Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1955

«О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» продлить срок действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации», до 28 декабря 2028 г.

2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст. 300).

М.МИШУСТИН

2. В преамбуле слова «В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона „Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации“ исключить.»

3. Пункты 1 и 2 после слова «цифровых» дополнить словами «и технологических».

4. В Программе экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:

а) наименование и наименование раздела I после слова «цифровых» дополнить словами «и технологических»;

б) пункт 1 после слов «внедрения цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

в) в пункте 2:

абзац восьмой после слова «цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «(далее — экспериментальный правовой режим)» дополнить словами «, составленное по форме согласно приложению № 1,»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«заключение о соответствии» — заключение о соответствии экземпляра высокоавтоматизированного транспортного средства или партии высокоавтоматизированных транспортных средств требованиям, предусмотренным пунктом 15 настоящей Программы, выдаваемое субъекту экспериментального правового режима испытательной лабораторией в соответствии с пунктом 14 или подпунктом «а» пункта 16 настоящей Программы;»;

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«маневр минимального риска» — выполняемая автоматизированной системой управления последовательность действий, направленная на минимизацию рисков дорожно-транспортных происшествий и обеспечение безопасности дорожного движения в случае критического сбоя в работе автоматизированной системы управления либо иной системы высокоавтоматизированного транспортного средства или непринятия водителем-испытателем (при его наличии) управления после подачи автоматизированной системой управления соответствующего уведомления, приводящая к безопасной остановке высокоавтоматизированного транспортного средства в соответствии с Правилами дорожного движения. Маневр минимального риска осуществляется в соответствии с требованиями согласно приложению № 1(1);»;

г) в наименовании раздела II:

после слов «в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 2 части 1»;

д) в наименовании раздела III слова «пунктом 2» заменить словами «пунктом 2 части 1»;

е) пункт 7:

после слов «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических», после слов «Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых» дополнить словами «и технологических»;

дополнить предложением следующего содержания: «Указанный срок действия экспериментального правового режима продлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. № 1955 „О продлении срока действия экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по предоставлению транспортных услуг с использованием высокоавтоматизированных транспортных средств на территориях отдельных субъектов Российской Федерации и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2495“ до 28 декабря 2028 г.»;

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Экспериментальный правовой режим устанавливается на территориях Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Бурятия, Республики Крым, Республики Татарстан и Чувашской Республики, Алтайского, Забайкальского, Краснодарского, Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Владимирской, Воронежской, Иркутской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Томской, Тульской, Тюменской, Челябинской областей и Кемеровской области — Кузбасса, гг. Москвы и Санкт-Петербурга, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.»;

з) пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:

«12. В целях проведения испытательной лабораторией оценки соответствия высокоавтоматизированного транспортного средства требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы, субъект экспериментального правового режима представляет в испытательную лабораторию:»

а) заявку на получение в отношении высокоавтоматизированного транспортного средства заключения о соответствии, содержащую сведения об экземпляре высокоавтоматизированного транспортного средства (партии высокоавтоматизированных транспортных средств) с указанием марки, модификации и идентификационного номера (VIN);

б) копию документа, подтверждающего соответствие транспортных средств, использованных для изготовления высокоавтоматизированных транспортных средств, требованиям технического регламента;

в) техническое описание высокоавтоматизированного транспортного средства (партии высокоавтоматизированных транспортных средств), содержащее информацию, предусмотренную приложением № 17 к техническому регламенту, и подробное описание компонентов установленной автоматизированной системы управления (с перечнем внесенных в конструкцию транспортного средства изменений);

г) информацию о государственном регистрационном знаке транспортного средства, серии, номере и дате выдачи паспорта транспортного средства (паспортов транспортных средств);

д) декларацию о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства с приложением к ней документов, содержащих:

принципиальную схему автоматизированной системы управления, включая подробное описание аппаратных компонентов установленной автоматизированной системы управления (в том числе информацию о расположении таких компонентов на высокоавтоматизированном транспортном средстве с приложением соответствующих чертежей или рисунков), содержащее информацию об элементах автоматизированной системы управления, которые участвуют в осуществлении следующих действий:

