Постановление ЦИК России от 20.12.2006 № 192/1208-4

«О Плане основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации „Выборы“ и обеспечивающих систем на 2007 год»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2006 г. № 192/1208-4

О ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ» И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СИСТЕМ НА 2007 ГОД

Заслушав и обсудив информацию члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.А. Крюкова о Плане основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и обеспечивающих систем на 2007 год и руководствуясь подпунктом «в» пункта 9 статьи 21 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 6 и 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации „Выборы“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Утвердить План основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и обеспечивающих систем на 2007 год (Приложение № 1).

2. Распределить объем средств федерального бюджета на реализацию Плана основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и обеспечивающих систем на 2007 год согласно Приложению № 2.

3. Осуществлять финансирование расходов, связанных с реализацией Плана основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» и обеспечивающих систем на 2007 год, в соответствии с квартальными сметами, утверждаемыми распоряжением Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, и с учетом фактического поступления средств из федерального бюджета.

4. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А. А. Вешняков

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О. К. Застрожная

Приложение № 1

Утвержден Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 192/1208-4

ПЛАН ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ» И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СИСТЕМ НА 2007 ГОД

Наименование работ	Срок исполнения	Отчетная документация	Принимают участие
1	2	3	4
1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГАС «ВЫБОРЫ» ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, А ТАКЖЕ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ВЫБОРАМИ
1.1. Использование ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
1.1.1. Разработка нормативных и организационно-методических документов по вопросам применения ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации	Январь — ноябрь	Утвержденные документы	Управления Аппарата ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации (далее — ИКСРФ)
1.1.2. Организация бесперебойного функционирования программно-технических средств комплексов средств автоматизации (КСА) ГАС «Выборы» в период подготовки и проведения федеральных выборов	Январь — декабрь	Отчеты, анализ работы сервисных центров	ИКСРФ, сервисные центры ГАС «Выборы», организацииразработчики
1.1.3. Организация информационной и технической поддержки сайтов ЦИК России и ИКСРФ, программно-технического комплекса «Мобильный портал» в период подготовки и проведения федеральных выборов	Август — декабрь	Отчет	Управления Аппарата ЦИК России, организацииисполнители
1.1.4. Организация работы по использованию ГАС «Выборы» для определения границ частей территорий субъектов Российской Федерации, которым могут (должны) соответствовать региональные группы кандидатов в депутаты, уточнения списков избирателей, проверки подписных листов, оперативного подведения итогов голосования, распределения депутатских мандатов, контроля избирательных фондов, а также других задач, решаемых с использованием комплексов средств автоматизации	Январь — декабрь	Отчеты	Управления Аппарата ЦИК России, ИКСРФ, организацииисполнители
1.1.5. Согласование Концепции функционирования Федерального информационного центра (ФИЦ) ЦИК России, перечня и форм документов, формируемых ГАС «Выборы» для обеспечения его работы в период подготовки и проведения федеральных выборов	Май — июнь	Концепция, перечень и формы документов	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, ИКСРФ, организацииисполнители
1.1.6. Обеспечение функционирования КСА ЦИК России для работы ФИЦ в период подготовки и проведения федеральных выборов	Август — декабрь	Отчет	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, организации-исполнители
1.1.7. Подготовка и проведение общероссийских тренировок по отработке задач, решаемых ГАС «Выборы» при подготовке и проведении федеральных выборов	Май — август	Отчеты	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, ИКСРФ, сервисные центры, организации-исполнители
1.1.8. Организация подготовки и использования программно-технических средств подсчета голосов (комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования) в ходе федеральных выборов	Август — декабрь	Организационные документы, отчеты	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, ИКСРФ, сервисные центры
1.1.9. Организация работы единого центра обработки телефонных вызовов при ЦИК России для работы с населением в период подготовки и проведения федеральных выборов	Август — декабрь	Отчет	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, организацииисполнители
1.2. Использование ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний и референдумов, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации
1.2.1. Организация подготовки фрагментов ГАС «Выборы» (в соответствии с Типовым планом подготовки и использования ГАС «Выборы» при проведении выборов и референдумов на территории Российской Федерации в единый день голосования, утвержденным Постановлением ЦИК России от 28 июня 2006 г. № 179/1144-4)	В течение года	Отчеты	ИКСРФ, организацииразработчики, сервисные центры
1.2.2. Обеспечение использования ГАС «Выборы» при проведении избирательных кампаний всех уровней на территориях субъектов Российской Федерации	В течение года	Отчеты	ИКСРФ, организацииразработчики, сервисные центры
1.2.3. Организация подготовки и использования программно-технических средств подсчета голосов (комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования) в ходе проведения избирательных кампаний на территориях субъектов Российской Федерации <*>	Январь — декабрь	Организационные документы, отчеты	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, ИКСРФ, сервисные центры
1.2.4. Организация информационной и технической поддержки сайтов ИКСРФ, программно-технического комплекса «Мобильный портал» в период подготовки и проведения избирательных кампаний на территориях субъектов Российской Федерации	Январь — декабрь	Отчет	Члены ЦИК России, Управления Аппарата ЦИК России, организацииисполнители
<*> Использование комплексов для электронного голосования осуществляется на основании отдельного решения ЦИК России по результатам их применения на выборах в марте 2007 года.
1.3. Использование ГАС «Выборы» при решении задач, не связанных с выборами
1.3.1. Обеспечение использования ГАС «Выборы» для контроля за формированием и расходованием средств политических партий, в том числе информационными технологиями ПРИУР ГАС «Выборы»	В течение года	Отчеты	Контрольное управление аппарата ЦИК России, ИКСРФ, организацииисполнители
1.3.2. Организация использования информационных ресурсов ГАС «Выборы» для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели судов	В течение года	Отчеты	ИКСРФ
1.3.3. Обеспечение использования Регистра избирателей, участников референдума ГАС «Выборы» для решения государственных задач, не связанных с выборами (по запросу государственных органов исполнительной власти и по отдельным решениям ЦИК России)	В течение года	Справки, отчеты	Члены ЦИК России, Управление автоматизированных технологий, обработки и анализа информации Аппарата ЦИК России
1.3.4. Предоставление государственным органам информации из баз данных ГАС «Выборы» в соответствии с заключенными ЦИК России соглашениями	В течение года	Справки, отчеты	ИКСРФ
2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ГАС «ВЫБОРЫ» И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СИСТЕМ
2.1. Эксплуатация программно-технических средств КСА ГАС «Выборы»
2.1.1. Организация работ (услуг) по сервисному обслуживанию программно-технических средств комплексов средств автоматизации (ПТС КСА) ИКСРФ, в том числе выполнение ремонтов технических средств (ТС)	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, сервисные центры
2.1.2. Организация работ (услуг) по сервисному обслуживанию ПТС КСА ЦИК России и подсистем Интеллектуальной информационной системы (ИИС) здания ЦИК России, в том числе выполнение ремонтов ТС	В течение года	Отчет, акты	Организацииисполнители
2.1.3. Организация работ по сопровождению специального программного обеспечения (СПО) и общего программного обеспечения (ОПО) ГАС «Выборы»	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.1.4. Обеспечение технической готовности системы отображения информации (СОИ) КСА ЦИК России и ПТС видео-, аудиоконференций ЦИК России	В течение года	Отчеты, акты	Организацииисполнители, Управления аппарата ЦИК России
2.1.5. Обеспечение информационной и технологической поддержки Интернет-комплекса ЦИК России и Информационно-справочной подсистемы ГАС «Выборы»	В течение года	Отчет	Организацииисполнители
2.1.6. Организация сервисного обслуживания, хранения и подготовки к применению комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ)	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.1.7. Организация сервисного обслуживания, хранения и подготовки к применению комплексов для электронного голосования (КЭГ)	Июнь — декабрь	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.1.8. Организация эксплуатации и применения технологического комплекса автоматизированной проверки подписных листов в ходе проведения федеральной избирательной кампании	Сентябрь — ноябрь	Отчет	Управления Аппарата ЦИК России, организации-исполнители
2.1.9. Организация эксплуатации технологического оборудования КСА ГАС «Выборы», в том числе сплитсистем и оборудования для хранения электронных носителей информации	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.1.10. Организация работ на объектах ГАС «Выборы» по повышению катастрофоустойчивости, надежности и эффективности использования ПТС, информационных сетей и оборудования подсистемы связи и передачи данных (ПСПД)	Январь — август	Отчеты, акты	Организацииисполнители
