Постановление Совмина РСФСР от 13.05.1986 № 192
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина РСФСР от 13.05.1986 N 192. 192. 13.05.1986. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-192-1986
«О мерах по дальнейшему совершенствованию экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 1986 г. № 192
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358 «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны» (СП СССР, 1986, № 17, ст. 90) Совет Министров РСФСР постановляет:
1. Госагропрому РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, входящим в систему агропромышленного комплекса, Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду, Государственному комитету РСФСР по ценам, Российской республиканской конторе Госбанка СССР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:
осуществить комплекс мер по совершенствованию экономического механизма хозяйствования, широкому внедрению новых методов планирования и экономического стимулирования на основе прогрессивных нормативов, расширению прав колхозов, совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса в решении хозяйственных вопросов, усилению заинтересованности и ответственности трудовых коллективов и всех звеньев управления за интенсификацию производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса, обеспечение высоких конечных результатов;
обратить особое внимание на последовательное улучшение снабжения населения автономных республик, краев и областей продовольствием за счет максимального использования местных ресурсов и возможностей колхозов, совхозов, личных подсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства, подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также за счет широкого внедрения безотходной технологии на предприятиях пищевых и других отраслей перерабатывающей промышленности, повышения качества продуктов питания;
обеспечить выполнение установленных стабильных по годам пятилетки планов закупки зерна и планов поставки сельскохозяйственной продукции в общесоюзный и республиканский фонды.
2. Госплану РСФСР начиная с 1987 года представлять в Совет Министров РСФСР проекты твердых по годам пятилетки планов поставок в общесоюзный и республиканский фонды или дотации из республиканского фонда мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, картофеля, овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, столового винограда, цитрусовых плодов и сухофруктов по автономным республикам, краям и областям, а также планов поставок племенного скота.
Министерству торговли РСФСР и Госагропрому РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР в 2-месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения о порядке поставки в общесоюзный и республиканский фонды указанных продуктов, а также отпуска их на местное снабжение.
Абзац третий пункта 2 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358.
3. Госагропрому РСФСР и его органам на местах обеспечить разработку планов колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями с учетом развития как общественного производства, так и личных подсобных хозяйств граждан, проживающих на их территории.
Планирование осуществлять на основе доведенных в установленном порядке контрольных цифр по закупкам сельскохозяйственной продукции, лимитов капитальных вложений и поставок основных видов материальных ресурсов, которые определяются, исходя из нормативов, учитывающих экономическую оценку земли, обеспеченность основными производственными фондами, трудовыми и другими ресурсами.
Планы хозяйств после обсуждения их на собраниях трудовых коллективов представляются в вышестоящий орган по подчиненности. При этом общий объем продажи государству сельскохозяйственной продукции должен быть не ниже среднегодового уровня, достигнутого за предшествующие 5 лет.
Абзацы четвертый — шестой пункта 3 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358.
4. Госагропрому РСФСР, Госплану РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам предусматривать при разработке перспективных и годовых планов формирование специализированных сырьевых зон и рациональное размещение предприятий перерабатывающей промышленности, имея в виду создание на этой основе интегрированных агропромышленных объединений, комбинатов и предприятий, обеспечивающих комплексное использование сырьевых ресурсов, производство высококачественных продуктов питания и промышленных товаров, сокращение транспортных и других издержек. Наряду с этим обеспечить развитие в хозяйствах и в организациях потребительской кооперации мощностей по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции для более равномерной поставки ее потребителям.
5. Установить, что начиная с 1987 года объем производства комбикормов и белково-витаминных добавок определяется Госпланом РСФСР совместно с Госагропромом РСФСР и Министерством хлебопродуктов РСФСР, а их ассортимент — Госагропромом РСФСР совместно с Министерством хлебопродуктов РСФСР с учетом предложений местных советских и хозяйственных органов. Широко использовать для производства этой продукции местные сырьевые ресурсы колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных и промышленных предприятий.
Госплану РСФСР и Госагропрому РСФСР предусматривать выделение Министерству хлебопродуктов РСФСР и Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам для производства комбикормов фуражное зерно, белковое сырье промышленной выработки, витамины, антибиотики и другие биологически активные вещества, исходя из объемов, установленных на эти цели в плане экономического и социального развития РСФСР.
Министерству хлебопродуктов РСФСР обеспечить проведение единой технической политики в области комбикормовой промышленности, а также организацию совместно с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами производства на подведомственных предприятиях комбикормов в объемах, предусмотренных в планах экономического и социального развития автономных республик, краев и областей.
Госагропрому РСФСР по согласованию с Госпланом РСФСР разрабатывать и представлять в Совет Министров РСФСР предложения по встречной продаже комбикормов при закупках отдельных видов сельскохозяйственной продукции за счет имеющихся в республике фондов.
Госагропрому РСФСР и его органам на местах ввести с 1987 года новые нормативы расхода кормов, обеспечивающие сокращение затрат зерна на производство единицы продукции животноводства.
Госагропрому РСФСР и Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам осуществить комплекс мер по увеличению производства растительного белка и белка животного происхождения, обеспечивающих к концу двенадцатой пятилетки полную сбалансированность кормов, потребляемых в животноводстве.
Пункт 6 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358.
7. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и райисполкомам, госагропромам автономных республик, агропромышленным комитетам краев и областей, районным агропромышленным объединениям разработать и осуществить конкретные меры по каждому низкорентабельному и убыточному хозяйству, гарантирующие ускорение роста производства сельскохозяйственной продукции, сокращение непроизводительных затрат и снижение себестоимости продукции, повышение производительности труда и рентабельности производства.
