Постановление Совмина РСФСР от 01.04.1969 № 194

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане города Оренбурга»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что строительство в г. Оренбурге производилось в основном в соответствии с проектом планировки и застройки города, утвержденным Оренбургским облисполкомом в 1958 году.

За прошедший период в городе осуществлено строительство новых и реконструкция старых промышленных предприятий, возросла численность населения и его обеспеченность жилой площадью, увеличилось количество объектов культурно-бытового и коммунального назначения, проведены работы по благоустройству и инженерному оборудованию города.

Вместе с тем в планировке и застройке города имеются существенные недостатки. Многоэтажное жилищное строительство осуществлялось в основном на окраинах города, в разобщенных районах с недостаточным благоустройством и качеством архитектурно-планировочных работ. Реконструкция центральной части города производилась недостаточно. Строительство отдельных общественных зданий, имеющих важное значение в формировании центра города (Дом Советов, универмаг, гостиница и др.), осуществлено на удаленных между собой участках. В большом количестве, в том числе и в центральной части города, строились индивидуальные жилые дома, что привело к неэкономному использованию городских территорий и инженерных коммуникаций. В ряде случаев Оренбургским горисполкомом допускалось строительство жилых домов и объектов культурно-бытового назначения в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий (в районе Оренбургского нефтемаслозавода и завода «Гидропресс»). Проектирование и строительство очистных городских сооружений канализации осуществляется медленно, вследствие чего до сих пор неочищенные вредные сточные воды сбрасываются в реку Урал.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Оренбурга, а также устранения недостатков в его планировке и застройке и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на создание наиболее благоприятных условий жизни населения, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Оренбургским облисполкомом, откорректированный институтом «Гипрогор», согласованный с Госпланом РСФСР и Госстроем РСФСР прилагаемый генеральный план г. Оренбурга с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Оренбургский облисполком и Оренбургский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Оренбурга в полном соответствии с генеральным планом города, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать и осуществить мероприятия по озеленению и благоустройству территорий, прилегающих к промышленным предприятиям, и созданию санитарно-защитных зон в городе Оренбурге;

в) разработать в трехмесячный срок правила застройки г. Оренбурга.

Оренбургскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Оренбурга.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ОРЕНБУРГА

Генеральный план определяет основные направления развития и использования территории, планировку, застройку и благоустройство города на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Оренбурга предусматривается:

По промышленности и населению

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Оренбургской области с увеличением численности населения с 341 тыс. человек по состоянию на 1 января 1969 г. до 450 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из города или изменение профиля предприятий, вредных в санитарном и опасных в пожарном отношениях, а также вывод из города предприятий, не имеющих благоприятных условий для дальнейшего развития, перебазирование из зон жилой застройки мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в неприспособленных помещениях.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль линий железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

5. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха от загрязнения вредными промышленными выбросами и водоемов — неочищенными вредными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение в северном и восточном направлениях застраиваемой городской территории с 4,4 тыс. га до 7,18 тыс. га, в том числе селитебной территории с 2,7 тыс. га до 4,83 тыс. га.

7. Застройка города многоэтажными жилыми домами преимущественно крупными массивами на свободных территориях и в реконструируемых кварталах в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов.

8. Одновременно со строительством жилых домов дальнейшее развитие существующих и строительство новых объектов культурно-бытового назначения, коммунального хозяйства, спортивных сооружений, мест отдыха и расширение площади зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами.

9. Возведение многоэтажных жилых домов за счет средств населения путем организации жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной организации

10. Дальнейшее улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

создания удобных и здоровых условий для жизни населения, рационального размещения новой застройки, организации благоустроенных городских и жилых районов и микрорайонов с удобной связью между ними, центром города и местами приложения труда;

формирования общественных центров в городских и жилых районах с комплексом учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных площадок и зеленых насаждений, а также организации площадей у общественных зданий общегородского значения;

обеспечения высоких строительных и архитектурно-художественных качеств застройки города.

11. Дальнейшее формирование общегородского центра в виде развитой архитектурно-пространственной композиции, включающей строительство зданий торгового, культурно-просветительного и административного назначения.