2.1.11. Доработка комплексов обработки избирательных бюллетеней, в том числе проверка установочной партии КОИБ в ходе реальных выборов	Январь — сентябрь, март (проверка)	Протоколы, акты	Организацииисполнители
2.1.12. Внедрение второй очереди системы автоматизации проведения заседаний ЦИК России и выполнение работ по замене оборудования зала управления ГАС «Выборы» на КСА ЦИК России	Январь — август	Протоколы, акты	Организацииисполнители, управления Аппарата ЦИК России
2.1.13. Организация работы по сбору статистической информации о состоянии ПТС КСА. Опытная эксплуатация регионального центра мониторинга	Январь — март	Отчет	Организацииисполнители, управления Аппарата ЦИК России
2.1.14. Организация работы по усовершенствованию аппаратного комплекса сегмента пользователей Интернет-комплекса ЦИК России	Январь — июнь	Акты	Организацииисполнители, управления Аппарата ЦИК России
2.1.15. Организация поставки программно-технических средств для КСА ГАС «Выборы»	Январь — сентябрь	Акты поставки, накладные	Организация-поставщик
2.1.16. Поставка серийной партии комплексов для электронного голосования <*>	Май — октябрь	Акты поставки, накладные	Организацииисполнители
2.1.17. Организация работы по выбытию и утилизации снятых с эксплуатации программно-технических средств КСА ГАС «Выборы». Оснащение КСА ГАС «Выборы» расходными материалами, запасными частями и принадлежностями (ЗИП)	В течение года	Акт поставки, накладные, отчеты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.1.18. Организация работ по сопровождению ПТС электронного Архива ЦИК России	Январь — декабрь	Отчет, акты	Организацииисполнители
<*> ЦИК России рассматривает вопрос о серийном производстве КЭГ по результатам испытаний опытных образцов на выборах в марте 2007 года.
2.2. Эксплуатация программно-технических средств подсистемы связи и передачи данных и подсистемы обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»
2.2.1. Организация работ (услуг) по сервисному обслуживанию ПТС ПСПД региональных фрагментов ГАС «Выборы», в том числе выполнение ремонтов ТС	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, сервисные центры
2.2.2. Аренда магистральных и космических каналов связи для обеспечения функционирования ПСПД ГАС «Выборы» и организация их мониторинга	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.2.3. Организация работ (услуг) по сервисному обслуживанию земных станций спутниковой связи, волоконно-оптических линий связи и ПТС электронной почты	В течение года	Отчеты, акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.2.4. Обеспечение непрерывного подключения Интернет-комплекса ЦИК России к международной сети Интернет	В течение года	Акт	Организацияисполнитель
2.2.5. Организация и обеспечение передачи данных по каналам связи ГАС «Выборы» между КСА ЦИК и ИКСРФ с использованием средств криптозащиты	В течение года	Отчет	ИКСРФ, организацииисполнители
2.2.6. Реализация технического проекта развития подсистемы обеспечения информационной безопасности ГАС «Выборы»	Январь — декабрь	Акты	ИКСРФ, организацииисполнители
2.2.7. Организация сертификации технических и программных средств ГАС «Выборы» и системы в целом	Январь — июнь	Сертификаты	Организацииисполнители
2.2.8. Организация работ по внедрению программно-аппаратного комплекса биометрической идентификации пользователей на автоматизированных рабочих местах КСА ЦИК России, обрабатывающих конфиденциальную информацию	Январь — август	Акты	Организацииисполнители
2.2.9. Создание и организация эксплуатации программно-технологического комплекса представления избирателям информационных ресурсов ГАС «Выборы» через мобильную (сотовую) связь (программно-технический комплекс «Мобильный портал»)	Январь — декабрь	Отчеты, акты	Организацииисполнители
2.2.10. Развертывание цифровых каналов связи, усовершенствование подсистемы видео- и аудиоконференцсвязи, наземных средств космической связи и электронной почты	Январь — август	Протоколы испытаний, акты приемки	Организацииисполнители
2.3. Организационно-методическое обеспечение эксплуатации ГАС «Выборы»
2.3.1. Подготовка и проведение в ИКСРФ и подрядных организациях комплексных проверок организации эксплуатации КСА, организации учета, сохранности программно-технических средств и обеспечения требований безопасности информации	В течение года	Отчеты	Организацииисполнители
2.3.2. Организация и проведение семинаров (конференций) с руководителями информационных центров ИКСРФ и заседаний Совета системных администраторов	В течение года	Отчеты	Управления аппарата ЦИК России
2.3.3. Разработка и тиражирование организационно-методической, нормативной и эксплуатационной документации оперативно-диспетчерского персонала ГАС «Выборы» для обеспечения подготовки и проведения федеральных выборов, в том числе эксплуатационной документации на КСА ГАС «Выборы» и положения по эксплуатации ГАС «Выборы»	В течение года	Организационно-методическая, нормативная и эксплуатационная документация	Организацииисполнители