управление траекторией движения высокоавтоматизированного транспортного средства посредством рулевого управления;

управление скоростью высокоавтоматизированного транспортного средства посредством управления подачей топлива или тормозной системой;

осуществление мониторинга окружающей обстановки (объектов инфраструктуры и участников дорожного движения);

реагирование на окружающие объекты и события;

планирование управляющих воздействий;

описание порядка активации автоматизированного режима управления, передачи управления высокоавтоматизированным транспортным средством между автоматизированным режимом управления и ручным режимом управления (описание плановой передачи управления, внеплановой передачи управления, экстренной передачи управления), а также описание способа информационного взаимодействия водителя-испытателя и (или) оператора с автоматизированной системой управления;

описание устройства (или системы) для непрерывной некорректируемой регистрации, сбора и хранения данных с датчиков и других средств контроля, обеспечивающих запись информации в формате, доступном только для чтения, а также описание устройства (или системы) для непрерывной некорректируемой видеорегистрации, которое осуществляет видеофиксацию окружающей дорожно-транспортной обстановки во время эксплуатации;

описание принятых мер информационной безопасности;

е) копию документа, подтверждающего право собственности на высокоавтоматизированное транспортное средство, либо документа, подтверждающего право владения высокоавтоматизированным транспортным средством;

ж) копию документа, подтверждающего наличие у субъекта экспериментального правового режима страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в пользу третьих лиц на сумму не менее 10 млн. рублей в отношении каждого высокоавтоматизированного транспортного средства;

з) экземпляр (экземпляры) высокоавтоматизированного транспортного средства (при необходимости по решению испытательной лаборатории).

13. Проведение испытательной лабораторией оценки соответствия высокоавтоматизированного транспортного средства требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы, включает в себя:

а) проверку полноты представленных субъектом экспериментального правового режима сведений и документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей Программы;

б) оценку высокоавтоматизированного транспортного средства на соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящей Программы. В целях подтверждения соответствия требованиям, установленным подпунктами «б» — «л» пункта 15 настоящей Программы, может быть использована декларация о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства.

14. Для субъектов экспериментального правового режима, ранее принимавших участие в эксперименте по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств в соответствии с Положением о проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 1415 «О проведении эксперимента по опытной эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств» (далее — эксперимент), или являющихся участниками иного экспериментального правового режима, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2022 г. № 1849 «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств в отношении реализации инициативы „Беспилотные логистические коридоры“ или постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 309 „Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств“, заключение о соответствии оформляется на основании ранее полученного соответственно заключения о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, предусмотренного указанным Положением, или заключения о соответствии, предусмотренного программой одного из указанных иных экспериментальных правовых режимов, и представленное субъектом экспериментального правового режима в испытательную лабораторию, выдавшую указанное ранее полученное заключение:»

декларации о безопасности высокоавтоматизированного транспортного средства;

подтверждения отсутствия внесения дополнительных изменений в конструкцию высокоавтоматизированного транспортного средства после выдачи указанного ранее полученного заключения.

Высокоавтоматизированные транспортные средства, в отношении которых оформлены заключения о соответствии в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, могут эксплуатироваться только в качестве высокоавтоматизированного транспортного средства 1 категории.»;

и) пункт 15 дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) автоматизированная система управления, установленная в высокоавтоматизированном транспортном средстве, должна соответствовать следующим требованиям эксплуатационной безопасности:»

не допускать столкновения высокоавтоматизированного транспортного средства с участником дорожного движения или объектом, блокирующим полосу движения, при проведении испытаний в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций № 157 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении автоматизированных систем удержания в полосе движения» в редакции серии поправок 01 (далее — Правила ООН № 157) (пункты 2, 3 и 4.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157). При этом для высокоавтоматизированных транспортных средств 1 категории указанные испытания проходят с объектами, указанными в подпунктах «a» и «c» пункта 4.2.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157, а для высокоавтоматизированных транспортных средств 2 категории — с объектами, указанными в подпунктах «a», «c» и «d» — «f» пункта 4.2.2 приложения № 5 к Правилам ООН № 157;