8. Госагропрому РСФСР и Государственному комитету РСФСР по ценам вносить при необходимости в Совет Министров РСФСР согласованные с Госагропромом СССР и Государственным комитетом СССР по ценам предложения об изменении закупочных цен на отдельные виды сельскохозяйственной продукции в пределах общей суммы выплат в расчете на плановый объем закупок продукции сельского хозяйства.
9. Госагропрому РСФСР и его органам на местах осуществить меры по дальнейшему укреплению производственных связей колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий с организациями потребительской кооперации и личными подсобными хозяйствами граждан.
10. Учитывая, что коллективный подряд и хозрасчет являются важнейшими факторами повышения эффективности производства, Госагропрому РСФСР и его органам на местах организовать в кратчайшие сроки перевод всех производственных подразделений сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий на условия коллективного подряда и хозяйственного расчета. Обеспечить внедрение цеховой структуры управления производством и системы оплаты труда руководителей структурных подразделений и специалистов за конечную продукцию.
Шире практиковать перевод коллективов цехов, бригад, ферм и звеньев, а также в целом хозяйств на оплату труда от валового дохода.
11. Госагропрому РСФСР и Министерству финансов РСФСР осуществлять по мере готовности в двенадцатой пятилетке переход на финансирование колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома РСФСР по укрупненным статьям расходов, как правило, из бюджетов областей, краев и автономных республик.
12. Госагропрому РСФСР и Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам по мере укрепления экономики колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса осуществлять перевод их деятельности на принципы самоокупаемости.
13. Госагропрому РСФСР, Министерству финансов РСФСР и Российской республиканской конторе Госбанка СССР усилить контроль за производственно-финансовой деятельностью колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, сохранностью собственных оборотных средств, эффективным использованием представляемых кредитов и своевременным их возвратом.
14. Утвердить размеры отсрочки не обеспеченной возвратом задолженности по ссудам Госбанка СССР, подлежащей погашению в 1986 — 1990 годах, низкорентабельных и убыточных колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, перерабатывающих предприятий и межхозяйственных строительных организаций, с погашением в течение 10 лет, начиная с 1995 года, с распределением по областям, краям и автономным республикам согласно приложению № 1 <*>.
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам по представлению соответствующих агропромышленных комитетов и контор Госбанка СССР утвердить списки колхозов, совхозов и других предприятий и организаций с учетом их экономического и финансового состояния с указанием размеров подлежащей отсрочке задолженности по ссудам Госбанка СССР.
Абзац третий пункта 14 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358.
15. В целях дальнейшего совершенствования проектирования и создания в агропромышленном комплексе единой системы проектных организаций Госстрою РСФСР передать Госагропрому РСФСР проектные институты сельскохозяйственного профиля согласно приложению № 2.
16. Обязать Госагропром РСФСР и его органы на местах усилить внимание к работе предприятий мясо-молочной, пищевой промышленности, предприятий по первичной обработке льна, конопли и шерсти, переведенных в соответствии с ранее принятыми решениями Правительства СССР на новые условия хозяйствования, обеспечить их дальнейшее совершенствование и углубление, имея в виду повысить заинтересованность и ответственность трудовых коллективов за достижение высоких конечных результатов деятельности предприятий и организаций.
Госагропрому РСФСР, Госплану РСФСР, Министерству финансов РСФСР и Государственному комитету РСФСР по труду рассмотреть вопрос о переводе предприятий других отраслей агропромышленного комплекса на новые условия хозяйствования и соответствующие предложения представить в Совет Министров РСФСР.
17. Госагропрому РСФСР с участием заинтересованных министерств и ведомств РСФСР и Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов расширить и углубить проведение комплексных экономических экспериментов по дальнейшему совершенствованию системы управления, планирования, финансирования и стимулирования агропромышленного производства. Систематически обобщать опыт применения мер, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358 и настоящим Постановлением, а также результаты экономических экспериментов. Разработать к 1990 году предложения по совершенствованию хозяйственного механизма агропромышленного комплекса на тринадцатую пятилетку и представить их на рассмотрение в Совет Министров РСФСР одновременно с проектом плана экономического и социального развития на 1991 — 1995 годы.
18. Госагропрому РСФСР и его органам на местах, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:
существенно усилить организаторскую работу, направленную на укрепление государственной и технологической дисциплины, развитие инициативы и повышение творческой активности трудовых коллективов, воспитание у каждого работника чувства высокой требовательности и ответственности за выполнение планов и достижений наивысших конечных результатов;
принять меры по дальнейшему укреплению всех участков агропромышленного производства квалифицированными кадрами, способными вести его эффективно, на основе новейших достижений научно-технического прогресса;
повысить уровень переподготовки кадров, добиваясь полного освоения ими современных методов планирования, управления и принципов работы на коллективном подряде и хозяйственном расчете, глубокого знания интенсивных, энергосберегающих и других прогрессивных технологий, умения экономно и рационально использовать ресурсы;
обратить особое внимание на повышение квалификации кадров массовых профессий, чтобы каждый работник овладел основами экономики, в совершенстве знал порученное дело, мог на практике обеспечивать высокую производительность труда и эффективность производства.
Исходя из новых, возросших требований к кадрам, Госагропрому РСФСР и Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР внести соответствующие изменения в учебные планы и программы обучения в средних специальных учебных заведениях, готовящих специалистов для предприятий и организаций агропромышленного комплекса.
Пункт 19 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 марта 1986 г. № 358.