Постановление Правительства РФ от 31.10.2022 № 1943

«О внесении изменений в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Россия — страна возможностей“ на проведение хакатонов по искусственному интеллекту по решению бизнес-проблем и социальных проблем, в том числе на основе государственных наборов данных, а также лекций по искусственному интеллекту»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2022 г. № 1943

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЯ — СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ» НА ПРОВЕДЕНИЕ ХАКАТОНОВ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ ПО РЕШЕНИЮ БИЗНЕС-ПРОБЛЕМ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАБОРОВ ДАННЫХ, А ТАКЖЕ ЛЕКЦИЙ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Россия — страна возможностей» на проведение хакатонов по искусственному интеллекту по решению бизнес-проблем и социальных проблем, в том числе на основе государственных наборов данных, а также лекций по искусственному интеллекту, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2021 г. № 745 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации „Россия — страна возможностей“ на проведение хакатонов по искусственному интеллекту по решению бизнес-проблем и социальных проблем, в том числе на основе государственных наборов данных, а также лекций по искусственному интеллекту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 22, ст. 3826).

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 1943

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «РОССИЯ — СТРАНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ» НА ПРОВЕДЕНИЕ ХАКАТОНОВ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ ПО РЕШЕНИЮ БИЗНЕС-ПРОБЛЕМ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ОСНОВЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАБОРОВ ДАННЫХ, А ТАКЖЕ ЛЕКЦИЙ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ

1. В пункте 2:

а) в абзаце третьем слова «более половины участников которого» заменить словами «в котором не менее 51 участника»;

б) в абзаце четвертом слова «более половины» заменить словами «не менее 126»;

в) в абзаце шестом после слов «заинтересованных лиц» дополнить словами «численностью не менее 100 человек»;

г) абзац десятый признать утратившим силу;

д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«план» — ежегодно издаваемый документ, включающий в себя перечень мероприятий, которые направлены на реализацию стратегии и выполнение которых предусмотрено в соответствующем году, описание указанных мероприятий, включая решаемые на хакатонах бизнес-проблемы и социальные проблемы, сроки исполнения, регион проведения, финансовое обеспечение (бюджетное и внебюджетное);»;

е) дополнить абзацами следующего содержания:

«всероссийский хакатон» — хакатон, участниками которого являются граждане Российской Федерации и количество участников которого составляет не менее 1 тыс. человек;

«отчетный год» — период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.».

2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ (в разделе „Бюджет“) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).».

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Размер субсидии (S) определяется как сумма расходов получателя субсидии в пределах установленных процентных ограничений, не превышающих 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по формуле:»

S = P1 + P2,

где:

P1 — размер расходов на проведение хакатонов, включающих:

расходы на реализацию стратегии и плана в части хакатонов, в том числе расходы на выплаты победителям и призерам хакатонов, оплату работ (услуг) организаций, непосредственно привлекаемых к проведению хакатонов, оплату услуг физических лиц, привлекаемых к проведению хакатонов на основании договоров гражданско-правового характера, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, начисленные на указанные расходы (не более 95 процентов фактически произведенных расходов на проведение хакатонов по итогам отчетного года);

расходы на оплату труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг), связанных с проведением хакатонов, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные расходы на оплату труда (не более 95 процентов фактически произведенных расходов на проведение хакатонов по итогам отчетного года) (далее — расходы на фонд оплаты труда по хакатонам);

накладные расходы на проведение хакатонов, в том числе расходы на оплату труда административно-управленческого персонала получателя субсидии, командировочные расходы, расходы на создание и обслуживание рабочих мест работников, расходы на приобретение программного обеспечения (лицензии), необходимого для проведения хакатонов, расходы на нематериальные активы, расходы на информирование лиц, заинтересованных в участии в хакатонах, посредством средств массовой информации (не более 20 процентов фактически произведенных расходов на проведение хакатонов по итогам отчетного года);

P2 — размер расходов на проведение лекций, включающих:

расходы на реализацию стратегии и плана в части лекций, в том числе расходы на оплату работ (услуг) организаций, непосредственно привлекаемых к проведению лекций, оплату услуг физических лиц, привлекаемых к проведению лекций на основании договоров гражданско-правового характера, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, начисленные на указанные расходы (не более 95 процентов фактически произведенных расходов на проведение лекций по итогам отчетного года);

расходы на оплату труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг), связанных с проведением лекций, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные расходы на оплату труда (не более 95 процентов фактически произведенных расходов на проведение лекций по итогам отчетного года) (далее — фонд оплаты труда по лекциям);

накладные расходы на проведение лекций, в том числе расходы на оплату труда административно-управленческого персонала получателя субсидии, командировочные расходы, расходы на создание и обслуживание рабочих мест работников, приобретение программного обеспечения (лицензии), необходимого для проведения лекций, расходы на информирование лиц, заинтересованных в участии в лекциях, посредством средств массовой информации (не более 20 процентов фактически произведенных расходов на проведение лекций по итогам отчетного года).».