12. Дальнейшее развитие набережной на высоком берегу реки Урал с формированием на ней застройки многоэтажными жилыми домами и комплексами учебных заведений.

13. Застройка улицы Советской — главной улицы города и создание композиционной оси центра города в широтном направлении от улицы Чичерина до улицы 8 марта.

14. Сохранение памятников архитектуры, истории и культуры.

15. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 26 кв. метров на одного человека за счет создания центрального парка культуры и отдыха на базе существующих насаждений Зауральной рощи, а также крупных парков городских районов, районных садов, скверов и бульваров.

16. Создание для массового отдыха населения благоустроенных лесопарков в лесных массивах пригородной зоны города площадью 250 га.

17. Создание системы ветрозащитных насаждений в городе и на прилегающих к нему землях.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

18. Обеспечение транспортной связи между жилыми и промышленными районами города путем организации системы магистралей и дорог общегородского значения, важнейшими из которых являются:

городская магистраль, соединяющая центр города с восточным районом города, проходящая по улицам Харьковской и Медногорской;

городская магистраль, соединяющая центр города с северным районом города, проходящая по проспекту имени Терешковой-Николаевой;

городская магистраль, соединяющая центр города с западным районом города, проходящая по улице Цвиллинга и проспекту Коростелевых;

городская автомобильная дорога, проходящая вдоль железной дороги в направлении северо-востока и юга, с выходом на автомобильные дороги на Челябинск, Уральск, Соль-Илецк и городскую обходную дорогу;

городская магистраль, проходящая по улицам Аксакова, Постникова и Чичерина — как магистраль непрерывного движения, и по улицам Горького и Выставочной — с регулируемым режимом движения.

19. Освобождение улицы Советской, как главной улицы города, от движения по ней общественного городского транспорта.

20. Организация магистралей, обслуживающих жилые районы и микрорайоны города с разделением движения городского транспорта и пешеходов.

21. Увеличение пропускной способности магистралей путем сооружения транспортных развязок в разных уровнях, путепроводов и пешеходных переходов в местах пересечения с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

22. Использование троллейбуса и автобуса в качестве основных видов транспорта.

23. Резервирование территорий для организации автомобильных стоянок в центральной части города, у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожных и автобусных вокзалов, в общественных центрах, а также для организации пунктов обслуживания общественного транспорта и легковых автомобилей, принадлежащих гражданам.

24. Сохранение и развитие основных устройств Оренбургского железнодорожного узла, строительство новых подъездных путей для обслуживания промышленных предприятий.

По инженерному оборудованию и благоустройству

25. Централизованное водоснабжение города на базе подрусловых вод рек Урала и Сакмары.

26. Создание централизованной системы канализации с устройством очистных сооружений с биологической очисткой сточных вод и выпуском очищенных сточных вод в реку Урал.

27. Электроснабжение города от Оренбургской и Башкирской энергосистем и от Ириклинской ГРЭС.

28. Теплоснабжение города от Сакмарской ТЭЦ, Оренбургской ТЭЦ, а также от сохраняемых промышленных отопительных котельных, работающих на газе.

29. Газоснабжение на базе природного газа Совхозного месторождения от магистрального газопровода Совхозное — Оренбург.

30. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

защита селитебных территорий от затопления и подтопления паводковыми водами реки Урал;

благоустройство правого берега реки Урал;

организация поверхностного стока вод;

противомалярийные оздоровительные мероприятия.

По первой очереди строительства

31. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства РСФСР на свободных территориях в северной части города и в центральном районе города путем выборочной реконструкции кварталов.

32. Развитие предприятий строительной индустрии для обеспечения потребности жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.

33. Формирование архитектурного облика центра города, а также новых архитектурных комплексов и ансамблей в северной, северо-восточной и восточной частях центрального района города.

34. Создание системы зеленых насаждений и спортивных комплексов в жилых районах, а также начало строительства центрального парка и городского стадиона на правом берегу реки Урал.

35. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности и строительством новых транспортных магистралей.

36. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории и благоустройству города.

37. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

38. Проведение эффективных мероприятий по усилению охраны от загрязнения водоемов неочищенными вредными сточными водами и атмосферного воздуха — вредными промышленными выбросами.

---