Постановление Правительства РФ от 28.10.2022 № 1919

«Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии некоммерческой организации Фонд православного телевидения на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Первого общественного православного телеканала „СПАС“, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2022 г. № 1919

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД ПРАВОСЛАВНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОСЛАВНОГО ТЕЛЕКАНАЛА «СПАС», ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2022 году субсидии некоммерческой организации Фонд православного телевидения на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Первого общественного православного телеканала «СПАС», за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2022 г. № 1919

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2022 ГОДУ СУБСИДИИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД ПРАВОСЛАВНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ПРАВОСЛАВНОГО ТЕЛЕКАНАЛА «СПАС», ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2022 году субсидии некоммерческой организации Фонд православного телевидения на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности Первого общественного православного телеканала «СПАС», за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее соответственно — субсидия, получатель субсидии).

2. Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта «Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество» в целях производства и приобретения программного продукта, наполнения им телеэфира и обеспечения мероприятий по доведению его до телезрителей.

3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, связанных с достижением целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил:

а) оплата труда, выплата вознаграждения лицам за выполнение ими работ по договорам гражданско-правового характера, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выплата пособия по временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением расходов, субсидируемых в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации);

б) оплата расходов на аренду объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе помещений, студий, технических средств, оборудования, включая оплату коммунальных услуг, расходов на обеспечение противопожарной безопасности, охраны объектов и пропускного режима;

в) оплата расходов на приобретение основных средств и товарно-материальных ценностей, технических и производственно-технологических услуг и работ, включая комплектующие, расходов на модернизацию и реконструкцию основных средств;

г) оплата расходов на приобретение стандартного и специализированного программного продукта для обеспечения функционирования оборудования и технологических комплексов, расходов на приобретение, включая техническую поддержку, обновление, создание (разработку) и комплексное сопровождение лицензионного программного обеспечения и информационно-справочных систем, в том числе для ведения архивов, бухгалтерского, кадрового, управленческого учетов, на автоматизацию внешнего и внутреннего документооборота, производственного процесса, поддержку и обновление правовых баз данных, приобретение средств защиты информации и оплату работ (услуг) по защите информации;

д) оплата транспортных расходов, включая расходы на ремонт и обслуживание автотранспорта, аренду транспортных средств, оплату такси, оплату пропусков для автотранспорта, оплату проезда по платным дорогам, оплату стоянок автотранспорта, оплату перевозок съемочной аппаратуры, расходы на страхование автотранспорта, приобретение горюче-смазочных материалов, оплату электронных средств регистрации проезда (приемно-передающие устройства (транспондеры), держатели для приемно-передающего устройства, зип-пакеты), технический осмотр, предрейсовый и послерейсовый контроль технического состояния транспортных средств, медицинские услуги по проведению предрейсового и (или) послерейсового медосмотра водителей транспортных средств;

е) оплата расходов на приобретение расходных материалов, хозяйственных и канцелярских товаров, производственного и хозяйственного инвентаря, мебели, книг;

ж) оплата юридических, аудиторских, нотариальных, банковских, переводческих, информационных, консультационных и аналитических услуг, услуг по оценке, услуг по проведению инвентаризации, услуг по проведению экспертизы состояния информационной безопасности сети, оплата работ по специальной оценке условий труда и мероприятий по охране труда, услуг по подбору персонала, курьерских услуг и услуг по доставке;

з) оплата услуг связи, в том числе для целей телевизионного вещания, перегонов, прямых включений, трансляций, доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мобильной связи, телефонной связи (за исключением расходов на оплату услуг, субсидируемых в соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации);

и) оплата расходов на передачу прав (предоставление исключительной или неисключительной лицензии) на использование объектов интеллектуальной собственности (аудиовизуальных, музыкальных произведений, фотоматериалов и прочих), оплату услуг гримера, расходов на приобретение, изготовление, аренду одежды ведущих, реквизита и декораций, расходов на разработку и производство графического оформления аудиовизуальных произведений, расходов на создание аудиовизуальных произведений (в том числе телевизионных программ, документальных фильмов, телеверсий концертов) и (или) их материалов, включая передачу исключительных прав на них, прочих расходов, связанных с производством аудиовизуальных произведений по договорам с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», включая договоры авторского заказа;

к) оплата командировочных расходов, обязательной медицинской страховки командируемых работников за границу, страхования гражданской ответственности и имущества (теле- и радиооборудования, специализированной техники, автотранспорта).

5. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

6. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение), в котором предусматриваются в том числе:

а) согласие получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также на проведение проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) порядок возврата средств федерального бюджета, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

в) условия расторжения соглашения;

г) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения и настоящих Правил;

д) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 8 настоящих Правил, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2022 г. № 2009-р;

е) формы отчета о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил, а также отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формами, определенными типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

ж) форма отчета о целевом использовании субсидии (по расходам, предусмотренным сметой);

з) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

и) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

к) условие об использовании получателем субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в очередном финансовом году не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии при принятии Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

л) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

7. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с получателем субсидии в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

8. Результатом предоставления субсидии является уровень фактической численности сотрудников получателя субсидии по состоянию на 1 января 2023 г. по отношению к штатной численности на 1 января 2022 г.

9. По состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии не должен получать средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) получателя субсидии, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованию, предусмотренному пунктом 9 настоящих Правил;

б) смета расходов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с приложением обоснований плановых сметных назначений, использованных при формировании сметы;

в) данные о штатной численности получателя субсидии на 1 января 2022 г.

11. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает указанные в пункте 10 настоящих Правил документы и принимает решение о заключении соглашения и предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основаниями для отказа в заключении соглашения и предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов документам, указанным в пункте 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) этих документов;

б) ненадлежащее оформление представленных документов;

в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

13. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, получатель субсидии вправе повторно представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил.

14. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

15. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 22-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по итогам года, не позднее 25 января 2023 г., представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) отчет о целевом использовании субсидии (по расходам, предусмотренным сметой) по форме, установленной соглашением;

в) отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

16. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, а органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, средства субсидии в размере, пропорциональном допущенным нарушениям или степени недостижения значения результата предоставления субсидии, подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения получателем субсидии указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 8 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Увозврата), рассчитывается по формуле:

Увозврата = Усубсидии x D,

где:

Усубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D — индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

20. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется по формуле:

D = 1 — T / S,

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии.

---