удерживать высокоавтоматизированное транспортное средство в занимаемой полосе движения при проведении испытаний в соответствии с Правилами Организации Объединенных Наций № 79 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения транспортных средств в отношении оборудования рулевого управления» в редакции серии поправок 04 (пункты 1 — 2.4 и 3.2.1 приложения № 8 к указанным Правилам).»;

к) пункт 20 дополнить подпунктами «з» — «к» следующего содержания:

«з) информировать испытательную лабораторию, выдавшую заключения о соответствии, о всех планируемых изменениях конструкции (за исключением замены оборудования автоматизированной системы управления, имеющего аналогичные или улучшенные массогабаритные и электромагнитные характеристики) и (или) среды штатной эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств, прошедших оценку соответствия в соответствии с пунктом 13 настоящей Программы. Испытательная лаборатория по результатам изучения планируемых изменений путем анализа документов, предусмотренных пунктом 12 настоящей Программы, и при необходимости путем проведения соответствующих испытаний принимает решение о сохранении действия ранее выданного заключения о соответствии либо выдает мотивированный отказ в осуществлении запланированных изменений конструкции высокоавтоматизированного транспортного средства. В случае если по итогам указанных экспертизы и испытаний установлено, что в результате планируемых изменений конструкции и (или) среды штатной эксплуатации высокоавтоматизированного транспортного средства изменяется категория высокоавтоматизированного транспортного средства, новое заключение о соответствии оформляется в соответствии с пунктами 12 — 15 настоящей Программы;»

и) информировать испытательную лабораторию, выдавшую заключение о соответствии, о демонтаже автоматизированной системы управления или ее ключевых элементов, если демонтаж таких элементов приводит к невозможности движения высокоавтоматизированного транспортного средства в автоматизированном режиме управления. Испытательная лаборатория по результатам изучения документов, представленных в соответствии с подпунктом «в» пункта 12 настоящей Программы, и при необходимости путем проведения соответствующих испытаний принимает решение о соответствии транспортного средства установленным техническим регламентом требованиям безопасности и выдает заключение о демонтаже автоматизированной системы управления. В случае если оценка транспортного средства установленным техническим регламентом требованиям безопасности осуществляется в отношении партии высокоавтоматизированных транспортных средств, по согласованию с испытательной лабораторией допустимо представить один экземпляр высокоавтоматизированного транспортного средства из соответствующей партии;

к) обеспечивать передачу данных, необходимых для идентификации высокоавтоматизированных транспортных средств, в Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».»;

л) в предложении первом пункта 32 слова «цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых» заменить словами «цифровых и технологических инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых и технологических»;

м) пункт 50 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) обеспечение высокоавтоматизированного транспортного средства 2 категории способностью осуществить маневр минимального риска в соответствии с приложением № 1(1) к настоящей Программе.»;

н) в подпункте «а» пункта 57 слова «подпунктах „а“ — „в“ пункта» заменить словами «подпунктах „а“ — „в(1)“ пункта»;

64. Порядок и условия использования продукции, произведенной и (или) апробируемой при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.»;

п) в пункте 70 слова «в сфере цифровых инноваций, утвержденными» заменить словами «в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование, утвержденными», слова «в сфере цифровых инноваций», отчетов» заменить словами «в сфере цифровых инноваций и подготовки предложения о внесении изменений в общее регулирование», отчетов»;

р) в пункте 71 слова «приложении № 2» заменить словами «приложениях № 2 и 3»;

т) пункт 76 дополнить предложением следующего содержания: «В рамках предусмотренного настоящим пунктом отчета субъектом экспериментального правового режима также представляется информация о количестве дорожно-транспортных происшествий, обусловленных движением высокоавтоматизированных транспортных средств, на 10000 километров, информация о количестве километров оцифрованных дорог в зоне эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств (при наличии), а также о количестве случаев незамедлительного принятия управления высокоавтоматизированным транспортным средством водителем-испытателем в случае, указанном в абзаце пятом подпункта „е“ пункта 25 настоящей Программы.»;

78. Требование об отсутствии судимости предъявляется к водителю-испытателю при оказании услуг по перевозке грузов с использованием высокоавтоматизированного транспортного средства.

