Постановление СФ ФС РФ от 19.06.2024 № 191-СФ

«О совершенствовании системы высшего образования»

Заслушав информацию Министра науки и высшего образования Российской Федерации о совершенствовании системы высшего образования, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2023 года № 343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» в 2023/24 — 2025/26 учебных годах реализуется пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования (далее — пилотный проект).

Правила реализации пилотного проекта, перечень специальностей и направлений подготовки, научных специальностей, по которым осуществляется реализация пилотного проекта, и критерии эффективности образовательного процесса при реализации пилотного проекта установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2023 года № 1302 «О реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования».

В пилотном проекте принимают участие шесть образовательных организаций высшего образования.

В 2023/24 учебном году пилотный проект реализуется по 113 специальностям и направлениям подготовки, из которых 54 — уровня базового высшего образования, 18 — уровня специализированного высшего образования (магистратуры), 41 — уровня профессионального образования (аспирантуры). В 2024/25 учебном году он будет реализовываться по 173 специальностям и направлениям подготовки, из которых 79 — уровня базового высшего образования, 48 — уровня специализированного высшего образования (магистратуры), 46 — уровня профессионального образования (аспирантуры). Отобранные для пилотного проекта специальности и направления подготовки являются приоритетными и относятся в том числе к математическим и естественным наукам, инженерному делу, технологиям и техническим наукам, наукам об обществе, образованию и педагогическим наукам.

По итогам приемной кампании 2023/24 учебного года на образовательные программы, разработанные в целях реализации пилотного проекта, зачислено 5314 человек, из них 4608 человек — за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, 706 человек — за счет средств физических и (или) юридических лиц.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра науки и высшего образования Российской Федерации о совершенствовании системы высшего образования.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до конца 2025 года информацию о ходе реализации пилотного проекта;

2. включить в разрабатываемый национальный проект по формированию отечественной индустрии космических сервисов, технологий и продуктов мероприятия по подготовке кадров для ракетно-космической отрасли, а также по созданию и организации запуска малых космических аппаратов в научно-образовательных целях с привлечением студентов образовательных организаций высшего образования и молодых ученых.

3. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

1. провести анализ достаточности критериев эффективности образовательного процесса при реализации пилотного проекта, направленного на изменение уровней профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2023 года № 1302, и представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до конца 2025 года доклад об итогах анализа;

2. провести апробацию новых форматов взаимодействия образовательных организаций высшего образования с организациями реального сектора экономики и сферы услуг в целях разработки актуальной модели подготовки кадров;

3. направить в органы государственной власти субъектов Российской Федерации информацию об опыте реализации пилотного проекта;

4. рассмотреть возможность внесения в законодательство Российской Федерации изменений в части совершенствования подходов к финансовому обеспечению реализации образовательных программ высшего образования, а также в части соотношения требований, содержащихся в самостоятельно разрабатываемых федеральными государственными образовательными организациями высшего образования образовательных стандартах по образовательным программам высшего образования, и требований, содержащихся в федеральных государственных образовательных стандартах высшего образования;

5. продолжить работу по строительству, реконструкции и ремонту общежитий образовательных организаций высшего образования, в том числе расположенных в субъектах Российской Федерации, территории которых прилегают к Государственной границе Российской Федерации;

6. проработать вопрос о возможных механизмах осуществления проверки текстов научных докладов, учебных, выпускных квалификационных работ, научных публикаций, а также научных исследований на объем заимствования.

4. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:

1. обеспечить получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками образовательных организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области сельского хозяйства;

2. обеспечить актуализацию образовательных программ высшего образования в области сельского хозяйства, а также подготовку образовательными организациями высшего образования специалистов в указанной области в целях удовлетворения потребности предприятий агропромышленного комплекса в высококвалифицированных кадрах и приведения их компетенций в соответствие с современным уровнем развития аграрной отрасли;

3. рассмотреть возможность установления единого минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, необходимого для приема на обучение по образовательным программам высшего образования в области сельского хозяйства.

5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработать комплекс мер по привлечению кадров на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также выработать системный подход к подготовке квалифицированных кадров в сфере высшего образования, в том числе образовательными организациями, расположенными на территориях указанных субъектов Российской Федерации, с учетом потребностей отраслей экономики этих субъектов Российской Федерации.

6. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с образовательными организациями высшего образования, принимающими участие в реализации пилотного проекта, обеспечить в период проведения приемной кампании 2024/25 учебного года широкое освещение образовательных программ, разработанных в целях реализации пилотного проекта, уделив особое внимание срокам их освоения и возможности выбора обучающимися образовательных траекторий.

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации проанализировать опыт реализации пилотного проекта и довести результаты анализа до образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

8. Предложить Министерству науки и высшего образования Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 ноября 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в период весенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---