Постановление Общего собрания РАН от 26.05.2026 № 19

«О приоритетных направлениях деятельности РАН по реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными в 2025 году»

Обсудив доклады президента РАН академика РАН Красникова Г.Я., главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Дубины М.В., сообщения председателей региональных отделений РАН: академика РАН Кульчина Ю.Н., академика РАН Пармона В.Н., академика РАН Руденко В.Н., академика РАН Рудского А.И., общее собрание членов РАН отмечает следующее:

Деятельность РАН в отчетный период осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ), уставом федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 589, и была нацелена на реализацию стратегических направлений развития страны, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г., указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», от 18 июня 2024 г. № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» (далее — Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. № 529).

Важное значение имел Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Осуществлялась работа по реализации положений Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 506-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“. Распоряжением РАН от 21 октября 2025 г. № 10004-1314 создана комиссия по кадровым вопросам Российской академии наук, состав которой утвержден распоряжением РАН от 30 октября 2025 г. № 10004-1362.»

Реализовывались положения Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 252-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся экспертизы РАН учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, а также положения Федерального закона от 28 декабря 2024 г. № 523-ФЗ „О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, который отнес РАН к субъектам, осуществляющим формирование технологической политики, ввел понятие „квалифицированный заказчик“ и установил его функции.»

Федеральным законом от 31 июля 2025 г. № 328-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ внесены изменения в структуру РАН, в которую входят региональные отделения и представительства, а также могут входить организации, к основным видам деятельности которых относятся обеспечение централизованной (национальной) подписки на научные издания и базы данных (в том числе зарубежные) и (или) редакционно-издательская и полиграфическая деятельность, а также организации культуры, осуществляющие популяризацию науки, научных знаний, достижений науки и техники.»

РАН активно участвовала в реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 (далее — Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации), и выполнении Плана по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Чернышенко Д.Н. 20 марта 2024 г. № ДЧ-П8-8221.

Подпунктом а) пункта 36 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации определено, что Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации (далее — Комиссия по НТР) осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в реализации государственной политики в области научно-технологического развития, в том числе по разработке перечня приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий. Комиссия по НТР является постоянно действующим органом при Правительстве Российской Федерации. Положение о Комиссии по НТР утверждается Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 3 февраля 2025 г. № 60 президент РАН академик РАН Красников Г.Я. утвержден заместителем председателя Комиссии по НТР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2025 г. № 1072 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2025 г. № 1072) введены новые функции Комиссии по НТР, в том числе согласование проектов отраслевых стратегий и паспортов национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения их реализации.

В соответствии с пунктом 39 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации создан научно-технический совет для научного и экспертного обеспечения деятельности Комиссии по НТР (далее — НТС Комиссии по НТР). Возглавляет НТС Комиссии по НТР президент РАН академик РАН Красников Г.Я. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2025 г. № 1072 в Положение о НТС Комиссии по НТР введены функции, в том числе: подготовка экспертных заключений в отношении проектов отраслевых стратегий и паспортов национальных проектов в части, касающейся научного обеспечения их реализации; участие в проведении мониторинга реализации национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения. Также одной из функций НТС Комиссии по НТР является подготовка для Комиссии по НТР (ее президиума) предложений по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в области научно-технологического развития, включая важнейшие инновационные проекты государственного значения, федеральные научно-технические программы и национальные проекты по обеспечению технологического лидерства в части, касающейся научного обеспечения их реализации. В 2025 г. проведены 6 заседаний, рассмотрены и подготовлены заключения на 20 национальных проектов, программ НТР регионов Российской Федерации и др., сформированы 9 секций по приоритетным направлениям и рабочие группы по национальным проектам для эффективного мониторинга и реализации. Мониторинг национальных проектов проводится с декабря 2025 г.

К настоящему времени РАН встроена в систему управления научно-технологическим развитием Российской Федерации, принятия стратегических государственных решений. РАН осуществляла научно-методическое руководство, являлась координатором Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы) (далее — ПФНИ), вела работу по выделению приоритетных научных задач и осуществляла взаимосвязь действий исполнителей и участников ПФНИ, информационно-аналитическое обеспечение ее реализации, а также организационно-техническое и методическое сопровождение работы Координационного совета ПФНИ. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2025 г. № 1753 внесены изменения в Положение о Координационном совете ПФНИ, в том числе Совет наделяется функциями утверждать в соответствии со сформированными предложениями секций востребованные приоритетные ожидаемые результаты реализации ПФНИ в детализированном плане, ориентированные на важнейшие наукоемкие технологии, указанные в перечне важнейших наукоемких технологий, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. № 529. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2025 г. № 4075-р утверждены изменения, вносимые в ПФНИ. Так, позиция «Участники» дополнена квалифицированными заказчиками, уточнены целевые показатели, дополнена информация о предоставлении годового отчета, обновлены План ПФНИ, ресурсное обеспечение реализации ПФНИ.

