Постановление Правительства РФ от 29.11.2025 № 1957

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518»

ОТ 8 НОЯБРЯ 2024 Г. № 1518

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 46, ст. 6978).

М.МИШУСТИН

1. Наименование изложить в следующей редакции:

2. В преамбуле слова «В соответствии со статьей 10 Федерального закона „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“ исключить.»

3. В пункте 1:

а) после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

б) слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области».

4. В пункте 2:

а) после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

б) слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области».

5. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области, утвержденной указанным постановлением:

а) в наименовании:

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области»;

б) наименование раздела I после слов «внедрения цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

в) пункт 1 после слов «внедрения цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

г) наименование раздела II после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «пунктом 2» дополнить словами «части 1»;

д) в пункте 2:

в абзаце одиннадцатом:

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области»;

в абзаце тринадцатом слово «, определенный» заменить словами «и аэродром „Орешково“ (Барыбинский район, Калужская область), определенные»;

е) в абзаце первом пункта 13 слово «создается» заменить словом «создан», слова «будет осуществлять» заменить словом «осуществляет»;

ж) наименование раздела III после слов «пункту 2» дополнить словами «части 1»;

з) в пункте 16:

подпункт «д» после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

подпункт «е» после слов «внедрения цифровых» дополнить словами «и технологических»;

и) в пункте 19 слова «на территории Нижегородской области» заменить словами «на территориях Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области»;

к) в подпункте «б» пункта 21:

абзац первый после слова «имеющие» дополнить словами «сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или»;

в абзаце втором слово «вместо» заменить словами «при отсутствии»;

л) в пункте 23:

абзац третий подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«может принимать на работу или привлекать для выполнения работы по договору гражданско-правового характера специалистов авиационного персонала, обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или лиц, имеющих временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим), выданное в соответствии с требованиями, указанными в подпункте „а“ пункта 24 настоящей Программы;»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) указывается сертификат летной годности беспилотного воздушного судна, предусмотренный частью 3 приложения № 2 к Правилам, определяющим требования к лицам, выполняющим авиационные работы, или акт оценки годности беспилотной авиационной системы к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима;»;

м) в пункте 24:

в абзаце первом слова «прошедшие практическую подготовку и проверку практических навыков управления беспилотными авиационными системами,» исключить;

в подпункте «а» слова «не обладающих свидетельствами пилота гражданской авиации, или свидетельством внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельством летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) и» исключить;

в абзаце первом подпункта «б» слова «внешних пилотов» заменить словами «лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),»;

в абзаце первом подпункта «в» слова «внешними пилотами» заменить словами «лицами, претендующими на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),»;

в подпункте «г»:

в абзаце первом слова «внешний пилот должен уметь» заменить словами «лица, претендующие на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим), должны уметь»;

абзац девятый дополнить словами «(применяется в зависимости от типа беспилотного воздушного судна)»;

в абзаце первом подпункта «д» слова «внешнего пилота» заменить словами «лиц, претендующих на получение временного свидетельства внешнего пилота (экспериментальный правовой режим),», слова «внешний пилот должен» заменить словами «указанным лицам необходимо»;

в подпункте «е» слово «проверку» заменить словами «теоретическую подготовку и проверку»;

н) в пункте 26:

в подпункте «б» слово «акт» заменить словами «сертификат летной годности беспилотного гражданского воздушного судна или акт»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) свидетельство пилота гражданской авиации, или свидетельство внешнего пилота гражданской авиации, или свидетельство летчика-испытателя (внешнего пилота-испытателя беспилотного воздушного судна) экспериментальной авиации, или временное свидетельство внешнего пилота беспилотной авиационной системы (экспериментальный правовой режим) (для беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 килограммов);»;

о) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Использование воздушного пространства беспилотными воздушными судами, выполняющими полеты в рамках экспериментального правового режима, осуществляется в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.»

Допускается для организации полетов беспилотных воздушных судов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представление планов полетов в оперативный орган Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации не позднее чем за 3 часа до начала выполнения полета, если меньший срок не установлен Табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2013 г. № 13.»;

п) подпункт «а» пункта 28 изложить в следующей редакции:

«а) работы по мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров с использованием беспилотных авиационных систем на территории опытного района осуществляются на основании решений Министерства лесного хозяйства Владимирской области, министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области;»;

р) пункт 30 признать утратившим силу;

с) в пункте 42:

дополнить подпунктом «б(1)» следующего содержания:

«б(1)) предприятия-разработчики, эксплуатанты беспилотных авиационных систем, предоставляющие функциональные сервисы, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию беспилотных авиационных систем, аренду объектов инфраструктуры, получение необходимых разрешений и допусков, присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;»;

абзац первый подпункта «г» изложить в следующей редакции:

«г) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности):»;

дополнить подпунктом «г(1)» следующего содержания:

«г(1)) организации, осуществляющие образовательную деятельность, аттестацию и допуск к осуществлению деятельности персонала беспилотных авиационных систем в соответствии с положениями, определенными в разделе IX настоящей Программы (авиационные учебные центры или образовательные организации высшего образования и профессиональные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности), присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы;»;

дополнить подпунктом «д(1)» следующего содержания:

«д(1)) организации, выполняющие работы по оценке годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации, выдающие акт оценки годности беспилотных авиационных систем к эксплуатации в рамках экспериментального правового режима, указанный в разделе IX настоящей Программы, и присоединенные оператором опытного района к экспериментальному правовому режиму в порядке, установленном пунктом 45 настоящей Программы.»;

т) в пункте 45:

абзац четвертый подпункта «б» признать утратившим силу;

абзац второй подпункта «д» изложить в следующей редакции:

«принимает решение о присоединении к экспериментальному правовому режиму и включает в перечень субъектов экспериментального правового режима претендента согласно выполняемой им функции;»;

абзац пятый подпункта «ж» изложить в следующей редакции:

«Указанный в настоящем подпункте отчет не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия решения о присоединении к экспериментальному правовому режиму направляется в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов и подписей) на адрес электронной почты (epr@economy.gov.ru), а также в виде электронных обращений, формируемых на официальном сайте Министерства транспорта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (https://mintrans.gov.ru/appeals/forms/reception-legal), или в виде документов на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Министерство транспорта Российской Федерации (109992, г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1);»;

у) пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Статус субъекта экспериментального правового режима прекращается:»

а) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и подпунктах «а» - «в.1» пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона об экспериментальных правовых режимах;

б) по предложению оператора опытного района, если в течение 6 месяцев подряд субъектом экспериментального правового режима отчет о деятельности в рамках реализации экспериментального правового режима в соответствии с требованиями и сроками, предусмотренными разделами XXV и XXIX настоящей Программы, не представлен;

в) по предложению оператора опытного района в случае получения им от субъекта экспериментального правового режима заявления о прекращении статуса субъекта экспериментального правового режима, составленного в свободной форме.»;

ф) раздел XXII изложить в следующей редакции:

55. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.»;

х) раздел XXIV изложить в следующей редакции:

57. Оценка соблюдения положений настоящей Программы осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в рамках:

а) федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2025 г. № 1380 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности»;

б) федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации»;

в) контроля (надзора) за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра, установленного Федеральным законом «О связи».»;

ц) пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Порядок осуществления мониторинга экспериментального правового режима установлен Правилами мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2011 „Об утверждении Правил мониторинга экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, общественного обсуждения вопросов эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование“.»;

ч) в пункте 64:

в подпункте «а» слова «Нижегородской области» заменить словами «Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области»;

в подпункте «б» слова «Нижегородской области» заменить словами «Владимирской области, Калужской области и Нижегородской области»;

ш) наименование раздела XXVIII изложить в следующей редакции:

«XXXI. Перечень лиц из предусмотренных настоящей Программой участников экспериментального правового режима, к которым в рамках экспериментального правового режима предъявляется требование об отсутствии судимости»

71. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.»;

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Настоящий акт выдан на указанную в нем беспилотную авиационную систему в соответствии с Программой экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 „Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области“.»;

в пункте 7:

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области»;

э) в приложении № 2 к указанной Программе:

в нумерационном заголовке:

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «в Нижегородской области» заменить словами «во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области»;

слова «в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 „Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем в Нижегородской области“ заменить словами „в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2024 г. № 1518 „Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области и Нижегородской области“;»

ю) приложение № 3 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«Приложение № 3 к Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации беспилотных авиационных систем во Владимирской области, в Калужской области»

Наименование показателя		Единица измерения	Значение показателя по кварталам действия экспериментального правового режима, итого												Итого за период действия экспериментального правового режима
			IV квартал 2024 г.	I квартал 2025 г.	II квартал 2025 г.	III квартал 2025 г.	IV квартал 2025 г.	I квартал 2026 г.	II квартал 2026 г.	III квартал 2026 г.	IV квартал 2026 г.	I квартал 2027 г.	II квартал 2027 г.	III квартал 2027 г.
I. Владимирская область
1.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	0	0	0	60	85	280	280	170	170	580	1625
2.	Количество новых рабочих мест	единиц	0	0	0	0	6	13	12	2	12	5	5	21	76
3.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	0	0	0	1	1	2	2	2	3	6	17
4.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	0	0	0	31	45	69	34	19	15	11	15	239
5.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	0	0	0	0	10	15	15	30	30	20	17	137
II. Калужская область
6.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	0	0	0	30	50	120	90	90	120	200	700
7.	Количество новых рабочих мест	единиц	0	0	0	0	2	6	10	10	12	5	5	15	65
8.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	0	0	0	1	1	2	2	2	3	6	17
9.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	0	0	0	15	20	20	20	10	10	10	10	115
10.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	0	0	0	0	5	10	10	10	10	20	20	85
III. Нижегородская область
11.	Количество полетов с использованием беспилотных авиационных систем, не менее	полетов	0	0	100	125	60	85	280	280	170	170	580	590	2440
12.	Количество новых рабочих мест	единиц	6	13	12	2	12	5	5	21	5	7	12	6	106
13.	Количество подготовленных специалистов по эксплуатации беспилотных авиационных систем, не менее	единиц	0	0	1	1	2	2	2	3	6	9	10	11	47
14.	Объем инвестиций, осуществленных субъектами экспериментального правового режима	млн. рублей	0	31	45	69	34	19	15	11	15	11	21	15	286
15.	Количество беспилотных авиационных систем, допущенных к работе в рамках экспериментального правового режима, не менее	единиц	0	10	15	15	30	30	20	17	50	50	44	44	325».

---