---
title: "Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1936"
number: "1936"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2025-11-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1936-2025"
---

## Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1936

# Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1936

"О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами"

(вместе с "Правилами формирования и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами", "Правилами принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами")

> [!IMPORTANT]
> Срок действия документ [ограничен](#p100008) 1 марта 2032 года.
> Начало действия документа - [01.03.2026](#p100008).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 28 ноября 2025 г. N 1936**

<a id="p100003"></a>**О ПЕРЕЧНЕ**<br>
**РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН**<br>
**И БАЗ ДАННЫХ, РАЗРАБОТАННЫХ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ**<br>
**НУЖД РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[Правила](#p100011) формирования и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами;
<a id="p100007"></a>[Правила](#p100131) принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами.
2. <a id="p100008"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует в течение 6 лет.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации<br>
М.МИШУСТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 ноября 2025 г. N 1936

</div>



## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ, РАЗРАБОТАННЫХ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ



### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения перечня российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами (далее соответственно - программное обеспечение, перечень программного обеспечения для собственных нужд), состав сведений, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд (далее - сведения о программном обеспечении), в том числе об основаниях возникновения исключительного права у правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (далее - правообладатель), условия включения сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд и исключения их из него, а также порядок предоставления сведений о программном обеспечении, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд.
2. <a id="p100014"></a>Формирование и ведение перечня программного обеспечения для собственных нужд осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) посредством включения сведений о программном обеспечении, внесения в них изменений или исключения их из перечня программного обеспечения для собственных нужд на основании решения Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), если иное не предусмотрено федеральными законами.
3. <a id="p100015"></a>Ведение перечня программного обеспечения для собственных нужд включает в себя внесение в него сведений о программном обеспечении, их хранение и актуализацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных", доступ к которой обеспечивается на официальном сайте оператора единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый реестр российского программного обеспечения, официальный сайт).
4. <a id="p100016"></a>Сведения о программном обеспечении, включенные в перечень программного обеспечения для собственных нужд, являются закрытыми и не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, при поступлении запроса в уполномоченный орган предоставляются в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса посредством выписки в электронном виде:
<a id="p100017"></a>а) правообладателю в отношении программного обеспечения, на которое правообладателю принадлежат исключительные права;
<a id="p100018"></a>б) органам государственной власти, иным государственным органам и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.


### <a id="p100019"></a>II. Порядок формирования и ведения перечня программного обеспечения для собственных нужд


5. <a id="p100020"></a>Формирование и ведение перечня программного обеспечения для собственных нужд осуществляются посредством:
<a id="p100021"></a>а) приема и регистрации заявлений о включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд (далее - заявления о включении сведений);
<a id="p100022"></a>б) проверки представленных документов и материалов;
<a id="p100023"></a>в) направления в Комиссию заключения о соответствии сведений о программном обеспечении условиям их включения в перечень программного обеспечения для собственных нужд, установленным настоящими Правилами, для принятия решения об их включении в перечень программного обеспечения для собственных нужд;
<a id="p100024"></a>г) внесения сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд;
<a id="p100025"></a>д) исключения сведений о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд.
6. <a id="p100026"></a>Заявления о включении сведений и прилагаемые к ним документы и материалы представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм на официальном сайте. Представленному заявлению о включении сведений присваивается уникальный номер.
<a id="p100027"></a>Электронные документы, формируемые на официальном сайте, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
<a id="p100028"></a>Доступ к размещенным на официальном сайте электронным формам осуществляется после прохождения правообладателем или лицом, уполномоченным правообладателем (далее - заявитель), идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".


### <a id="p100029"></a>III. Состав сведений о программном обеспечении, включаемых в перечень программного обеспечения для собственных нужд