4. В пункте 6:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

«6. Средняя заработная плата работников получателя субсидии, непосредственно занятых выполнением работ (оказанием услуг), не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности „Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления“ по г. Москве, исчисляемой на основании данных Федеральной службы государственной статистики о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работающих в экономике за год, предшествующий отчетному году.»;

б) абзацы второй и третий признать утратившими силу.

5. Подпункт «в» пункта 9 изложить в следующей редакции:

«в) всероссийские и международные хакатоны проводятся совокупно не менее 7 раз в течение 2022 — 2024 годов.».

6. В пункте 10:

а) подпункты «г» - «ж» изложить в следующей редакции:

«г) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;»

д) обязательство получателя субсидии по привлечению внебюджетного финансирования на организацию хакатонов в объеме не менее 10 процентов размера фактически произведенных расходов за счет субсидии в 2022 году, не менее одной третьей размера фактически произведенных расходов за счет субсидии в 2023 году и последующие годы;

е) право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

ж) обязательство получателя субсидии по возврату средств субсидии в федеральный бюджет в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;»;

б) подпункт «л» признать утратившим силу;

в) подпункт «т» изложить в следующей редакции:

«т) согласие получателя субсидии на осуществление в отношении его проверки Министерством экономического развития Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся исполнителями (подрядчиками), на проведение указанных проверок.».

7. В подпункте «е» пункта 13 после слов «получатель субсидии не является» дополнить словами «иностранным юридическим лицом, а также».

8. В пункте 14:

а) подпункт «б» дополнить словами «(в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия)»;

б) подпункт «д» дополнить словами «(в случае непредставления получателем субсидии такого документа Министерство экономического развития Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия)»;

в) в подпункте «ж» после слов «получатель субсидии не является» дополнить словами «иностранным юридическим лицом, а также».

9. Подпункты «б» и «г» пункта 21 признать утратившими силу.

10. В пункте 22 слова «федеральном проекте» заменить словом «соглашении».

11. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Получатель субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:»

а) отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально в срок до 7 рабочих дней после отчетного периода;

б) отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально, в срок до 7 рабочих дней после отчетного периода;

в) отчетность о реализации стратегии и плана по формам, согласованным с Министерством экономического развития Российской Федерации, ежегодно, в срок до 30 рабочих дней после отчетного года;

г) отчетность в соответствии с пунктом 59 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», в порядке и сроки, которые установлены указанным пунктом;

д) дополнительную отчетность в соответствии с подпунктом «е» пункта 10 настоящих Правил.».

12. Пункты 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«26. Отчеты, указанные в подпунктах „а“ и „б“ пункта 25 настоящих Правил, заполняются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами „Электронный бюджет“, отчеты, указанные в подпунктах „в“ и „г“ пункта 25 настоящих Правил, представляются в порядке, установленном соглашением или запросом Министерства экономического развития Российской Федерации. Отчеты, представляемые получателем субсидии, подписываются руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом.»

27. Министерством экономического развития Российской Федерации осуществляются проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, но не чаще одного раза в квартал.».

13. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:

«28. В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, соответствующие средства в объеме выявленного нарушения подлежат возврату в доход федерального бюджета:».

14. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. В случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, а на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере (V), рассчитываемом по формуле:»

V = \sum_{i = 1}^{2} (1 - \frac{R_{fi}}{R_{pi}}) \times P_{i},

где:

i — порядковый номер (1, 2) показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил, порядковый номер (1, 2) размера расходов, указанного в пункте 5 настоящих Правил;

Rfi — фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил, в отчетном году под порядковым номером (i);

Rpi — плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил, в отчетном году под порядковым номером (i);

Pi — размер расходов (P1, P2), идентичный размеру расходов, указанному в пункте 5 настоящих Правил, в отчетном году под порядковым номером i.

При этом в настоящем пункте Rfi = Rpi в случае, если в отчетном году Rfi > Rpi.

В случае если по итогам года фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составляет менее 90 процентов планового значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, получатель субсидии обязан заплатить за счет собственных средств штраф в течение 30 календарных дней со дня получения требования от Министерства экономического развития Российской Федерации об уплате штрафа. Размер штрафа (N) рассчитывается по формуле:

N = 0,15 x V.».

15. Дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30. При несоблюдении сроков представления отчетности, предусмотренной подпунктами „а“ — „в“ пункта 25 настоящих Правил, получатель субсидии уплачивает за счет собственных средств неустойку в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от размера субсидии, предоставленной в отчетном году в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, за каждый день просрочки.».

---