В 2025 г. президиумом РАН созывались два общих собрания членов РАН.

Общее собрание членов РАН состоялось 28 — 30 мая 2025 г. Программа включала доклад президента РАН академика РАН Красникова Г.Я. «О приоритетных направлениях деятельности РАН по реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными в 2024 году», доклад главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Дубины М.В. «О работе президиума РАН за отчетный период». О работе региональных отделений в 2024 г. с сообщениями выступили председатели региональных отделений РАН. 29 — 30 мая 2025 г. состоялись выборы членов РАН. Избраны 84 академика РАН, 165 членов-корреспондентов РАН, 39 иностранных членов РАН. Вице-президентом РАН избран академик РАН Рудской А.И. Утверждены постановления общего собрания членов РАН «О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ от 28 мая 2025 г. № 11, „О внесении изменений в пункты 14 и 72 устава федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“ от 28 мая 2025 г. № 12, „Об основных результатах работы РАН в отчетном периоде и о приоритетных направлениях ее деятельности“ от 28 мая 2025 г. № 14.»

РАН активно включилась в решение проблем научно-технологического развития, чему была посвящена проведенная 9 декабря 2025 г. научная сессия общего собрания членов РАН на тему «Российская академия наук в решении проблем научно-технологического развития Российской Федерации», которая продолжила ежегодную практику обсуждения этих вопросов в рамках общего собрания членов РАН. С докладом «Участие Российской академии наук в научно-технологическом развитии страны» выступил президент РАН академик РАН Красников Г.Я. Заслушаны 8 прогнозно-аналитических докладов: «Космические технологии — ключ развития России»; «Биобанкирование — локомотив развития наук о жизни»; «От технологической независимости к технологическому лидерству в химической отрасли»; «Селекция и генетика в основе получения новых сортов и гибридов растений, устойчивых к изменениям природной среды»; «Научно-технологический прогноз как основа национальной стратегии социально-экономического развития»; «Уроки COVID-19 для будущих пандемий: от генетики возбудителя до управления эпидемическим процессом»; «Атомные энергосистемы 4 поколения — решение задач обращения с отработанным ядерным топливом»; «Мониторинг и прогнозирование изменений климата в целях устойчивого развития России — ВИП ГЗ „Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ“.»

По итогам научной сессии общее собрание членов РАН приняло постановление от 9 декабря 2025 г. № 49 «О научной сессии общего собрания членов РАН „Российская академия наук в решении проблем научно-технологического развития Российской Федерации“.»

Принято постановление общего собрания членов РАН от 9 декабря 2025 г. № 38 «О внесении изменений в устав федерального государственного бюджетного учреждения „Российская академия наук“, которым была изменена структура отделений РАН по областям и направлениям науки. Отделение общественных наук РАН и Отделение глобальных проблем и международных отношений РАН объединены в Отделение социальных наук и международных отношений РАН. Отделение сельскохозяйственных наук РАН разделено на два отделения — Отделение земледелия, растениеводства и агроинженерии РАН и Отделение животноводства, пищевых систем и экономики сельского хозяйства РАН. На основе Отделения медицинских наук РАН и Отделения физиологических наук РАН сформированы Отделение клинической медицины РАН, Отделение профилактической медицины РАН, Отделение физиологических и медико-биологических наук РАН. Новый перечень отделений РАН утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2026 г. № 519. Отдельный блок изменений касался порядка избрания членов РАН.»

Работа президиума РАН была сосредоточена на реализации возложенных на Академию задач и формировании предложений по научным исследованиям и разработкам по приоритетным направлениям научно-технологического и социально-экономического развития страны.

Президиум РАН провел запланированные заседания по ряду приоритетных научных направлений технологического суверенитета Российской Федерации — высокоэффективная и ресурсосберегающая энергетика; превентивная и персонализированная медицина; обеспечение здорового долголетия; высокопродуктивное и устойчивое к изменениям природной среды сельское хозяйство; безопасность получения, хранения, передачи и обработки информации; адаптация к изменениям климата; сохранение и рациональное использование природных ресурсов и др. Рассматривались вопросы роли спутниковых и наземных измерений в решении проблем солнечно-земной физики, развития космической деятельности, проблем эволюции состояния мерзлоты в условиях происходящих климатических изменений. Кроме того, обсуждались вызовы российской экономики и экономическая политика.

За отчетный период с июня 2025 г. по май 2026 г. президиумом РАН проведено 18 запланированных заседаний. Всего в 2025 г. было проведено 19 заседаний президиума РАН.

Президиум РАН в отчетный период продолжил обсуждение вопросов укрепления научного и технологического суверенитета страны, достижения национальной цели «Технологическое лидерство» по направлениям сбережения здоровья граждан, продовольственной безопасности, искусственного интеллекта, новых материалов и химии, перспективных космических технологий и сервисов, новых энергетических технологий (в том числе атомных), экономики, экологического благополучия, адаптации к изменениям климата. Практически во всех заседаниях президиума РАН принимали участие представители органов законодательной и исполнительной власти, научных организаций, образовательных организаций высшего образования, госкорпораций, субъектов Российской Федерации. По итогам обсуждения разрабатывались конкретные меры по решению обсуждаемых вопросов. Главное внимание при определении вопросов, выносимых на заседания президиума РАН, уделялось актуальности научных проблем и их решению. Необходимо отметить глубокую научную проработку рассматриваемых вопросов, высокий научный уровень докладов и выступлений, взаимоувязанность с решением вопросов достижения национальных целей страны.

В отчетном периоде проводилась работа по выполнению принятых президиумом РАН решений.

Академия выполнила плановые показатели, установленные государственным заданием. Основные разделы государственного задания были направлены на реализацию основных функций, возложенных на РАН: научно-методическое руководство; популяризация науки, научных знаний, достижений науки и техники; международное научное и научно-техническое сотрудничество; проведение научной экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий. Государственное задание по всем индикаторам и показателям за 2025 г. выполнено РАН полностью, в установленные сроки. Отчет о его выполнении направлен в Правительство Российской Федерации и согласован.

Постоянно совершенствуется процесс формирования государственных заданий научным организациям и образовательным организациям высшего образования, находящимся под научно-методическим руководством РАН. Изменены процесс и график формирования тем государственных заданий, в соответствии с которым в 2025 г. был выполнен сбор технологических запросов от квалифицированных заказчиков Единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР) в виде ожидаемых результатов. В РАН проведена экспертиза этих запросов, предложены корректировки некоторых ожидаемых результатов, которые были направлены квалифицированным заказчиком в ЕГИСУ НИОКТР. После корректировки и повторной экспертизы, технологические запросы будут внесены в список ожидаемых результатов ПФНИ. Научные организации и образовательные организации высшего образования должны были в установленные сроки подать заявки на выполнение приоритетных тем научных исследований, указав соответствующий ожидаемый результат детализированного плана. Предполагается, что результаты фундаментальных исследований по технологическим запросам могут стать основой для проведения дальнейших прикладных исследований при финансовой поддержке со стороны квалифицированного заказчика или в рамках механизмов частно-государственного партнерства.

Президиумом РАН одобрены отчеты о деятельности и выполнении государственного задания региональными отделениями РАН за 2025 г.

Президиумом РАН подготовлен аналитический доклад «О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными» для представления Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации РАН об объеме и видах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов на финансовое обеспечение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, и о направлениях их расходования.

Мировой опыт развития науки убедительно показывает, что в силу длительного разрыва по времени между получением научных результатов и реализацией ожидаемых эффектов в экономике и обществе сфера фундаментальных исследований, в целом, не может функционировать на коммерческой основе, поэтому государство играет ключевую роль в ее ресурсном, в первую очередь финансовом, обеспечении. Согласно Федеральному закону от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», федеральный бюджет является основным источником финансирования фундаментальных научных исследований в Российской Федерации.

В 2026 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2025 г. № 426-ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» запланирован рост расходов на фундаментальные исследования, однако, в целом, темп прироста расходов (в текущих ценах) на фундаментальные исследования демонстрирует снижение. В течение 2021 — 2025 гг. темп прироста расходов на фундаментальные исследования в постоянных ценах 2010 г. демонстрировал отрицательную динамику. При этом наибольший прирост расходов пришелся на 2025 г. Однако на 2026 — 2028 гг. заложено плановое снижение темпа прироста этого показателя.

Среднее значение отношения расходов на фундаментальные исследования к ВВП по зарубежным странам составляет 0,36%; по 7 странам-лидерам среднее значение данного показателя — 0,62%; в России же этот показатель с 2011 г. по настоящее время колеблется в диапазоне от 0,14 до 0,19% ВВП, что критически недостаточно.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» установлена цель по увеличению внутренних затрат на исследования и разработки (ВЗИР) до 2% ВВП к 2030 году.

По абсолютному объему ВЗИР в расчете по паритету покупательной способности национальных валют (ППС) в действующих ценах Россия в 2024 г. занимала 8-е место в мире (66,9 млрд долларов США), отставая от стран-лидеров (Китая и США) в 15,37 и 15,09 раз, соответственно, и опережая Индию, Турцию, Италию, Канаду, Испанию, Нидерланды и Польшу. При этом конкуренция с ведущими странами, активно наращивающими свои научно-технологические потенциалы, усиливается. Россия по уровню ВЗИР и ее доли в глобальных (мировых) расходах на исследования и разработки в 2024 г. входила в топ 10 стран мира. Однако доля страны в мировых расходах на исследования и разработки составила в этом году лишь 1,8%.

Анализ текущего уровня бюджетного финансирования фундаментальной науки позволяет сделать вывод о его несоответствии задачам обеспечения научно-технологического суверенитета и достижения доли внутренних затрат на исследования и разработки в размере 2% ВВП.

РАН по-прежнему считает, что в существующей геополитической ситуации необходимо обеспечить устойчивое развитие фундаментальной науки наряду с прикладными научными исследованиями. Российская академия наук представляет в Правительство Российской Федерации не только предложения по объему бюджетного финансирования фундаментальных и поисковых исследований в 2027 году, но и предложения по графику увеличения бюджетного финансирования фундаментальных исследований на период до 2030 года в рамках графика общих расходов на гражданскую науку, утвержденных Единым планом.

Исходя из вышеизложенного, предлагается в среднесрочной перспективе в 2027 — 2029 гг. выйти по расходам на фундаментальные научные исследования на уровень от объема 0,36% ВВП Российской Федерации. При этом целесообразно придерживаться следующего графика целевых показателей бюджетного финансирования фундаментальных научных исследований в процентах от объема ВВП на период 2027 — 2029 гг.: 2027 год — 0,25%, 2028 год — 0,3%, 2029 год — 0,36%, с тем, чтобы к 2030 году выйти на целевой показатель в 0,4%, как это предлагалось РАН в предшествующие годы.

В нижеприведенной таблице представлены рекомендуемые РАН ежегодные объемы бюджетных расходов на отечественные фундаментальные научные исследования на период 2027 — 2030 гг. (млрд рублей): целевые показатели и прогнозные величины бюджетных ассигнований при сохранении существующего тренда.

	2027 г.	2028 г.	2029 г.	2030 г.
Прогнозный тренд	357,7	386,9	416,1	477,1
Целевые показатели	638,7	829,0	1069,9	1272,4

Для контроля эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на фундаментальные научные и поисковые исследования, проводимые научными организациями и образовательными организациями высшего образования, Российская академия наук считает целесообразным проводить постоянный мониторинг и оценку результативности научной деятельности в сфере фундаментальных и поисковых научных исследований. Такая оценка обеспечит возможность вовремя провести приоритезацию расходов на достижение конкретных научных результатов.

На основе оценки деятельности научных организаций будут определены ведущие коллективы и организации-лидеры для координации научной работы по приоритетным направлениям научно-технологического развития.

На основе данных системы возможно обоснованно рассчитывать объемы бюджетных ассигнований в науку и целевым образом направлять их на поддержку выбранных приоритетов, реализацию проектов технологического лидерства, задействовав организации-лидеры в приоритетных направлениях.

Необходимым условием является наличие современной исследовательской инфраструктуры — приборной базы и научного оборудования. Необходимо признать, что основной проблемой отечественной исследовательской инфраструктуры, несмотря на предпринимаемые усилия, является устаревание приборного парка.

Одним из ключевых инструментов поддержки развития научно-исследовательской инфраструктуры организаций сектора исследований и разработок с 2019 г. по 2024 г. являлось мероприятие национального проекта «Наука и университеты», направленное на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих исследования и разработки, которое позволило ведущим исследовательским организациям получить гранты на приобретение научно-лабораторных приборов и оборудования. Мероприятия этого проекта были направлены на обновление к 2024 г. не менее 50% приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Общий объем выделенных средств за 6 лет реализации вышеуказанного мероприятия составил 64,29 млрд рублей, что позволило к концу 2024 г. обновить приборный парк ведущих организаций более чем на 60% и выполнить Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. За период 2019 — 2024 гг. обновление приборов прошло в 274 научных организациях 46 регионов России. Однако, проведенный в РАН анализ текущего финансирования научной инфраструктуры показал, что ее постоянное обновление, ремонт и модернизация должны обеспечиваться финансированием не менее чем на 13 млрд рублей в год.

Таким образом, на передний план реализации научно-технической политики выходит поддержка и развитие отечественного приборостроения и импортозамещение имеющейся в научных организациях приборной базы.

Создание в нашей стране уникальных исследовательских комплексов мирового класса позволит решить многие современные актуальные проблемы: привлечь отечественных и зарубежных исследователей в российские научные организации, осуществить прорыв в фундаментальных исследованиях, вывести российскую науку на передовые рубежи. Очевидно, что без значительных финансовых затрат невозможно провести мероприятия по обновлению и формированию современной исследовательской и приборной инфраструктуры отечественной фундаментальной науки в целях достижения технологического суверенитета, технологического лидерства и обеспечения национальной безопасности России.

Члены РАН представлены и участвуют в деятельности советов и комиссий, сформированных при Президенте Российской Федерации, Федеральном Собрании Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, Государственном Совете Российской Федерации, Совете Безопасности Российской Федерации и других органах государственной власти, в работе Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

Важное значение имело утверждение распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2025 г. № 2978-р перечня организаций, в отношении которых РАН осуществляет от имени Российской Федерации полномочия учредителя и собственника имущества. В частности, в него вошли: ФГБУ «Российский центр научной информации», ФГБУ «Издательство „Наука“, ФГБУК Центральный дом ученых РАН, ФГБУК Дом ученых им. М. Горького РАН, ФГАУК „Троицкий Дом ученых“ РАН, ФГБУК Дом ученых РАН в Пущино, ФГБУК Дом ученых РАН в Черноголовке, ФГБУК Дом ученых РАН в Новосибирске, ФГБУК Дом ученых Томского научного центра РАН. В декабре 2025 г. президиум РАН утвердил уставы этих организаций.»

В феврале текущего года РАН утвердила государственные задания подведомственных организаций на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.

В 2025 г. велась работа по выполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В отчетный период подписан ряд соглашений о сотрудничестве между РАН и органами исполнительной власти Российской Федерации, хозяйствующими субъектами, научными, общественными и другими организациями, направленных на организацию взаимодействия в рамках компетенции сторон в области научной, а в ряде случаев научно-технической и инновационной деятельности, а также в части экспертной и информационно-аналитической работы.

Заключены соглашения между РАН и Минпромторгом России, Минпросвещения России и Минобрнауки России в рамках проекта «Базовые школы РАН». Подписаны новые соглашения, взамен ранее действовавших, с Россельхознадзором и ФСБ России.

Заключен ряд соглашений о сотрудничестве между РАН и хозяйствующими субъектами. Например, соглашения с ПАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина, с АО «Россельхозбанк». Отдельно отмечено Соглашение о сотрудничестве с Госкорпорацией «Роскосмос», подписанное президентом РАН академиком РАН Красниковым Г.Я. и генеральным директором Госкорпорации «Роскосмос» Бакановым В.Д. в ходе Российского космического форума 2026 года, проведенного в рамках Недели космоса в Национальном центре «Россия».

Заключены соглашения с Фондом перспективных исследований, с Российским научным фондом, с Всероссийским профессиональным союзом работников Российской академии наук, с Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России».

Продолжалось взаимодействие в рамках ранее заключенных соглашений с органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации, хозяйствующими субъектами, научными, общественными и другими организациями. Например, реализация Соглашения о взаимодействии между Минобрнауки России и РАН при проведении проверок научной деятельности организаций, подведомственных Минобрнауки России.

Проводилась работа по развитию системы государственной научной аттестации. В настоящее время вопросы развития системы государственной научной аттестации закреплены за РАН, состав ВАК формируется Минобрнауки России по представлению РАН, экспертные советы ВАК формируются и утверждаются РАН, Положение об экспертном совете ВАК утверждается Минобрнауки России по представлению РАН. В 2025 г. президиум РАН утвердил перечень экспертных советов ВАК, рекомендованных отделениями РАН, а в марте — апреле 2026 г. — председателей и составы этих экспертных советов.

РАН — это главный высокопрофессиональный и объективный экспертный орган Российской Федерации. В рамках деятельности по экспертному научному обеспечению деятельности органов государственной власти Российской Федерации в 2025 г. РАН взаимодействовала с 31 федеральным органом исполнительной власти — главными распорядителями бюджетных средств на науку, и 8 организациями, функции и полномочия учредителя которых исполняет Правительство Российской Федерации.

В рамках научно-методического руководства РАН проводила оценку и давала заключения в части научной и научно-технической деятельности в отношении проектов научных тем научных исследований (разработок), включаемых в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, проектов планов и проектов программ развития указанных организаций, осуществляла экспертизу научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный период, осуществляла мониторинг и оценку результатов деятельности научных организаций.

В 2025 г. на экспертизу в РАН поступило и принято в работу 12550 проектов научных тем научных исследований, включаемых в планы научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, 56 проектов планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, 8567 отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях. Кроме того, в 2025 г. были представлены на экспертизу РАН 43 стратегии развития федеральных образовательных организаций высшего образования, 121 заявка на проведение морских научных исследований, 12 справок об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации, 2 заявки с предложениями российских исследователей к программе научных исследований и технологических работ Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра на 2025 — 2029 гг., 2 проекта перспективных планов в научно-исследовательской и научно-технической деятельности ФГБУ «Национальный парк „Лосиный остров“ на 2026 — 2030 гг., ФГБУ „Окский государственный природный биосферный заповедник“ на 2026 — 2030 гг., а также перспективный план научно-исследовательской и научно-технической деятельности ФГБУ „Национальный парк „Мещера“.»

В части выполнения поручений по участию РАН в подготовке учебников в целях их использования при реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, созданию учебников по естественно-научным предметам Академия разработала план подготовки учебников по учебным предметам «Математика», «Информатика», «Физика», «Химия», «Биология» для основного общего и среднего общего образования.

В РАН за отчетный период поступили на экспертизу 484 учебника и учебных пособий.

Ключевая роль в осуществлении основных функций РАН отведена научным, экспертным, координационным советам, комитетам и комиссиям Академии.

При президиуме РАН функционируют 47 научных, экспертных и координационных советов по самому широкому спектру научных исследований, включая такие важные направления, как квантовые технологии, генно-инженерная деятельность, космос, развитие минерально-сырьевой базы и ее рациональное использование, Мировой океан, инновационные проблемы транспорта и логистики, комплексные проблемы развития энергетики, изучение Арктики и Антарктики, глобальные экологические проблемы, биомедицинская физика и инженерия, персонализированная медицина, телекоммуникационные системы, создание суперкомпьютеров и разработка программного обеспечения, методология искусственного интеллекта и когнитивные исследования, проблемы климата Земли, а также информационная безопасность и региональная политика. Кроме того, при президиуме Академии работают 9 комитетов РАН и 20 комиссий РАН.

Деятельность большинства из них непосредственно связана с выполнением функций Академии как высшей экспертной организации страны. В отчетном периоде продолжалась работа по актуализации составов советов, комитетов, комиссий и положений о них, осуществлялся мониторинг их деятельности, создавались новые советы.

В отчетном периоде президиумом РАН и президентом РАН академиком РАН Красниковым Г.Я. особое внимание в рамках установленных законодательством уделялось вопросам: согласования решений о реорганизации или ликвидации научных организаций; рассмотрения вопросов о внесении изменений в уставы научных организаций (об утверждении уставов в новой редакции) в части научной и (или) научно-технической деятельности; согласования президиумом РАН кандидатур руководителей научных направлений и научных руководителей научных организаций; согласования президентом РАН решений о прекращении полномочий руководителей научных организаций, а также о назначении исполняющих обязанности руководителей этих организаций на период до избрания новых руководителей научных организаций.

Актуализированный Перечень научных организаций, в отношении которых РАН осуществляет отдельные полномочия, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. № 521 и от 24 декабря 2018 г. № 1652, утвержден постановлением президиума РАН от 23 декабря 2025 г. № 282. В Перечень вошли 396 научных организаций.

В отчетном периоде РАН совместно с Минобрнауки России продолжала работу по актуализации нормативных правовых актов по согласованию кандидатур на должности руководителей, исполняющих обязанности руководителей, научных руководителей и руководителей научных направлений научных организаций.

Вместе с тем РАН предложила поправки к действующим нормативным документам по вопросам избрания и назначения руководителей научных организаций, в части порядка выдвижения и согласования кандидатур на должность руководителя, а также его избрания, эти поправки представлены президентом РАН в Минобрнауки России и в Аппарат Правительства Российской Федерации для совместного обсуждения внесения изменений в акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.2 части 2 статьи 7 Федерального закона от 27 сентября 2013 г. № 253-ФЗ РАН согласовывала изменения в уставы научных организаций. Всего в 2025 г. РАН согласовала изменения в уставы 45 научных организаций.

Ключевое значение в осуществлении основных функций РАН имеют региональные отделения Академии. Выстраиваются взаимоотношения с региональными органами власти соответствующих Федеральных округов по реализации программ научно-технологического развития регионов, в том числе по подготовке региональных государственных программ научно-технологического развития, решения социально-экономических проблем.

В 2025 г. издан 141 научный журнал РАН, в которых опубликованы результаты научных исследований, проводимых российскими учеными. В 2025 г. учрежден новый корпоративный представительский журнал РАН — «Академия». В 2025 г. приняты также решения об учреждении журналов «Доклады Российской академии наук. Биомедицинская физика и инженерия» и «Известия Российской академии наук. Оборона и безопасность». Изданы научные монографии, сборники трудов и иные научные издания 33 наименований.

Распоряжением РАН от 7 ноября 2025 г. № 10007-1386 утверждено Положение о научном журнале федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук».

В отчетном периоде проводилось согласование кандидатур главных редакторов научных журналов РАН, утверждение составов редакционных коллегий и редакционных советов научных журналов при президиуме РАН, научных журналов при отделениях РАН по областям и направлениям науки.

Активное участие в реализации основных задач и функций РАН принимали профессора РАН, корпус которых в настоящее время составляет 582 ученых, из них 66,2% представляют научно-исследовательские организации. При этом 219 профессоров РАН были избраны в члены РАН за 2016 — 2025 гг. Одними из приоритетных задач профессорского корпуса являются содействие развитию и осуществлению научно-исследовательской деятельности в научных организациях и образовательных организациях высшего образования с привлечением к работе студентов, аспирантов и молодых ученых, участие в подготовке научных кадров. Профессора РАН участвуют в работе научных советов РАН, проводят экспертную работу, принимают участие в международном научно-техническом сотрудничестве. В 2025 г. проведены выборы профессоров РАН, всего был выбран и утвержден президиумом РАН 91 профессор РАН.

Одной из целей деятельности Академии является распространение научных знаний, повышение престижа науки, популяризация достижений науки и техники. Члены Академии участвовали в организации и проведении широкого круга мероприятий в сфере науки, образования и молодежной политики, включая различные лекции и доклады.

Развивается проект «Базовые школы РАН», в котором участвуют 113 общеобразовательных организаций из 35 субъектов Российской Федерации. Число обучающихся профильных и специализированных классов, реализующих идеи проекта — около 25 тысяч человек. В 2025 г. в рамках проекта «Базовые школы РАН» проведено около 200 лекций академиков РАН, членов-корреспондентов РАН, профессоров РАН. РАН проводит большую работу по вопросу поддержки агропромышленных классов (школ) в развитии их научно-исследовательского потенциала.

На заседании президиума РАН 18 февраля 2025 г. утверждена обновленная концепция проекта «Базовые школы РАН», создана Комиссия РАН по развитию сети «Базовые школы РАН» и организационно-методической поддержке Базовых школ РАН, утвержден ее состав. Отобраны пилотные 10 общеобразовательных организаций, включенных во второй этап проекта — создание сети «Базовые школы РАН». РАН включена в Перечень организаций, осуществляющих научно-методическое и методическое обеспечение образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, утвержденными приказом Минпросвещения России.

Ведется работа по подготовке проекта постановления Правительства Российской Федерации о придании проекту статуса «образовательный эксперимент».