7. <a id="p100030"></a>Запись о программном обеспечении в перечне программного обеспечения для собственных нужд содержит следующие сведения:
<a id="p100031"></a>а) порядковый номер реестровой записи;
<a id="p100032"></a>б) дата формирования реестровой записи;
<a id="p100033"></a>в) наименование программного обеспечения;
<a id="p100034"></a>г) класс (классы) программного обеспечения в соответствии с [классификатором](https://bukva.ai/docs/prikaz-486-2020-minkomsvyaz-rossii#p100014) программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
<a id="p100035"></a>д) сведения о правообладателе (правообладателях):
<a id="p100036"></a>в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
<a id="p100037"></a>в отношении Российской Федерации - слова "Российская Федерация";
<a id="p100038"></a>в отношении субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>в отношении муниципального образования - полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);
<a id="p100040"></a>в отношении гражданина Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика;
<a id="p100041"></a>е) основания возникновения у правообладателя (правообладателей) исключительного права на программное обеспечение на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;
<a id="p100042"></a>ж) реквизиты решения Комиссии о включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд (для программного обеспечения, исключительные права на которое принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, - реквизиты решения уполномоченного органа);
<a id="p100043"></a>з) дата и содержание изменений, внесенных в перечень программного обеспечения для собственных нужд (при наличии);
<a id="p100044"></a>и) сведения о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения (при наличии);
<a id="p100045"></a>к) сведения об отсутствии выплат по лицензионным и иным договорам, предусматривающим предоставление права на использование результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, выполнение работ, оказание услуг в связи с разработкой, адаптацией и модификацией программного обеспечения в пользу иностранных юридических лиц и (или) физических лиц, контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций, агентов, представителей иностранных лиц и контролируемых ими российских коммерческих и (или) российских некоммерческих организаций за истекший календарный год в качестве вознаграждения за предоставление права использования программного обеспечения на основании лицензионного или иного договора;
<a id="p100046"></a>л) информация о совместимости программного обеспечения с операционными системами, соответствующими требованиям к доверенному программному обеспечению;
<a id="p100047"></a>м) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном обеспечении из банка данных угроз безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (при наличии);
<a id="p100048"></a>н) адрес электронной почты и номер телефона (при наличии), по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
<a id="p100049"></a>о) сведения о заимствованных программных компонентах (библиотеках, фреймворках, драйверах и других компонентах), входящих в состав программного обеспечения (при наличии);
<a id="p100050"></a>п) сведения о реализации мероприятий по защите информации в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки и поддержки программного обеспечения, от угроз несанкционированного доступа к ней (при наличии).


### <a id="p100051"></a>IV. О включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд


8. <a id="p100052"></a>Основанием для включения сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд является решение Комиссии, принятое по результатам рассмотрения уполномоченным органом заявления о включении сведений.
9. <a id="p100053"></a>Сведения о программном обеспечении включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд при условии его соответствия требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
10. <a id="p100054"></a>Сведения о программном обеспечении, исключительные права на которое в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-4802-1/statya-21#p92) Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд в соответствии с [Правилами](#p100131) принятия решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве, в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1936 "О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами".
11. <a id="p100055"></a>Заявление о включении сведений содержит:
<a id="p100056"></a>а) сведения, предусмотренные [подпунктами "в"](#p100033) - ["е"](#p100041), ["к"](#p100045) и ["л"](#p100046) и ["н"](#p100048) - ["п" пункта 7](#p100050) настоящих Правил;
<a id="p100057"></a>б) следующие сведения о долях прямого и косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия и граждан Российской Федерации в правообладателе (в случае если исключительное право на программное обеспечение принадлежит российской коммерческой организации без преобладающего иностранного участия):
<a id="p100058"></a>сведения о размерах всех указанных долей, размер которых превышает 5 процентов (в случае если сумма таких долей в совокупности превышает 50 процентов);
<a id="p100059"></a>сведения о размерах всех указанных долей, в совокупности превышающих 50 процентов, включая сведения о размерах всех долей, превышающих 5 процентов (в случае если сумма долей, размер которых превышает 5 процентов, в совокупности не превышает 50 процентов);
<a id="p100060"></a>сведения о владельцах указанных долей в объеме, соответствующем сведениям, предусмотренным [подпунктом "д" пункта 7](#p100035) настоящих Правил;
<a id="p100061"></a>в) декларацию (заверение заявителя), подтверждающую отсутствие в едином реестре российского программного обеспечения сведений о программном обеспечении, имеющем существенное сходство функциональных характеристик и (или) идентичный компонентный состав с программным обеспечением, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд, на момент подачи заявления о включении сведений;
<a id="p100062"></a>г) декларацию (заверение заявителя) о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона;
<a id="p100063"></a>д) декларацию (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении о включении сведений;
<a id="p100064"></a>е) адрес электронной почты и номер телефона, по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
<a id="p100065"></a>ж) сведения о сертификате системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, выданном в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608#p100010) о сертификации средств защиты информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 608 "О сертификации средств защиты информации", в случае если программное обеспечение предназначено для защиты информации.
12. <a id="p100066"></a>К заявлению о включении сведений прилагаются следующие документы и материалы:
<a id="p100067"></a>а) документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному [пунктом 1 части 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p3) Федерального закона;
<a id="p100068"></a>б) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о включении сведений, на осуществление действий от имени правообладателя (в случае если заявление о включении сведений подается представителем правообладателя, действующим на основании доверенности). Полномочия представителя правообладателя могут быть подтверждены машиночитаемой доверенностью, сформированной с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100069"></a>в) документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения;
<a id="p100070"></a>г) экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав.
13. <a id="p100071"></a>В целях проведения экспертизы при включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд для вынесения экспертного заключения о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона (далее - экспертное заключение), уполномоченным органом привлекается экспертный совет по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - экспертный совет).
14. <a id="p100072"></a>Уполномоченным органом может привлекаться экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях:
<a id="p100073"></a>а) проведения проверки заявления о включении сведений и прилагаемых к нему документов и материалов, предусмотренных [пунктом 12](#p100066) настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами;
<a id="p100074"></a>б) проведения проверки заявления о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд (далее - заявление о внесении изменений), предусмотренной [пунктом 29](#p100107) настоящих Правил.
15. <a id="p100075"></a>Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о включении сведений и прилагаемых к нему документов и материалов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о включении сведений.
<a id="p100076"></a>Уполномоченный орган регистрирует заявление о включении сведений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений.
<a id="p100077"></a>В случае несоответствия представленных документов и материалов требованиям настоящих Правил уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о включении сведений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений, с указанием причин отказа.
<a id="p100078"></a>Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о включении сведений с указанием причин отказа в случае, если:
<a id="p100079"></a>заявление о включении сведений представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;
<a id="p100080"></a>заявление о включении сведений или прилагаемые документы и материалы содержат недостоверные или неполные сведения.