XXXII. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима

79. Порядок и условия использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в том числе с применением технологий искусственного интеллекта при реализации экспериментального правового режима, настоящей Программой не устанавливаются.»;

ф) приложение № 1 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

от 28 ноября 2025 г. № 1955)

х) дополнить приложением № 1(1) следующего содержания:

1. Маневр минимального риска (далее — маневр) активируется в соответствии с условиями, определенными производителем высокоавтоматизированного транспортного средства.

2. Осуществляемый автоматизированной системой управления маневр выполняется на рабочей скорости высокоавтоматизированного транспортного средства, которая должна соответствовать максимальному скоростному диапазону высокоавтоматизированного транспортного средства. Если высокоавтоматизированное транспортное средство оснащено устройством (функцией) ограничения скорости, автоматизированная система управления должна быть способна осуществить маневр в диапазоне до предельной максимальной скорости, предусмотренной таким устройством (функцией).

3. После активации маневра автоматизированная система управления не может его отменить без участия водителя-испытателя. Если осуществление маневра активируется, он должен быть завершен и высокоавтоматизированное транспортное средство по завершении осуществления маневра должно быть приведено в неподвижное состояние или осуществление маневра может быть прервано водителем-испытателем путем перехвата управления движением высокоавтоматизированного транспортного средства с использованием штатных органов управления. Такой перехват управления должен быть возможен в любой момент осуществления маневра. Перехват управления во время выполнения маневра с помощью нештатных органов управления не допускается.

4. Во время осуществления маневра не допускается ускорение движения высокоавтоматизированного транспортного средства. Осуществление маневра допускается с замедлением высокоавтоматизированного транспортного средства не менее 1 метра на секунду в квадрате (достигаемым не более чем через 1 секунду после начала такого маневра) и не более 4 метров на секунду в квадрате.

5. Осуществление маневра с большим значением замедления, чем 4 метра на секунду в квадрате, допустимо в случае, если автоматизированная система управления способна обнаружить участников дорожного движения, которые находятся сзади высокоавтоматизированного транспортного средства и с которыми существует риск столкновения высокоавтоматизированного транспортного средства в случае экстренного торможения, либо если в результате сбоя автоматизированной системы управления или загрязнения сенсоров невозможно детектирование объектов перед высокоавтоматизированным транспортным средством. В этих случаях предельное значение замедления высокоавтоматизированного транспортного средства определяется производителем высокоавтоматизированного транспортного средства.

6. При осуществлении маневра обеспечивается контроль поперечного движения высокоавтоматизированного транспортного средства (при наличии технической возможности).

7. Высокоавтоматизированное транспортное средство должно обладать технической возможностью для представления информации о статусе осуществления маневра, которая должна предоставляться с момента начала осуществления маневра. Информация о статусе осуществления маневра, указывающая на то, что высокоавтоматизированное транспортное средство собирается остановиться, должна передаваться с помощью визуальных средств в сочетании со звуковым и (или) тактильным сигналом водителю-испытателю. Информация о факте осуществления маневра и его статусе должна передаваться оператору высокоавтоматизированного транспортного средства.

8. Соответствие маневра, осуществляемого автоматизированной системой управления, требованиям, указанным в пунктах 1 — 7 настоящего документа, подтверждается результатами испытаний (методы испытаний определяются производителем высокоавтоматизированного транспортного средства).»;

ц) в приложении № 2 к указанной Программе:

нумерационный заголовок после слова «цифровых» дополнить словами «и технологических»;

в наименовании:

после слова «цифровых» дополнить словами «и технологических»;

дополнить словами «и их значения для 1 — 3-го годов действия указанного экспериментального правового режима»;

ч) дополнить приложением № 3 следующего содержания: