Постановление Правительства РФ от 26.03.1992 № 193

«Вопросы Комитета по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 1992 г. № 193

ВОПРОСЫ КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации.

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г.БУРБУЛИС

Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 1992 г. № 193

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Комитет по делам миграции населения при Министерстве труда и занятости населения Российской Федерации образован распоряжением Президента РСФСР от 14 декабря 1991 г. № 123-рп для проведения государственной политики в области миграции населения, координации деятельности органов управления и осуществления мер по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Комитет по делам миграции населения является органом государственного управления, подведомственным Министерству труда и занятости населения Российской Федерации, с правами юридического лица и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и занятости населения Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами Российской Федерации.

2. Основными задачами Комитета по делам миграции населения являются: выработка предложений по формированию государственной политики в области внутренней миграции населения и ее реализация; организация приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию, предоставление им правового статуса; защита прав беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законами Российской Федерации и нормами международного права; организация разработки и реализации программ по расселению и хозяйственному обустройству беженцев и вынужденных переселенцев, обеспечение их занятости; формирование и распределение финансовых и материально-технических фондов, предназначенных для реализации программ оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам; участие в разработке совместно с соответствующими министерствами и ведомствами миграционной политики, содействие в адаптации и натурализации беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию из других государств; осуществление сотрудничества с международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами беженцев и вынужденных переселенцев; поддержка деятельности общественных организаций по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам; организация научных исследований по проблемам вынужденной миграции населения.

3. Комитет по делам миграции населения для осуществления возложенных на него задач: разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства по вопросам обеспечения прав беженцев и вынужденных переселенцев; подготавливает документы к межгосударственным договорам и соглашениям в области вынужденной миграции населения и организует работу по их выполнению; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью предприятий и организаций в области вынужденной миграции населения. Выдает им в установленном порядке соответствующие лицензии; подготавливает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения по миграционной политике, обеспечению прав беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в Российскую Федерацию из других государств, и содействует их натурализации и адаптации; осуществляет связь с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, другими международными, правительственными и неправительственными организациями, занимающимися проблемами беженцев и вынужденных переселенцев; разрабатывает текущие и долговременные прогнозы ожидаемой миграции населения и определяет с их учетом меры по приему беженцев и вынужденных переселенцев; организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев; организует выплату беженцам и вынужденным переселенцам установленных законодательством пособий и компенсаций; оказывает беженцам и вынужденным переселенцам содействие и помощь в хозяйственном и бытовом обустройстве и обеспечении занятости на новом месте жительства; рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного их расселения, содействует созданию для этих целей крестьянских (фермерских) хозяйств и малых предприятий, развитию предпринимательской деятельности; оказывает содействие в размещении и обустройстве на территории Российской Федерации военнослужащих, уволенных в запас, в связи с выводом вооруженных сил из стран Восточной Европы и государств — бывших союзных республик; содержит и организует работу пунктов приема и временного размещения беженцев и вынужденных переселенцев; организует работу по реализации мероприятий, предусмотренных программами помощи беженцам и вынужденным переселенцам; распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Правительством Российской Федерации для оказания помощи беженцам и вынужденным переселенцам в хозяйственно-бытовом обустройстве; выступает перед государственными, частными и общественными организациями и предприятиями в качестве заказчика по жилищному и другому строительству для обустройства беженцев и вынужденных переселенцев; осуществляет координацию работы министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти по приему, размещению, хозяйственно-бытовому обустройству и обеспечению занятости беженцев и вынужденных переселенцев; организует и координирует работу органов миграционной службы на местах; организует подготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов службы миграции населения; ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий и организаций; поддерживает связи с общественностью и органами массовой информации, разъясняет политику государства по вопросам, входящим в компетенцию комитета; обобщает опыт работы в области вынужденной миграции населения, осуществляет взаимодействие и заключает договоры с соответствующими научно-исследовательскими организациями о проведении научных исследований и проработок по вопросам миграции населения.

4. Комитет по делам миграции населения имеет право: подготавливать и вносить в установленном порядке для рассмотрения в Правительстве Российской Федерации, на коллегии Министерства труда и занятости населения Российской Федерации предложения по вопросам, относящимся к компетенции комитета; вносить в установленном порядке предложения о приостановлении действия приказов, инструкций и указаний министерств и ведомств, республиканских, местных государственных и хозяйственных органов, противоречащих действующему законодательству и нормативным актам по вопросам обеспечения прав беженцев и вынужденных переселенцев; получать в установленном порядке от министерств и ведомств, республиканских и местных государственных и хозяйственных органов материалы, нормативно-правовые и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на комитет функций; представлять Российскую Федерацию в международных организациях и мероприятиях в пределах компетенции комитета; создавать в случае необходимости межведомственные комиссии, советы, экономические и экспертные группы; формировать фонды из добровольных пожертвований для оказания материальной и финансовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

5. Комитет по делам миграции населения проводит работу по планам, согласованным с Министерством труда и занятости населения Российской Федерации и утверждаемым руководством комитета.

6. В структуре местных органов по труду и занятости населения Российской Федерации создаются группы или выделяются работники для оперативного решения вопросов вынужденной миграции населения. В территориях значительного притока беженцев и вынужденных переселенцев организуются службы миграции населения, которые входят в республиканскую службу миграции населения и представляют ее на местах.

7. Расходы на содержание аппарата Комитета по делам миграции населения финансируются Министерством труда и занятости населения Российской Федерации по отдельной смете за счет бюджетных средств, выделяемых на содержание министерства.

8. Для участия в финансировании региональных программ, связанных с решением проблем беженцев и вынужденных переселенцев, оказания им неотложной материальной помощи Комитет по делам миграции населения имеет в банке специальный расчетный счет. Средства на этот счет поступают от государственных, кооперативных, общественных и иных организаций, а также от граждан.

9. Председатель Комитета по делам миграции населения имеет трех заместителей, в том числе одного первого.

10. Назначение на должность и освобождение от должности председателя Комитета по делам миграции населения производится Президентом Российской Федерации, а его заместителей — Правительством Российской Федерации. Другие работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Комитета по делам миграции населения.

11. Структура работников Комитета по делам миграции населения утверждается министром труда и занятости населения Российской Федерации.

12. Председатель Комитета по делам миграции населения несет персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на комитет в соответствии с настоящим Положением, за подбор и расстановку кадров, правильную организацию труда работников комитета, повышение их деловой квалификации; устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей председателя комитета и руководителей подразделений комитета, и осуществляет контроль за их деятельностью.

13. В Комитете по делам миграции населения образуется коллегия в составе 7 человек, в том числе председатель Комитета по делам миграции населения (председатель коллегии), заместители председателя комитета по должности. Члены коллегии Комитета по делам миграции населения (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

14. Комитет по делам миграции населения имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

15. Местонахождение Комитета по делам миграции населения — г. Москва.

---