--- title: "Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1942" number: "1942" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 2025-11-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1942-2025" --- ## Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1942 # Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1942 "Об утверждении Правил предоставления заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности по соответствующим медицинским и фармацевтическим специальностям" > [!IMPORTANT] > Срок действия документа [ограничен](#p100009) 1 марта 2032 года. > Начало действия документа - 01.03.2026 (за исключением отдельных положений). > В соответствии с [пунктом 3](#p100009) данный документ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 28 ноября 2025 г. N 1942** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ**
**ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**
**ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ МЕДИЦИНСКОГО**
**ОБРАЗОВАНИЯ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ**
**К КАДРОВОМУ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ**
**ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ, ТИПОВЫМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ**
**ЗДОРОВЬЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ МЕДИЦИНСКИМ**
**И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ**
В соответствии со [статьей 82](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p1176) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые [Правила](#p100012) предоставления заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности по соответствующим медицинским и фармацевтическим специальностям. 2. Установить, что до 1 сентября 2026 г. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет в срок, не превышающий 25 рабочих дней: а) проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и сведениях (копиях документов), указанных в [пунктах 4](#p100018), [5](#p100019) и [6](#p100033) Правил, утвержденных настоящим постановлением, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заключения, указанного в [пункте 1](#p100005) настоящего постановления; б) рассмотрение представленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, заявления о внесении изменений в реестр заключений о соответствии организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением [пункта 8](#p100051) и [абзаца первого пункта 15](#p100064) Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 г., и действует до 1 марта 2032 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2025 г. N 1942
**ПРАВИЛА**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ**
**ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ**
**ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ МЕДИЦИНСКОГО**
**ОБРАЗОВАНИЯ, ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ТРЕБОВАНИЯМ**
**К КАДРОВОМУ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЧАСТИ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ**
**ОБУЧАЮЩИХСЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ**
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ, ТИПОВЫМИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ПРОГРАММАМИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ**
**ЗДОРОВЬЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ**
**ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ МЕДИЦИНСКИМ**
**И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ**
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления заключения о соответствии организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся, предусмотренным федеральными государственными образовательными стандартами, типовыми дополнительными профессиональными программами в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности по соответствующим медицинским и фармацевтическим специальностям (далее соответственно - образовательная организация, заключение), приостановления и прекращения его действия, основания для отказа в предоставлении заключения, перечень документов и сведений, представляемых образовательной организацией. 2. Заключение предоставляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. 3. Заключение предоставляется при соответствии образовательной организации установленным в федеральных государственных образовательных стандартах, разрабатываемых в установленном порядке, типовых дополнительных профессиональных программах в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности, утверждаемых в соответствии с [пунктом 12 части 7 статьи 76](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-76#p1171) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", требованиям: а) к кадровому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся; б) к материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся. 4. Для получения заключения руководитель (уполномоченное должностное лицо) образовательной организации представляет в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о предоставлении заключения в форме электронного документа путем заполнения интерактивной формы заявления с использованием данных из федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно - единый портал, заявление о предоставлении заключения). 