2.3.4. Разработка учебно-методических и информационных материалов (видеофильмы, компьютерные учебные программы, учебные пособия) для обучения специалистов и пользователей ГАС «Выборы», в том числе по применению и использованию КОИБ, КЭГ, ПТК «Мобильный портал» и средств защиты информации	В течение года	Электронные курсы, учебники, пособия	Организацииисполнители
2.3.5. Организация очного и дистанционного обучения:
работников информационных центров	Январь -	Отчеты	Сервисные центры
ИКСРФ, в том числе вновь принятых; пользователей ГАС «Выборы»; специалистов ИКСРФ, на которых возложены функции контроля за формированием и расходованием средств избирательных фондов, контроль финансирования политических партий	ноябрь	Отчет	ИКСРФ, организацияразработчик
3. РАЗВИТИЕ ГАС «ВЫБОРЫ»
3.1. Организация выполнения мероприятий по развитию ГАС «Выборы»
3.1.1. Доработка специального программного обеспечения ГАС «Выборы» с учетом изменений федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах	Январь — декабрь	Протоколы испытаний, акты	ИКСРФ, организацииисполнители, управления Аппарата ЦИК России
3.1.2. Создание на базе программно-технологического комплекса «Регистр избирателей» системы аналитического мониторинга электорального состава избирателей России	Январь — сентябрь	Акт приемки	Организации-исполнители, управления Аппарата ЦИК России
3.1.3. Доработка имеющихся опытных образцов КЭГ по результатам их применения на реальных выборах в	Январь — март	Акт приемки	Организации-исполнители, управления Аппарата ЦИК России
2006 году и проведение их испытаний в марте 2007 года (в соответствии с Постановлением ЦИК России от 21 ноября 2006 г. № 190/1194-4)
3.1.4. Доработка СПО ГАС «Выборы» «Контроль финансирования политических партий» в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям	Март — декабрь	Акт приемки	Организации-исполнители, Контрольное управление Аппарата ЦИК России
3.1.5. Разработка технологии удаленного сопровождения СПО комплекса программ «Управление финансами» на КСА ГАС «Выборы»	Январь — март	Акт приемки	Организацииисполнители
3.1.6. Разработка программного обеспечения, реализующего функции приема, обработки входящей и исходящей информации в автоматическом режиме по заданному алгоритму	Май — август	Акт приемки	Организацииисполнители
3.1.7. Создание электронного архива базы данных КСА ЦИК России	Июль — ноябрь	Акт приемки	Организацииисполнители
3.1.8. Доработка СПО подсистемы обеспечения эксплуатации и сервисного обслуживания	Январь — сентябрь	Акт приемки	Организации-исполнители, управления Аппарата ЦИК России
3.1.9. Научно-методологическое сопровождение электронного голосования и информационного обеспечения ГАС «Выборы»	Январь — декабрь	Отчет	Организацииисполнители
3.1.10. Расширение функциональных возможностей КСА ГАС «Выборы» (по требованию ЦИК России)	Январь — сентябрь	Отчеты, акты	Организации-исполнители по конкурсу
3.2. Мероприятия по формированию информационных ресурсов на КСА ЦИК России и ИКСРФ
3.2.1. Организация обработки, учета и хранения информационных ресурсов ГАС «Выборы», в т.ч. актуализация данных регистрации (учета) избирателей, участников референдума на КСА ГАС «Выборы» ИКСРФ и ЦИК России	Январь — декабрь	Актуализированные базы данных, отчет	ИКСРФ, организацииисполнители
3.2.2. Разработка и согласование с органами, участвующими в реализации Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, форматов информационного обмена между ГАС «Выборы» и информационными системами, используемыми этими органами (распоряжение ЦИК России от 15 ноября 2006 г. № 113-р)	Январь — июнь	Форматы информационного обмена	Управления Аппарата ЦИК России, органы регистрации граждан, организацияразработчик
3.3. Организационно-методическое и правовое обеспечение развития ГАС «Выборы»
3.3.1. Участие в конференциях и выставках по тематике информационных технологий	В течение года	Отчеты	Организацииисполнители
3.3.2. Участие в международных мероприятиях, связанных с экспертизой и изучением опыта электронного голосования, внедрением информационных технологий в избирательные процессы и демонстрация отечественных разработок	В течение года	Отчет	Управления аппарата ЦИК России
3.3.3. Обеспечение правовой охраны и учета результатов научно-технической деятельности ФЦИ при ЦИК России, полученных в ходе развития ГАС «Выборы»	Январь — декабрь	Патенты, заявки на патенты, отчеты	Организацииисполнители
3.3.4. Проведение исследований рынка информационных технологий по товарам, работам и услугам для нужд ГАС «Выборы»	Январь — декабрь	Отчет	Организацииисполнители

Приложение № 2

Утверждено Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 192/1208-4

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПЛАНА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПРИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ВЫБОРЫ», ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СИСТЕМ НА 2007 ГОД

                                                   Тыс. рублей

Всего средств федерального бюджета 1708325,8

в том числе:

на эксплуатацию ГАС "Выборы" и обеспечивающих систем     1451655,8
на развитие ГАС "Выборы" и обеспечивающих систем          256670,0

---