16. <a id="p100081"></a>По результатам рассмотрения заявления о включении сведений экспертный совет в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о включении сведений утверждает экспертное заключение, которое содержит:
<a id="p100082"></a>а) дату составления экспертного заключения;
<a id="p100083"></a>б) наименование программного обеспечения;
<a id="p100084"></a>в) сведения о правообладателе;
<a id="p100085"></a>г) класс (классы) программного обеспечения в соответствии с [классификатором](https://bukva.ai/docs/prikaz-486-2020-minkomsvyaz-rossii#p100014) программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
<a id="p100086"></a>д) выводы о соответствии или несоответствии программного обеспечения условиям для включения сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд;
<a id="p100087"></a>е) указание на конкретные требования, установленные [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона, которые были нарушены (при наличии);
<a id="p100088"></a>ж) информацию о наличии на момент подготовки экспертного заключения в едином реестре российского программного обеспечения сведений о программном обеспечении, имеющем существенное сходство функциональных характеристик и (или) идентичный компонентный состав с программным обеспечением, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд.
17. <a id="p100089"></a>При наличии у уполномоченного органа информации о том, что в заявлении о включении сведений и (или) в прилагаемых к нему документах и (или) материалах содержатся недостоверные и (или) неполные сведения, заявителю направляется запрос о представлении в течение 15 рабочих дней со дня получения такого запроса заявителем пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов, подтверждающих соответствие программного обеспечения требованиям настоящих Правил.
<a id="p100090"></a>Исчисление срока, предусмотренного [абзацем первым пункта 15](#p100075) настоящих Правил, приостанавливается со дня направления указанного запроса до дня получения от заявителя запрошенных пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов либо до дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
<a id="p100091"></a>Ответ на запрос о представлении пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов представляется заявителем посредством заполнения соответствующих электронных форм, размещенных на официальном сайте, с приложением запрошенных пояснений, а также дополнительных документов и (или) материалов.
18. <a id="p100092"></a>Уполномоченный орган на основании утвержденного экспертным советом экспертного заключения о соответствии программного обеспечения требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона и настоящими Правилами, в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения направляет экспертное заключение в Комиссию.
19. <a id="p100093"></a>Основаниями для отказа в направлении документов в Комиссию являются:
<a id="p100094"></a>а) непредставление документов и материалов, предусмотренных [пунктом 12](#p100066) настоящих Правил;
<a id="p100095"></a>б) наличие утвержденного экспертного заключения о несоответствии программного обеспечения требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона и настоящими Правилами.
20. <a id="p100096"></a>В отношении программного обеспечения, исключительное право на которое принадлежит лицам, указанным в [части 3.3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p9) Федерального закона, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня утверждения экспертного заключения направляет в Центральный банк Российской Федерации информацию о соответствии такого программного обеспечения требованиям настоящих Правил.
21. <a id="p100097"></a>Центральный банк Российской Федерации рассматривает информацию, направленную уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления, после чего направляет представление, предусмотренное [частью 3.3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p9) Федерального закона, в уполномоченный орган для последующего направления в Комиссию или уведомляет уполномоченный орган об отказе в направлении такого представления с указанием причин отказа. Уполномоченный орган при получении уведомления об отказе в направлении указанного представления в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого уведомления информирует об этом заявителя с указанием причин отказа.
22. <a id="p100098"></a>Президиум Комиссии в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1065-2018#p100012) о Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2018 г. N 1065 "О Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности", в течение 3 рабочих дней рассматривает экспертное заключение и выносит решение о наличии или об отсутствии существенного сходства функциональных характеристик и (или) идентичного компонентного состава программного обеспечения, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд, с программным обеспечением, сведения о котором уже содержатся в едином реестре российского программного обеспечения, в целях дальнейшего представления такого решения в Комиссию.
23. <a id="p100099"></a>Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного органа экспертного заключения принимает решение о включении сведений о программном обеспечении в перечень программного обеспечения для собственных нужд.
24. <a id="p100100"></a>Решение Комиссии оформляется протоколом и в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется в уполномоченный орган.
25. <a id="p100101"></a>Уполномоченный орган на основании решения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его поступления вносит соответствующие сведения в перечень программного обеспечения для собственных нужд и в течение 3 рабочих дней со дня их внесения уведомляет об этом заявителя с указанием номера записи по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений.
26. <a id="p100102"></a>Запись в перечне программного обеспечения для собственных нужд является подтверждением соответствия программного обеспечения требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона.
27. <a id="p100103"></a>В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении сведений в перечень программного обеспечения для собственных нужд уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого решения уведомляет об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о включении сведений, с указанием причин отказа.


