Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18.12.1963 № 19

«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению законодательства о досрочном, условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким»

В практике работы судов возник ряд вопросов по применению ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и соответствующих статей уголовных кодексов союзных республик, предусматривающих досрочное, условно-досрочное освобождение от наказания и замену неотбытой части наказания более мягким.

В связи с этим, рассмотрев представление Генерального Прокурора СССР и материалы обобщения судебной практики, Пленум Верховного Суда СССР постановляет дать судам следующие руководящие разъяснения:

1. По смыслу ст. 4 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик условно-досрочное освобождение осужденного должно производиться на основании уголовного закона, действующего в месте совершения преступления, независимо от того, на территории какой союзной республики данное лицо отбывает наказание.

Если лицо осуждено за преступления, совершенные на территории двух и более союзных республик, при решении вопроса о его условно-досрочном освобождении надлежит руководствоваться законодательством той союзной республики, которое устанавливает более длительные сроки фактического отбывания наказания.

2. Законодательство о досрочном, условно-досрочном освобождении и замере неотбытой части наказания более мягким не решает вопросов о преступности и наказуемости деяния. Поэтому положения ст. 6 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик к данным случаям не относятся и вопрос о возможности применения или неприменения досрочного, условно-досрочного освобождения и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с действующим на данный момент законом, а не на основе законодательства, действовавшего во время совершения преступления.

В связи с этим не подлежит условно-досрочному освобождению лицо, отбывающее наказание за преступление, указанное в ч. 4 ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, независимо от того, когда и по какому закону оно было осуждено. В частности, условно-досрочное освобождение не может быть применено к лицу, осужденному по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества», или ст. ст. 89, ч. 3, 90, ч. 3, 92, ч. 3, 93, ч. 3 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик за хищение (до введения в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями»), если размер похищенного является особо крупным, а также к лицу, осужденному по Указу от 4 июня 1947 г. за хищение государственного и общественного имущества, совершенное путем разбоя или сопряженное с умышленным убийством.

3. При решении вопроса о возможности применения условно-досрочного освобождения или замены наказания более мягким к лицу, осужденному в составе группы за хищение государственного или общественного имущества, совершенное до введения в действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями», суды должны устанавливать, являлось ли лицо соучастником хищения в особо крупном размере. Если будет установлено, что лицо участвовало лишь в отдельных эпизодах хищения и не являлось соучастником хищения в особо крупном размере, то, хотя общий размер похищенного всеми осужденными по делу был особо крупным, оно может быть по отбытии установленного законом срока наказания условно-досрочно освобождено или наказание ему заменено более мягким.

4. К лицам, отбывающим наказание за преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, досрочное, условно-досрочное освобождение или замена наказания более мягким могут быть применены при наличии оснований, предусмотренных ст. 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, независимо от характера совершенного ими преступления.

При замене этим лицам наказания более мягким применение высылки и ссылки не допускается.

Если осужденный, отбывающий наказание за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, во время отбывания наказания после достижения 18 лет совершит новое преступление, вопрос о его условно-досрочном освобождении решается на общих основаниях в порядке, предусмотренном ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, исходя из преступления, за которое это лицо осуждено после достижения совершеннолетия.

5. При замене в порядке ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик лишения свободы исправительными работами последние не могут назначаться на срок свыше одного года и при этом не должны превышать более чем в три раза неотбытый срок лишения свободы.

6. В тех случаях, когда наказание осужденному было снижено актом амнистии или помилования либо определением суда (например, при приведении наказания в соответствие с новым уголовным законом), суд при применении условно-досрочного освобождения и замене наказания более мягким должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя из срока, установленного этим актом или определением.

7. При назначении наказания за совершение нового преступления лицу, которому в соответствии со ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик неотбытая часть наказания была заменена более мягким, к наказанию за вновь совершенное преступление присоединяется полностью или частично по правилам, установленным ст. 36 Основ, неотбытая часть более мягкого наказания.

8. Согласно п. 2, ч. 4, ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким наказанием не применяются к лицу, к которому было применено условно-досрочное освобождение от лишения свободы либо неотбытая часть наказания заменена более мягким, если это лицо до истечения неотбытого срока наказания совершило новое умышленное преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы. Указанное ограничение относится как к лицам, которые освобождены судом в порядке, предусмотренном ст. 44 Основ, так и к тем, кому условно-досрочное освобождение от наказания либо замена неотбытой части наказания более мягким были произведены актом амнистии или помилования, если этими актами не предусмотрено иное.

При этом неотбытым сроком наказания надлежит считать:

а) в случаях условно-досрочного освобождения — неотбытую часть наказания, назначенного приговором суда;

б) при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием — неотбытую часть более мягкого наказания, определенного судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 44 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик либо на основании актов амнистии или помилования.

9. По смыслу ст. 48 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик пересмотр в порядке судебного надзора определения о применении досрочного, условно-досрочного освобождения осужденного от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким в сторону ухудшения положения осужденного не допускается, если истек годичный срок с момента вступления этого определения в законную силу.

10. В соответствии с ст. 44 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик суд может решить вопрос об условно-досрочном освобождении осужденного как от основного, так и дополнительного наказаний, перечисленных в этой статье Основ. Поэтому в тех случаях, когда осужденный полностью отбыл основное наказание, а вопрос об условно-досрочном освобождении от наказания возник только тогда, когда осужденный отбывал уже дополнительную меру наказания, то суд по отбытии установленной законом части этого наказания и при наличии других указанных в законе условий может освободить осужденного от дополнительных наказаний в виде ссылки, высылки или лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

11. Обратить внимание судов на недопустимость рассмотрения дел о досрочном, условно-досрочном освобождении и замене наказания более мягким только по представлениям администрации исправительно-трудовых учреждений без участия наблюдательной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних в союзных республиках, где согласно уголовно-процессуальному законодательству такое участие является обязательным.

12. Указать судам на необходимость в случаях применения условно-досрочного освобождения шире привлекать общественность для осуществления наблюдения за досрочно, условно-досрочно освобожденными и проведения с ними воспитательной работы.

---