Постановление ЦИК России от 23.01.2019 № 194/1492-7

«О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы при проведении референдума Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить согласованный с Центральным банком Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы при проведении референдума Российской Федерации (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 22 февраля 2005 года № 138/950-4 «Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы при проведении референдума Российской Федерации».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», а также направить в «Российскую газету».

ПОРЯДОК ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ФОНДОВ РЕФЕРЕНДУМА ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНИЦИАТИВНОЙ АГИТАЦИОННОЙ ГРУППЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме Российской Федерации» (далее — Федеральный конституционный закон) и Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального счета фонда референдума при проведении референдума Российской Федерации.

1. Открытие специального счета фонда референдума

1.1. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Специальный счет фонда референдума открывается в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», указанном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Инициативная группа по проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума.

1.2. Специальный счет фонда референдума открывает уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы на основании решения, выдаваемого в течение трех дней со дня регистрации указанного уполномоченного представителя Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

1.3. Открытие специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы осуществляется незамедлительно после представления в филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» следующих документов:

решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об открытии специального счета фонда референдума, в котором указываются наименование и реквизиты филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;

карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями публичного акционерного общества «Сбербанк России» об открытии специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы:

паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.

1.4. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа сообщает в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, реквизиты специального счета фонда референдума в течение трех дней со дня его открытия.

1.5. Плата за услуги по открытию специального счета фонда референдума и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете фонда референдума, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет фонда референдума в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального счета фонда референдума

2.1. Право распоряжаться денежными средствами фонда референдума принадлежит создавшей соответствующий фонд инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе.

2.2. Собственные средства члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в фонд референдума вносятся на специальный счет соответствующего фонда референдума через отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств член инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы указывает в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее — платежный документ (распоряжение) следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В реквизите «Назначение платежа» в платежном документе (распоряжении) указываются слова «Собственные средства».

При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе (распоряжении) следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве. В реквизите «Назначение платежа» в платежном документе (распоряжении) указывается слово «Пожертвование».

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) денежных средств, внесенных гражданами на специальный счет фонда референдума, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит «Назначение платежа» платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит сведения, указанные в платежном документе (распоряжении) гражданином.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный счет фонда референдума.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный счет фонда референдума заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизите «Назначение платежа» платежного документа (распоряжения) указываются слово «Пожертвование», дата регистрации юридического лица, отметка, предусмотренная частью 2 статьи 51 Федерального конституционного закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: «Ограничения, предусмотренные ч. 9 ст. 48 ФКЗ от 28.06.2004 № 5-ФКЗ, отсутствуют», допускается сокращение «Отс. огр.».

В случае наличия в уставном (складочном) капитале жертвователя доли (вклада) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (вне зависимости от размера доли) добавляется запись «Участие РФ (субъекта РФ, муниципального образования) размер доли <> %», рекомендуется использовать сокращение «Гос. уч. размер доли %». В случае наличия иностранного участия в уставном (складочном) капитале жертвователя (вне зависимости от размера доли участия) добавляется запись «Иностранное участие размер доли <> %», рекомендуется использовать сокращение «Ин. уч. размер доли %».

---

<*> Указывается размер доли в цифровом выражении с округлением до десятых процента. Размер доли указывается по имеющимся у жертвователя сведениям. Для указания размера доли в уставном капитале жертвователь — акционерное общество может использовать сведения из последнего годового отчета общества, иных документов общества.

2.4. Добровольное пожертвование политической партии в фонд референдума осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный счет фонда референдума.

При перечислении (переводе) пожертвования политическая партия в реквизите «Назначение платежа» платежного документа (распоряжения) указывает слово «Пожертвование». Сведения о дате регистрации политической партии, отметка об отсутствии ограничений на перечисление (перевод) пожертвования в фонд референдума не указываются.

2.5. Операции по специальным счетам фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.6. В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» не вправе предоставлять третьим лицам информацию о специальных счетах фондов референдума и об операциях по ним, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.7. Филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании денежных средств со специального счета фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы в электронном формате передачи данных (согласованный <**> формат файла DBF) с использованием автоматизированной системы «Клиент-Сбербанк» (далее — АС «Клиент-Сбербанк»). В случае отсутствия технической возможности подключения АС «Клиент-Сбербанк» используется иная система дистанционного банковского обслуживания с соблюдением электронного формата передачи данных.

---

<**> В соответствии с утвержденным документом «Технические решения, обеспечивающие обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалами Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество)» от 11 сентября 2007 года.

В случае отсутствия либо неработоспособности системы дистанционного банковского обслуживания указанные сведения представляются в машиночитаемом виде и/или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования — не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.8. По представлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также по требованию уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы по соответствующему фонду референдума филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования — немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные счета фондов референдума и расходование этих денежных средств.

2.9. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены (переведены) отправителями на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума в установленном Федеральным конституционным законом порядке.

3. Закрытие специального счета фонда референдума

3.1. Все финансовые операции по специальному счету фонда референдума, за исключением возврата и зачисления денежных средств, перечисленных (переведенных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, прекращаются соответственно в день голосования либо в день прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа утратили свой статус ранее указанных сроков, все операции по специальному счету фонда референдума прекращаются филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.2. На основании ходатайства инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы Центральная избирательная комиссия Российской Федерации может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных) до дня голосования либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума и произведенных до указанного срока.

Продление срока проведения финансовых операций по специальному счету фонда референдума осуществляется филиалом публичного акционерного общества «Сбербанк России» по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

3.3. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства соответствующего фонда референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления (переводы) в этот фонд референдума, пропорционально перечисленным (переведенным) ими денежным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

3.4. Специальный счет фонда референдума закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы до дня представления итогового финансового отчета.

3.5. По истечении 60 дней со дня голосования филиал публичного акционерного общества «Сбербанк России» по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязан перечислить (перевести) оставшиеся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы денежные средства в доход федерального бюджета и закрыть этот счет.

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации

О реквизитах специального счета фонда референдума

Я, ,

---

                 (фамилия, имя и отчество гражданина)

уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума/инициативной агитационной группы ______________________________________________________________________, (номер регистрационного свидетельства соответствующей инициативной группы по проведению референдума/инициативной агитационной группы) сообщаю о том, что «» ___________ 20 года открыт специальный счет фонда референдума _______________________________________________________________ (номер специального счета фонда референдума,

---

   наименование и адрес филиала публичного акционерного общества
                        "Сбербанк России")

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по МП проведению референдума/ инициативной агитационной группы __________________________________ (подпись, дата, инициалы, фамилия)

---