### <a id="p100104"></a>V. Порядок внесения изменений в сведения о программном обеспечении и исключения сведений о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд


28. <a id="p100105"></a>Заявитель в случае изменения сведений, предусмотренных [подпунктами "в"](#p100033) - ["е"](#p100041) и ["и"](#p100044) - ["л" пункта 7](#p100046) настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующих изменений направляет в уполномоченный орган заявление о внесении изменений.
<a id="p100106"></a>Заявление о внесении изменений и прилагаемые к нему документы и материалы направляются заявителем в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих форм, размещенных на официальном сайте.
29. <a id="p100107"></a>Уполномоченный орган осуществляет проверку заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о внесении изменений.
<a id="p100108"></a>Уполномоченный орган регистрирует заявление о внесении изменений и информирует об этом заявителя по адресу электронной почты, указанному в заявлении о внесении изменений.
<a id="p100109"></a>Уполномоченный орган отказывает в регистрации заявления о внесении изменений с указанием причин отказа в случае, если:
<a id="p100110"></a>заявление о включении сведений представлено с нарушением требований, установленных настоящими Правилами;
<a id="p100111"></a>заявление о внесении изменений или прилагаемые документы и материалы содержат недостоверные или неполные сведения.
<a id="p100112"></a>Уполномоченный орган информирует заявителя об отказе в регистрации заявления о внесении изменений по адресу электронной почты, указанному в заявлении о внесении изменений, с указанием причин отказа.
30. <a id="p100113"></a>Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 15 рабочих дней принимает решение о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, в случае соответствия требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона.
<a id="p100114"></a>Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений и прилагаемых к нему документов и материалов в течение 15 рабочих дней принимает решение об отказе во внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, в случае выявления несоответствия требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона.
31. <a id="p100115"></a>Уполномоченный орган по результатам проверки заявления о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, предусмотренные [подпунктом "д" пункта 7](#p100035) настоящих Правил, в случае соответствия требованиям, установленным [пунктом 1 части 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p3) Федерального закона, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о внесении изменений готовит заключение о внесении изменений в сведения о программном обеспечении, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, и направляет такое решение в Комиссию.
32. <a id="p100116"></a>Уполномоченный орган отказывает во внесении изменений в сведения о программном обеспечении, предусмотренные [подпунктом "д" пункта 7](#p100035) настоящих Правил, в случае несоответствия требованиям, установленным [пунктом 1 части 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p3) Федерального закона, и исключает сведения о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд на основании решения Комиссии в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого решения.
33. <a id="p100117"></a>Уполномоченный орган вправе запросить у заявителя пояснения, а также дополнительные документы и материалы, подтверждающие соответствие заявления о внесении изменений требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона и настоящими Правилами. Исчисление срока, предусмотренного [пунктами 23](#p100099) и [31](#p100115) настоящих Правил, приостанавливается со дня направления уполномоченным органом запроса до дня получения уполномоченным органом от заявителя запрошенных пояснений, а также дополнительных документов и материалов.
34. <a id="p100118"></a>Заявитель, сведения о программном обеспечении которого включены в перечень программного обеспечения для собственных нужд, несет ответственность за обеспечение актуальности сведений о программном обеспечении, размещенных в перечне программного обеспечения для собственных нужд.
<a id="p100119"></a>В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости направления в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления заявления о внесении изменений. Уведомление должно содержать указание на необходимость внесения изменений в сведения о программном обеспечении.
<a id="p100120"></a>Срок представления заявления о внесении изменений продлевается уполномоченным органом на основании мотивированного обоснования невозможности направления заявителем в уполномоченный орган заявления о внесении изменений в установленный срок, направленного заявителем в электронной форме с использованием официального сайта, но не более чем на 30 рабочих дней.
<a id="p100121"></a>В случае если заявитель не направит заявление о внесении изменений в уполномоченный орган либо не представит мотивированное обоснование невозможности направления заявления о внесении изменений, уполномоченный орган исключает такую запись о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд по истечении 30 календарных дней со дня направления уведомления, указанного в [абзаце втором](#p100119) настоящего пункта.
35. <a id="p100122"></a>При внесении изменений в сведения, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган вносит в перечень программного обеспечения для собственных нужд сведения о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких изменений.
36. <a id="p100123"></a>Основаниями для исключения сведений о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд являются:
<a id="p100124"></a>а) поступление заявления правообладателя об исключении программного обеспечения из перечня программного обеспечения для собственных нужд в уполномоченный орган в форме электронного документа посредством заполнения соответствующей формы, размещенной на официальном сайте;
<a id="p100125"></a>б) решение Комиссии, принятое на основании результатов проведенной уполномоченным органом проверки сведений о программном обеспечении, сведения о котором содержатся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, на соответствие требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона.
37. <a id="p100126"></a>Уполномоченный орган исключает сведения о программном обеспечении из перечня программного обеспечения для собственных нужд:
<a id="p100127"></a>а) в случае, предусмотренном [подпунктом "а" пункта 36](#p100124) настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления правообладателя об исключении программного обеспечения из перечня программного обеспечения для собственных нужд;
<a id="p100128"></a>б) в случае, предусмотренном [подпунктом "б" пункта 36](#p100125) настоящих Правил, - в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения.
38. <a id="p100129"></a>Уполномоченный орган не реже одного раза в 3 календарных года осуществляет проверку сведений о программном обеспечении, содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, на предмет соответствия требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона.