5. Образовательные организации, которые осуществляют практическую подготовку обучающихся в образовательных и научных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность (клиниках), предусмотренных [пунктом 1 части 4 статьи 82](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-82#p101088) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в заявлении о предоставлении заключения указывают: а) сведения о реализуемых и (или) планируемых к реализации образовательных программах с указанием: сведений об уровнях профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки с указанием количества обучающихся; сведений об областях и видах профессиональной деятельности, по которым осуществляется реализация дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности, с указанием количества обучающихся, а также специальностей, установленных номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; б) сведения об образовательных и научных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность (клиниках), на базе которых планируется осуществление практической подготовки обучающихся, с указанием: структурного подразделения образовательной или научной организации; идентификационного номера налогоплательщика; основного государственного регистрационного номера; сведений о наличии лицензии на медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность (дата выдачи и номер) с указанием перечней видов работ (услуг) при осуществлении медицинской и (или) фармацевтической деятельности, соответствующих планируемым к реализации образовательным программам; в) сведения о кадровом обеспечении образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся отдельно по каждой специальности, по каждой дополнительной профессиональной программе с указанием следующих сведений о лицах, осуществляющих практическую подготовку обучающихся: фамилия, имя, отчество (при наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета; уникальный номер реестровой записи в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников, содержащийся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения; г) сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся по заявленным образовательным программам отдельно по каждой специальности, по каждой дополнительной профессиональной программе в части структурных подразделений образовательной или научной организации, осуществляющей медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность (клиники), числа фактически развернутых коек. 6. Образовательные организации, осуществляющие практическую подготовку обучающихся в медицинских организациях, в том числе в медицинских организациях, в которых располагаются структурные подразделения образовательных и научных организаций (клиническая база), в организациях, осуществляющих производство лекарственных средств, организациях, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организациях, судебно-экспертных учреждениях и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-82#p101089) и [3 части 4 статьи 82](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-82#p101090) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", в заявлении о предоставлении заключения указывают: а) сведения о реализуемых и (или) о планируемых к реализации образовательных программах с указанием: сведений об уровнях профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки с указанием количества обучающихся; сведений об областях и видах профессиональной деятельности, по которым осуществляется реализация дополнительных профессиональных программ, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и осуществления фармацевтической деятельности, с указанием количества обучающихся, а также специальностей, установленных номенклатурой специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утверждаемой в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-323-fz/statya-1) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; б) сведения об организациях, на базе которых планируется осуществление практической подготовки обучающихся, с указанием: наименования организации; идентификационного номера налогоплательщика; основного государственного регистрационного номера; сведений о наличии лицензии на медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность и (или) деятельность по производству лекарственных средств (дата выдачи и номер) с указанием перечней видов работ (услуг) при осуществлении медицинской и (или) фармацевтической деятельности и (или) деятельности по производству лекарственных средств, соответствующих планируемым к реализации образовательным программам, - в случае, если наличие такой лицензии необходимо для осуществления деятельности, соответствующей планируемым к реализации программам; в) сведения о кадровом обеспечении образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся отдельно по каждой специальности, по каждой дополнительной профессиональной программе с указанием следующих сведений о лицах, осуществляющих практическую подготовку обучающихся: фамилия, имя, отчество (при наличии); страховой номер индивидуального лицевого счета; уникальный номер реестровой записи в федеральном регистре медицинских и фармацевтических работников, содержащийся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения; г) сведения о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся по заявленным образовательным программам отдельно по каждой специальности, по каждой дополнительной профессиональной программе в части структурных подразделений (отделений) организации, числа фактически развернутых коек; д) реквизиты договоров, предусмотренных [частью 5 статьи 82](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-82#p266) Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", между образовательной или научной организацией и медицинской организацией, в том числе медицинской организацией, в которой располагается структурное подразделение образовательной и научной организации (клиническая база), и (или) организацией, осуществляющей производство лекарственных средств, и (или) организацией, осуществляющей производство и изготовление медицинских изделий, и (или) аптечной организацией, и (или) судебно-экспертным учреждением, и (или) иной организацией, осуществляющей деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, с приложением копий таких договоров. 7. Заявление о предоставлении заключения подписывается: а) усиленной квалифицированной электронной подписью - в случае подачи заявления о предоставлении заключения в электронной форме руководителем образовательной организации; б) усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2152-2021#p100008), - в случае подачи заявления о предоставлении заключения уполномоченным должностным лицом образовательной организации при представлении интересов образовательной организации на основании машиночитаемой доверенности. 8. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет проверку полноты и достоверности сведений (копий документов), содержащихся в заявлении о предоставления заключения и сведениях (копиях документов), проводит оценку их соответствия требованиям, указанным в [пункте 3](#p100015) настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении заключения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения заявления о предоставлении заключения. 9. Проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении о предоставлении заключения сведений (копий документов), оценка их соответствия требованиям, указанным в [пункте 3](#p100015) настоящих Правил, осуществляются в том числе путем сопоставления представленной информации с данными, содержащимися в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения. 10. Решение об отказе в предоставлении заключения принимается в случае: а) несоответствия образовательной организации одному из требований, указанных в [пункте 3](#p100015) настоящих Правил; б) возврата заявления о предоставлении заключения по инициативе заявителя; в) наличия недостоверной информации; г) неполноты представленных сведений (копий документов); д) несоответствия электронной подписи заявителя требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-1) "Об электронной подписи"; е) отсутствия информации, подтверждающей факт уплаты государственной пошлины. 11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении заключения Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения уведомляет заявителя об отказе в предоставлении заключения с указанием причины отказа. 12. Условием для предоставления заключения является установление соответствия образовательной организации требованиям, указанным в [пункте 3](#p100015) настоящих Правил. 13. В случае принятия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения решения о соответствии образовательной организации требованиям, предусмотренным [пунктом 3](#p100015) настоящих Правил, сведения о соответствии образовательной организации указанным требованиям не позднее одного рабочего дня со дня принятия указанного решения вносятся в реестр заключений о соответствии организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, фармацевтического образования, требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки обучающихся (далее - реестр заключений о соответствии). Номер заключения формируется в автоматическом режиме с использованием подсистемы "Единый реестр учета лицензий (разрешений)" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)". В день внесения сведений в реестр заключений о соответствии посредством единого портала образовательной организации направляется уведомление о предоставлении заключения. 14. При намерении образовательной организации осуществлять деятельность по реализации новых образовательных программ, не указанных в реестре заключений о соответствии, образовательная организация представляет с использованием единого портала в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения заявление о внесении изменений в реестр заключений о соответствии, в котором указываются сведения (копии документов), предусмотренные [пунктами 4](#p100018), [5](#p100019) и [6](#p100033) настоящих Правил. Подписание заявления о внесении изменений в реестр заключений о соответствии осуществляется в соответствии с [пунктом 7](#p100048) настоящих Правил. 15. Представленное образовательной организацией заявление о внесении изменений в реестр заключений о соответствии рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения такого заявления. Внесение изменений в реестр заключений о соответствии, уведомление образовательной организации о внесении таких изменений (или об отказе во внесении изменений) в реестр заключений о соответствии осуществляются в порядке, предусмотренном [пунктами 11](#p100060) и [13](#p100062) настоящих Правил. Основаниями отказа во внесении изменений в реестр заключений о соответствии являются основания, предусмотренные [пунктом 10](#p100053) настоящих Правил (за исключением отсутствия информации, подтверждающей факт уплаты государственной пошлины). 16. Информация о выданных заключениях размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. 17. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения приостанавливает действие заключения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации: а) о приостановлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) "Об образовании в Российской Федерации"; б) о приостановлении действия лицензии на медицинскую деятельность, и (или) фармацевтическую деятельность, и (или) на производство лекарственных средств лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", по соответствующим образовательным программам. 18. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения прекращает действие заключения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации: а) о прекращении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) "Об образовании в Российской Федерации"; б) о прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность, и (или) фармацевтическую деятельность, и (или) на производство лекарственных средств лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", по соответствующим образовательным программам. 19. В случае принятия решения о приостановлении или прекращении действия заключения Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения уведомляет образовательную организацию о принятом решении с указанием причины приостановления или прекращения действия заключения не позднее одного рабочего дня со дня принятия такого решения. 20. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения возобновляет действие приостановленного заключения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения информации: а) о возобновлении действия лицензии на осуществление образовательной деятельности лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) "Об образовании в Российской Федерации"; б) о возобновлении действия лицензии на медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность и (или) деятельность по производству лекарственных средств по соответствующим образовательным программам лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1) "О лицензировании отдельных видов деятельности". ---