Расширяется сотрудничество Академии с партнерами из стран СНГ, БРИКС, Юго-Восточной Азии, Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока.

Проведено более 20 официальных встреч с главами академий наук, министерств и ведущими учеными из Китая, Вьетнама, Омана, Монголии, Абхазии, Казахстана, Беларуси, Таджикистана и других стран.

На встречах обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, реализация совместных проектов и участие зарубежных ученых в исследованиях на территории Российской Федерации.

В юбилейном 2025 г. празднования 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов прошло больше 170 мероприятий под эгидой РАН, региональных отделений РАН, академических институтов. В числе мероприятий, приуроченных к годовщине Победы, — научные конференции, круглые столы, выпуск исторических трудов, организация выставок и художественных проектов.

В целом, в отчетном периоде проводилась работа в соответствии с целями и задачами Академии и, прежде всего, по организации управления фундаментальными и поисковыми научными исследованиями в стране. Достигнуты значительные результаты по разработке импортозамещающих и передовых технологий за счет четкой координации работ, включающих научные исследования и этапы инновационного цикла — от разработки концепции и до создания новых технологий.

В современных условиях, несомненно, актуальным является вопрос совершенствования участия РАН в решении проблем научно-технологического развития России.

Необходимо осуществление важнейших задач РАН — развития научно-методического руководства, выполнения государственного задания с учетом положений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145, создания национальной системы оценки результативности научных исследований и разработок, формирования под руководством РАН единой базы научных публикаций на базе платформы РЦНИ.

Важное значение имеет совершенствование нормативной правовой и законодательной базы в части государственной политики научно-технологического развития. При этом особое внимание должно быть уделено разработке единого понятийного аппарата.

Целесообразно формирование национальной инновационной системы Российской Федерации, обеспечивающей развитие экономики в режиме полного инновационного цикла, восстановление системной организации фундаментальной науки под руководством РАН, научно-технологическое развитие регионов, научно-технологическое обеспечение изучения и освоения ресурсов Мирового океана, Арктики и Антарктики, включая развитие научно-исследовательского флота.

Отдельно отметим, что для отечественной науки особое значение имело выполнение поручений Президента Российской Федерации.

Общее собрание членов РАН постановляет:

1. Утвердить доклад президента РАН академика РАН Красникова Г.Я.

2. Утвердить и представить Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации аналитический доклад «О реализации государственной научно-технической политики в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными».

3. Одобрить деятельность президиума РАН за отчетный период. Утвердить отчет главного ученого секретаря президиума РАН академика РАН Дубины М.В. о работе президиума РАН.

4. Принять и представить в Правительство Российской Федерации рекомендации РАН об объеме и видах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов на финансовое обеспечение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, и о направлениях их расходования.

5. Актуализировать работу по совершенствованию деятельности сети Домов ученых РАН и прежде всего в части, касающейся осуществления деятельности, направленной на популяризацию и пропаганду науки, научных знаний, достижений науки и техники, развитие научно-технического творчества молодежи и привлечение молодежи к научной деятельности.

6. Президиуму РАН:

продолжить работу по реализации мероприятий Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 — 2030 годы) в соответствии с приоритетами научно-технологического развития;

обеспечить закрепление координирующей роли Российской академии наук в развитии системы государственной научной аттестации, эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров;

ускорить разработку предложений по нормативным правовым документам, касающихся регулирования деятельности Базовых школ РАН, продолжить работу по совершенствованию программ обучения в Базовых школах РАН;

усилить меры, направленные на соблюдение установленных сроков ремонта здания РАН по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 32а.

7. Считать необходимым:

сохранение принципа выборности директоров научных организаций, научно-методическое руководство которыми осуществляет РАН;

продолжить совершенствование процедур взаимодействия РАН и Минобрнауки России при рассмотрении кадровых вопросов в научных организациях.

8. Опубликовать доклад президента РАН академика РАН Красникова Г.Я., материалы общего собрания членов РАН, состоявшегося 26 мая 2026 г.

9. Принимая во внимание доклады председателей региональных отделений РАН активизировать проведение региональными отделениями РАН совместных с отделениями РАН по областям и направлениям науки заседаний президиумов региональных отделений РАН на территориях регионов Российской Федерации с участием представителей региональных органов власти, научных организаций, образовательных организаций высшего образования, коммерческих и некоммерческих организаций.

---