<div align="right">

<a id="p100130"></a>Утверждены<br>
постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 28 ноября 2025 г. N 1936

</div>



## <a id="p100131"></a>ПРАВИЛА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВКЛЮЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ПРОГРАММАХ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗАХ ДАННЫХ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА НА КОТОРЫЕ ПРИНАДЛЕЖАТ СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - Г. МОСКВЕ, В ПЕРЕЧЕНЬ РОССИЙСКИХ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ, РАЗРАБОТАННЫХ И ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД РОССИЙСКИМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ


1. <a id="p100132"></a>Настоящие Правила определяют порядок принятия Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) решения о включении сведений о программах для электронных вычислительных машин и базах данных (далее - программное обеспечение), исключительные права на которые принадлежат субъекту Российской Федерации - г. Москве (далее - программное обеспечение г. Москвы), в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, предусмотренный [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (далее соответственно - решение, перечень программного обеспечения для собственных нужд, Федеральный закон).
2. <a id="p100133"></a>Запись о программном обеспечении г. Москвы в перечне программного обеспечения для собственных нужд содержит следующие сведения:
<a id="p100134"></a>а) порядковый номер реестровой записи;
<a id="p100135"></a>б) дата формирования реестровой записи;
<a id="p100136"></a>в) наименование программного обеспечения г. Москвы;
<a id="p100137"></a>г) класс (классы) программного обеспечения г. Москвы в соответствии с [классификатором](https://bukva.ai/docs/prikaz-486-2020-minkomsvyaz-rossii#p100014) программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденным уполномоченным органом;
<a id="p100138"></a>д) сведения о правообладателе программного обеспечения г. Москвы (далее - правообладатель);
<a id="p100139"></a>е) сведения об основаниях возникновения у правообладателя исключительного права на программное обеспечение г. Москвы на территории всего мира и на весь срок действия исключительного права;
<a id="p100140"></a>ж) дата и содержание изменений, внесенных в перечень программного обеспечения для собственных нужд (при наличии);
<a id="p100141"></a>з) сведения о программных модулях, являющихся отдельными функциональными компонентами программного обеспечения г. Москвы (при наличии);
<a id="p100142"></a>и) информация о совместимости программного обеспечения г. Москвы не менее чем с одной операционной системой, сведения о которой включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или в перечень программного обеспечения для собственных нужд (при условии, что правообладателем такой операционной системы является г. Москва), или информация о совместимости программного обеспечения г. Москвы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы и организаций при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в городе Москве;
<a id="p100143"></a>к) информация о наличии или отсутствии уязвимостей в программном обеспечении г. Москвы из банка данных угроз безопасности информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (при наличии);
<a id="p100144"></a>л) адрес электронной почты и номер телефона (при наличии), по которым осуществляется связь с правообладателем (его представителем);
<a id="p100145"></a>м) сведения о заимствованных программных компонентах (библиотеках, фреймворках, драйверах и других компонентах), входящих в состав программного обеспечения г. Москвы (при наличии);
<a id="p100146"></a>н) сведения о реализации мероприятий по защите информации в информационной инфраструктуре, задействованной для разработки и поддержки программного обеспечения г. Москвы, от угроз несанкционированного доступа к ней (при наличии).
3. <a id="p100147"></a>Решение принимается уполномоченным органом на основании представленных органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, связи, цифрового развития (далее - заявитель), заявления о включении сведений о программном обеспечении г. Москвы (далее - заявление), документов и материалов в соответствии с [пунктом 5](#p100149) настоящих Правил.
4. <a id="p100148"></a>Заявление должно содержать сведения и информацию, предусмотренные [подпунктами "в"](#p100136) - ["е"](#p100139) и ["к"](#p100143) - ["н" пункта 2](#p100146) настоящих Правил, а также сведения об основном функционале программного обеспечения г. Москвы.
5. <a id="p100149"></a>К заявлению прилагаются:
<a id="p100150"></a>а) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя;
<a id="p100151"></a>б) копии документов, подтверждающих наличие исключительных прав г. Москвы на соответствующее программное обеспечение г. Москвы, включая документы, входящие в состав отчетных документов по соответствующим государственным контрактам и иным договорам;
<a id="p100152"></a>в) декларация (заверение заявителя) о соответствии программного обеспечения г. Москвы требованиям, установленным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-1);
<a id="p100153"></a>г) декларация (заверение заявителя) о достоверности сведений, содержащихся в заявлении;
