Постановление Правительства РФ от 07.03.2000 № 194

«Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 марта 2000 г. № 194

ОБ УСЛОВИЯХ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБОРОТА И ГРАНИЦ РЫНКА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В связи с Федеральным законом «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций.

2. Установить, что финансовые организации обязаны направлять в федеральный антимонопольный орган уведомление обо всех заключенных в любой форме соглашениях или принятых решениях о ведении согласованных действий между собой либо с органами исполнительной власти всех уровней и органами местного самоуправления, а также с любыми юридическими лицами, если совокупная доля финансовых организаций — участников указанных соглашений или согласованных действий — в обороте финансовой услуги составит или может составить 10 и более процентов.

3. Установить, что федеральный антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за приобретением в результате одной или нескольких сделок, связанных с уступкой прав требований юридическим или физическим лицом (группой лиц), более 10 процентов балансовой стоимости активов финансовой организации.

4. Установить, что юридические или физические лица обязаны получить предварительное согласие федерального антимонопольного органа на совершение сделок по приобретению более 10 процентов активов или более 20 процентов акций (долей в уставном капитале) финансовой организации в случае, если размер уставного капитала такой организации превышает:

160 млн. рублей — в отношении кредитной организации;

10 млн. рублей — в отношении страховой организации;

5 млн. рублей — в отношении иных финансовых организаций.

5. Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства:

в 2-месячный срок разработать по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг и утвердить перечень видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги;

в 3-месячный срок разработать по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и представить в Правительство Российской Федерации методику определения оборота банковских услуг.

Председатель Правительства

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБОРОТА И ГРАНИЦ РЫНКА ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящая методика разработана для финансовых организаций, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг, лизинговую деятельность, а также оказывающих услуги по страхованию и негосударственному пенсионному обеспечению.

2. Используемые в настоящей методике понятия означают:

«оборот финансовой услуги» — сумма денежных средств, привлеченных и использованных финансовой организацией за отчетный период в результате ее деятельности на рынке финансовой услуги;

«место предоставления финансовой услуги» — место нахождения финансовой организации, указанное при регистрации в налоговом органе этой организации или ее филиала;

«место предоставления услуги на рынке ценных бумаг» — место заключения договора на оказание услуги;

«емкость регионального рынка финансовой услуги» — суммарный оборот финансовой услуги, оказанной всеми финансовыми организациями в пределах данного регионального рынка за отчетный период;

«емкость федерального рынка финансовой услуги» — суммарная емкость региональных рынков, а также межрегиональный оборот финансовой услуги, оказанной всеми финансовыми организациями за отчетный период.

3. Оборот финансовой услуги финансовой организации характеризуется оборотом по привлечению денежных средств и оборотом по использованию денежных средств:

а) оборот по привлечению денежных средств определяется по формуле:

где:

Оп — оборот финансовой услуги по привлечению денежных средств;

Окн — сальдовый остаток по привлеченным денежным средствам, полученный в результате оказания финансовой услуги на начало отчетного периода;

Од — оборот денежных средств по дебету за весь отчетный период;

Ок — оборот денежных средств по кредиту за весь отчетный период;

б) оборот по использованию денежных средств определяется по формуле:

где:

Ои — оборот финансовой услуги по использованию денежных средств;

Одн — сальдовый остаток по использованным денежным средствам, полученный в результате оказания финансовой услуги на начало отчетного периода;

Ок — оборот денежных средств по кредиту за весь отчетный период;

Од — оборот денежных средств по дебету за весь отчетный период.

По отдельным финансовым организациям может применяться иной порядок определения оборота финансовых услуг с учетом специфики их деятельности.

4. Оборот финансовой услуги рассчитывается на основании статистической, бухгалтерской отчетности и иной информации, представляемой финансовой организацией в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие регулирование на соответствующем рынке финансовых услуг.

5. В целях антимонопольного регулирования на рынке финансовых услуг:

граница регионального рынка финансовой услуги определяется исходя из сферы деятельности финансовых организаций на территории субъекта Российской Федерации;

граница федерального рынка финансовой услуги определяется исходя из сферы деятельности финансовых организаций на территории Российской Федерации.

---