам ветеранов войны;
• разработать совместно с комитетами по вопросам обороны и государственной безопасности, по делам ветеранов и инвалидов, по законодательству проект Закона «О ветеранах войны».

Комитет Верховного Совета СССР по делам воинов-интернационалистов 7 февраля 1991 года

---