<a id="p100154"></a>д) для программного обеспечения г. Москвы, являющегося средством защиты информации, - документ, выдаваемый по итогам прохождения оценки соответствия в форме обязательной сертификации соответствия программы требованиям по безопасности информации, предусмотренным [статьей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-5#p180) Федерального закона "О техническом регулировании", и (или) документ, подтверждающий отнесение программного обеспечения к безопасному программному обеспечению в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 56939-2024 "Защита информации. Разработка безопасного программного обеспечения. Общие требования", утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1504-st-2024) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 октября 2024 г. N 1504-ст и введенным в действие 20 декабря 2024 г.
6. <a id="p100155"></a>При подаче заявления заявитель обязан обеспечить ознакомление уполномоченного органа с программным обеспечением г. Москвы, сведения о котором включаются в перечень программного обеспечения для собственных нужд, в любом доступном формате, определенном по согласованию между заявителем и уполномоченным органом, в сроки, не превышающие сроки, установленные пунктом 8 настоящих Правил, для целей проведения проверки сведений, предусмотренных [подпунктом "м" пункта 2](#p100145) настоящих Правил. Уполномоченным органом привлекается экспертная организация в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в целях проведения проверки заявления и прилагаемых к нему документов, предусмотренных [пунктом 5](#p100149) настоящих Правил, на соответствие требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона и настоящими Правилами, по согласованию с заявителем.
7. <a id="p100156"></a>Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган в форме электронных документов посредством заполнения соответствующих электронных форм на официальном сайте оператора единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) (при наличии технической возможности) или в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия с приложением документов, указанных в [пункте 5](#p100149) настоящих Правил.
<a id="p100157"></a>Электронные документы, формируемые на официальном сайте, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
<a id="p100158"></a>Доступ к размещенным на официальном сайте электронным формам осуществляется после прохождения заявителем идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
8. <a id="p100159"></a>Уполномоченный орган рассматривает заявление в течение 30 рабочих дней со дня его поступления. В случае если к заявлению не прилагаются документы, указанные в [пункте 5](#p100149) настоящих Правил, или документы содержат сведения, требующие уточнения, уполномоченный орган до истечения установленного срока направляет заявителю запрос о представлении и (или) уточнении таких документов, при этом срок рассмотрения заявления приостанавливается до представления заявителем запрошенных документов и (или) сведений.
9. <a id="p100160"></a>При непредставлении заявителем в течение 10 рабочих дней со дня направления запроса, указанного в [пункте 8](#p100159) настоящих Правил, запрошенных и (или) уточненных документов уполномоченный орган возвращает заявление заявителю.
10. <a id="p100161"></a>Уведомление о принятом решении направляется уполномоченным органом заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
11. <a id="p100162"></a>Исключение сведений о программном обеспечении г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд осуществляется уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления заявителя об исключении сведений о программном обеспечении г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд.
12. <a id="p100163"></a>Уполномоченный орган не реже одного раза в 3 календарных года осуществляет проверку сведений о программном обеспечении г. Москвы, содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, на предмет соответствия требованиям, установленным [частью 3.2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-58-fz-2025/statya-2#p2) Федерального закона и настоящими Правилами.
13. <a id="p100164"></a>Заявитель несет ответственность за обеспечение актуальности сведений о программном обеспечении г. Москвы, размещенных в перечне программного обеспечения для собственных нужд.
<a id="p100165"></a>В случае выявления неактуальных сведений о программном обеспечении г. Москвы, содержащихся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления представить документы, позволяющие актуализировать сведения о программном обеспечении г. Москвы.
<a id="p100166"></a>В случае если заявитель не представил запрашиваемые документы о программном обеспечении либо не представил мотивированное обоснование невозможности представления таких документов, уполномоченный орган исключает запись о программном обеспечении г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд по истечении срока, указанного в [абзаце втором](#p100165) настоящего пункта.
14. <a id="p100167"></a>В случае если сведения о программном обеспечении г. Москвы, включенные в перечень программного обеспечения для собственных нужд, содержат недостоверную информацию о правообладателе, уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней исключает такую запись о программном обеспечении г. Москвы из перечня программного обеспечения для собственных нужд.
15. <a id="p100168"></a>При внесении изменений в сведения о программном обеспечении г. Москвы, содержащиеся в перечне программного обеспечения для собственных нужд, уполномоченный орган вносит в перечень программного обеспечения для собственных нужд информацию о каждом таком изменении с указанием дат внесения изменений и содержания таких изменений.
16. <a id="p100169"></a>В случае если исключительные права на программное обеспечение г. Москвы перестают принадлежать г. Москве, запись о нем исключается из перечня программного обеспечения для собственных нужд на основании соответствующего заявления заявителя.



<a id="p100170"></a>

---