Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1905

«Об утверждении Правил подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым»

В соответствии с пунктом 6.1 части первой статьи 3 Закона Российской Федерации «О недрах» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

2. Установить, что региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, утвержденные до даты вступления в силу настоящего постановления, подлежат переутверждению в случае внесения в них изменений.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и утверждения региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым (далее — перечень), а также критерии отнесения полезных ископаемых к общераспространенным полезным ископаемым.

2. К общераспространенным полезным ископаемым могут быть отнесены полезные ископаемые, соответствующие одновременно следующим критериям:

а) относятся к неметаллическим, нерудным полезным ископаемым, являющимся осадочными, магматическими или метаморфогенными породами;

б) характеризуются значительными площадями распространения на территории субъекта Российской Федерации или локализацией во вскрышных и вмещающих породах месторождений полезных ископаемых, неметаллов, горючих полезных ископаемых;

в) не содержат рудные минералы в промышленных концентрациях;

г) не относятся к топливно-энергетическим полезным ископаемым (за исключением торфа, битумов и битуминозных пород);

д) не относятся к стратегическим и (или) дефицитным полезным ископаемым.

3. Подготовка проекта перечня осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации проект перечня направляется в соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (далее — территориальный орган) в электронном виде с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

5. К проекту перечня прилагаются:

а) карта с отображением расположения месторождений и проявлений полезных ископаемых, указанных в проекте перечня полезных ископаемых и расположенных в распределенном и нераспределенном фонде недр, подтверждающая их распространенность на территории субъекта Российской Федерации;

б) пояснительная записка, отражающая сведения по каждому из перечисленных в проекте перечня полезных ископаемых, подтверждающих их соответствие критериям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил.

6. Территориальный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта перечня рассматривает представленный проект перечня и прилагаемые к нему документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 4 и 5 настоящих Правил.

В случае представления проекта перечня и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящих Правил, поступивший проект перечня и прилагаемые к нему документы возвращаются в электронном виде в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации с указанием рекомендаций по их доработке.

В случае представления проекта перечня и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 4 и 5 настоящих Правил, территориальный орган направляет их в электронном виде в Федеральное агентство по недропользованию.

7. Рассмотрение проекта перечня и прилагаемых к нему документов осуществляется комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию (далее — Комиссия).

В состав Комиссии включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

8. Заседание Комиссии проводится очно и (или) посредством использования видео-конференц-связи в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления в Федеральное агентство по недропользованию проекта перечня и прилагаемых к нему документов.

9. На заседании Комиссии осуществляется проверка представленного проекта перечня и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия полезных ископаемых, предлагаемых к включению в перечень, критериям, установленным пунктом 2 настоящих Правил.

По результатам рассмотрения проекта перечня и прилагаемых к нему документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии полезных ископаемых, предлагаемых к включению в перечень, критериям, установленным пунктом 2 настоящих Правил, с рекомендациями по его утверждению;

б) о несоответствии полезных ископаемых, предлагаемых к включению в перечень, критериям, установленным пунктом 2 настоящих Правил, и возврате проекта перечня в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации, с рекомендациями по его доработке.

10. Решение Комиссии, предусмотренное подпунктом «а» пункта 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в электронном виде в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации и соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решение Комиссии, предусмотренное подпунктом «б» пункта 9 настоящих Правил, содержащее указания на конкретные критерии, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, которым не соответствуют полезные ископаемые, включенные в проект перечня, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. В случае принятия Комиссией решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 9 настоящих Правил, орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает перечень в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Комиссии, и направляет его в электронном виде в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

12. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения утвержденного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил перечня Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассматривает его на предмет соответствия решению Комиссии, предусмотренному пунктом 9 настоящих Правил.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по результатам рассмотрения утвержденного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил перечня принимает решение о его утверждении либо об отказе в его утверждении в случае его несоответствия решению Комиссии, предусмотренному пунктом 9 настоящих Правил.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия им решения уведомляет о нем орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

---